диссертация (1169533), страница 15
Текст из файла (страница 15)
The opium trade and patterns of terrorism in the provinces of Afghanistan: An empirical analysis //Terrorism and Political Violence. 2012. Т. 24. №. 2. С. 213-234.74что это приносит выгоду. Террористы и другие негосударственныевооруженные группы умеют пользоваться многими источниками дохода.Если наркотики перестают приносить прибыль, то группы могут занятьсявымогательством,похищениямилюдейвцеляхполучениявыкупа,ограблениями банков, продажей природных ресурсов или продажейкультурных ценностей.Помимо прямой финансовой выгоды участие в наркоторговле можетобеспечивать другие неденежные ресурсы, имеющие крайне важное значениедля ведения войны, такие как контроль над территорией, военный потенциал,политическая и социальная легитимность. Защищая незаконные видыдеятельности, обеспечивающие средства к существованию неимущих слоевнаселения, вооруженные группы могут получать от фермеров поддержку,защиту и разведывательную информацию.
Одна из причин, по которойталибы разрешили торговлю опием в Афганистане, состояла в том, что ониосознали, насколько важна она для местной экономики. Действительно,поддержка торговли опием стала, как утверждается, одним из самых важныхисточников легитимности "Талибана" среди населения104.Связь между наркотиками, вооруженным конфликтом и терроризмомне является неизбежной и существенно различается среди вооруженныхгрупп и стран, затронутых гражданской войной.
В действительности многиевооруженные группы и террористические организации, действующие врайонах, где они могли бы получать прибыль от участия в незаконнойнаркоторговле, не занимаются этим видом деятельности.В целом, в докладе ООН по наркотикам за 2017 г. отмечаетсясложность в нахождении информации о связи терроризма и наркотиков.Значительная часть работы в этой области заключается в отслеживаниинебольшогоколичествагруппилиосновываетсянаисточниках,заинтересованных в преувеличении или преуменьшении некоторых связей. Восновном104информацияотерроризмесобираетсяразведывательнымиFelbab-Brown V.
Shooting up: Counterinsurgency and the war on drugs. Brookings Institution Press, 2009.75органами и засекречивается, а это означает, что исследователи вынужденыполагаться на сообщения в средствах массовой информации и исследования,публикуемые неправительственными организациями и аналитическимицентрами.Анализтеррористическихиэкстремистскихорганизаций,зарегистрированных в базе данных о террористах, за период 1998– 2005годов105, показал, что из 395 организаций, включенных в массив данных,лишь около 9 процентов (35 организаций) участвовали в незаконном оборотенаркотиков. В ходе исследования было установлено, что организациизачастую участвуют в незаконном обороте наркотиков, когда у них естьматериально-технические возможности и необходимая сеть.Вызов международной и национальной безопасности бросают инаркокартели, особенно в странах Латинской Америки.Противозаконный оборот наркотических веществ – наиболее широкораспространённый и прибыльный вид деятельности для преступныхгруппировок.
По данным УНП ООН, стоимость наркобизнеса составляетпорядка 350 миллиарда долларов США. Например, только производство ипродажа кокаина приносит преступникам около 85 миллиардов долларовежегодно.3Несмотря на то, что группировки, занимающиеся нелегальнымипроизводством и продажей наркотических субстанций, отличаются от другихпреступников,имвсежеприсущичерты,характерныедлявсехтранснациональных преступных объединений: четкие иерархичность ираспределение должностей (ролей), а также наличие двух частичнообособленных друг от друга групп людей. В первую группу, так называемую“основу” или же “ядро”, входят те члены, которые непосредственнозадействованы в культивации, перевозке из одного государства в другое ираспространении; ко второй, более малочисленной, относятся люди, чьей105Asal V., Milward H. B., Schoon E.
W. When terrorists go bad: Analyzing terrorist organizations’ involvement indrug smuggling //International Studies Quarterly. 2015. Т. 59. №. 1. С. 112-123.76основной задачей является облегчение незаконной деятельности, т.е.противостояние правоохранительным органам, порой с помощью различныхкоррупционных инструментов, а также шантажа, угроз и т.п. Такая схема,работающая по принципу «ядро/поддержка»,одинакова практически для всехгруппировок, связанных с какой бы то ни было преступной деятельность106.Стоитотметить,видоизменилось.Есличтовраньшепоследниеоногодыскладывалось«ядро»вкартелейосновномизродственников, друзей, людей, связанных общим происхождением, то сейчасоно в разы многограннее: в его центре находится весьма небольшоеобъединение профессиональных преступников, а в помощь им нанимаютсярядовые члены группировки, которые могут «рекрутироваться» как изуличных хулиганов и даже подростков, так и из групп специалистов в такихсферах, как безопасность, юриспруденция, экономика, бизнес и т.п.Можно выделить ряд традиционных регионов мира по производствунаркотиков.
У каждого из них есть своя «специализация» в зависимости оттого, какой тип наркотического сырья там культивируется. Основнымиявляются: «Золотой треугольник», «Золотой полумесяц», Южная Америка,Марокко, КНР и Нидерланды.К «Золотому треугольнику», где производятся опиум и героин,относятся Таиланд, Мьянма и Лаос. Самым крупным производителем опиясырцы является Афганистан, который активно влияет на мировуюнаркоситуацию и входит в «Золотой полумесяц» наряду с Ираном иПакистаном. Основная масса кокаина традиционно производится в ЮжнойАмерике, а именно в Венесуэле, Колумбии (общемировой лидер попроизводству кокаина), Боливии. В Нидерландах выращивается марихуана исинтезируются «легкие» синтетические наркотики. Для Марокко характернопроизводство смол каннабиса (гашиша).106America's habit : drug abuse, drug trafficking, and organized crime : report to the President and the AttorneyGeneral/President'sCommissiononOrganizedCrime–Режимдоступа:http://catalog.hathitrust.org/Record/00108769377Существует определенный порядок, или условная схема, наркотрафика.Отпроизводителей,выращивающихнаркотическоесырьеилисинтезирующих психоактивные субстанции, нелегальный товар попадает вруки оптовых поставщиков.
Они, в свою очередь, пользуются услугамитранспортировщиков наркотиков. Эти группы людей часто называютнаркокурьерами, и их деятельность заключается в контрабанде наркотиков.Особенно дорогостоящие наркотические вещества нередко перевозятся втелах (желудках) контрабандистов, что порой приводит к трагичнымпоследствиям в случае повреждений герметичной упаковки, в которойнаходятся наркотические субстанции. От наркокурьеров наркотики попадаютв руки оптовых получателей, или, более известное название, наркодилерам,которые уже распределяют общую крупную поставку между отдельнымирозничными наркоторговцами.
Естественно, существует и другие способыпереброски наркотиков, однако описанная схема используется наиболеечасто.Наиболее печально известны мексиканские картели. Существованиеграницы между Мексикой и США протяженностью в 3 200 км и постоянногоспроса на наркотики в соседней стране обусловливает постоянный приток наамериканский рынок нелегальных мигрантов и наркотиков из Мексики,которая«вобмен»продолжаетполучатьпартииамериканскогоогнестрельного оружия. Растущая материальная и финансовая «подпитка»криминальных банд ведёт к попыткам сращивания их с местными органамивласти, при том что организационные структуры криминального бизнесараспространяются не только по обе стороны от американо-мексиканскойграницы, но и продвигаются южнее – на ещё не охваченные ими штатыМексики, а также на государства Центральной Америки.782.2. Нелегальный оборот наркотиков как угроза международномуразвитиюПо данным всемирного доклада ООН по наркотикам за 2017 г.
четвертьмиллиарда человек, или около 5 процентов взрослого населения Земли,употребляли наркотики в 2015 г. При этом около 29,5 миллионовпотребителей наркотиков или 0,6 процента от общего числа взрослогонаселения, страдают от заболеваний, связанных наркоманией. При этомкачественную медицинскую помощь получает только каждый шестойнаркоман.Специалисты ООН подсчитали, что за один только 2015 г. былопотеряно 28 миллионов лет «здоровой» жизни в результате преждевременнойсмерти и инвалидности, вызванной наркоманией.По данным ООН около 200 тысяч людей ежегодно погибают попричине передозировки или из-за таких болезней, как ВИЧ, гепатит B игепатит C, инфицирование которыми часто происходит в связи сантисанитарнойинъекциейнелегальныхнаркотическихпрепаратов107.Помимо всего прочего, потребление незаконных психоактивных веществоказывает крайне негативное влияние на производительность труда (поразличным данным, от 0,3 до 0,9 процентов ВВП).Распространение наркотиков сопряжено с ростом государственныхзатрат на лечение наркоманов.
Так, для лечения всех людей, нуждающихся вспециализированной помощи для преодоления наркотической зависимости,во всем мире необходимо минимум 200 млрд долларов США. Однако,суммы, выделяемые на медицинское содержание наркоманов, в разы ниже,чем требуется.Транснациональный наркобизнес, как и иные виды организованнойпреступности,представляетсерьезнуюопасностьдляобщемировойфинансовой системы. Процесс «отмывания денег», сопровождающий107Всемирный доклад о наркотиках 2012 год –Режим доступа: http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/WDR2012/WDR_2012_Russian_web.pdf79торговлю наркотиками, означает, что огромные денежные массы непопадают в государственный бюджет. «Легализация» полученных денежныхсредств,какправило,производитсявгосударствах,соблюдающихбанковскую тайну или не имеющих адекватной системы контроля надфинансовыми структурами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
