диссертация (1169521), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Сыктывкар: изд-во СыктГУ, 2005. С. 128-130, 135.Приложения И.К. Проничева содержит некоторые нестыковки, поэтому в статье представлена информацияна основании собственных подсчетов и данных Министерства юстиции РФ.300Как известно, регионы РФ не имеют полномочий подписывать международные договоры. Однако впервой половине 1990-х гг., когда Республика Коми подписала три договора с регионами Украины - сХарьковской, Николаевской областями и Крымом, многие вопросы международных связей субъектов РФ небыли урегулированы.105Херсонской областью 1993 г., договор с Харьковской областью 1993 г., протокол сЗакарпатской областью 1993 г., договор с Николаевской областью 1993 г., договор среспубликой Крым 1994 г., соглашение с Харьковской областью 1996 г., соглашение сОдесской областью 1997 г.), Финляндия (протокол с провинцией Оулу 1993 г.).
Несмотряна значительное количество партнеров, как в Восточной Европе, так и на постсоветскомпространстве, этническая специфика региона и особенности экономического положенияобусловили два ключевых вектора международной деятельности Республики Коми в1990-е гг.:•восточно-европейский301 (Венгрия, Финляндия302, страны ЦентральнойЕвропы и отдельные государства СНГ303);•западно-европейский (Австрия, Германия, Франция).Восточно-европейский вектор можно считать осевым для международных связейРеспублики Коми в 1990-е гг.
Взаимодействие с финно-угорскими государствами –Венгрией и Финляндией304 – велось по широкому спектру направлений: экономика,культура, наука и образованиеПризнание РК в качестве транснационального актора со стороны зарубежныхгосударств и их регионов способствовало взаимодействию и признанию со сторонытаких новых транснациональных акторов, как международные финансовыеструктуры.Былозаключенодвасоглашениясфранцузскимикоммерческимиорганизациями (соглашение о сотрудничестве с «Креди Коммерсаль де Франс» 1996 г. икредитный договор с «Банком Сосьете Женераль Восток» 1997 г.)305. Помимофранцузских банков, в качестве кредитора выступил германский банк «Варбург ДиллонВ данном случае в основе деления находится географический фактор.Финляндию обычно относят к Западной и Северной Европе, но географически допустимо считать еечастью Восточной Европы.303Об экономическом аспекте сотрудничества РК с зарубежными партнерами по этому вектору см.: КовалевВ.А.
Республика Коми: некоторые штрихи к попыткам глобального взаимодействия // Международныеотношения в XXI веке: региональное в глобальном, глобальное в региональном. Нижний Новгород: НГЛУим. Н.А. Добролюбова, 2000. С. 107-113.304Взаимодействие Республики Коми с Эстонией как финно-угорским государством на официальномдвустороннем уровне в 1990-е гг.
и в начале XXI века практические не ведется. Эстония являетсяединственной прибалтийской республикой, с которой у РК нет ни «вертикальных», ни «горизонтальных»соглашений.305Проничев И.К. Внешнеэкономические связи Республики Коми. С. 135-136.301302106Рид АГ»306. Полученные средства пошли на краткосрочные кредиты для республиканскихпредприятий и погашение долгов по зарплате.В свою очередь признание со стороны транснациональных финансовыхорганизацийпривеломежправителсьтвенныхмеждународнаякпризнаниюорганизаций.организациявыступаетСсо1990-хпартнеромстороныгг.ООНмеждународныхкакРеспубликиуниверсальнаяКомипотремнаправлениям деятельности: экономическое (промышленное) развитие, сохранениекоренных народов и экология. ООН стремится содействовать промышленному развитиючерез свое специализированное учреждение ЮНИДО.
Во второй половине 1990-х –начале2000-х гг. Коми и ЮНИДО активно сотрудничали. Республика Коми стала первымроссийским регионом, который подписал соглашение о сотрудничестве с ЮНИДО в 1997г.307 В рамках сотрудничество с ЮНИДО в Сыктывкаре было открыто первое в Россиирегиональное представительство этой организации308. В 1999 г. в Коми приезжалвысокопоставленный представитель этой организации309. Глава Республики Коми Ю.А.Спиридонов неоднократно принимал участие в сессиях ЮНИДО в Вене, Австрия 310.Прежде всего, ЮНИДО оказывало консультационные услуги региональным властям икрупным предприятиям Коми.
Эсперты ЮНИДО и Программы развития ООН в России(ПРООН) разработали специальную интегрированную программу для РеспубликиКоми311. Интегрированная программа ЮНИДО для Коми финансировалась черезструктуры ПРООН312. В рамках совместной проектной деятельности предполагалосьвнедрить на Сыктывкарском лесопромышленном комплексе изготовление бумаги безиспользования хлора, построить электростанцию в Инте, а также разработать вопросыШабаев Ю.П.
Республика Коми как международный актор: интересы безопасности и сотрудничества //Россия перед глобальными вызовами: панорама региональных стратегий. Нижний Новгород: Центрстратегических международных исследований ; Цюрих: Центр изучения безопасности и конфликтов, 2002.С. 227.307Соглашение о сотрудничестве между ЮНИДО и Правительством Республики Коми РоссийскойФедерации от 25 ноября 1997 г.308Республика Коми.
ЮНИДО разработало интегрированную программу для региона [дата публикации:11.05.2000] // ИА «Новости федерации». Режим доступа: http://regions.ru/news/233223/ (дата обращения:08.02.2017).309Протокол по итогам визита заместителя Генерального директора и исполнительного директора ЮНИДОЙо Маруно в Республику Коми в 6-7 сентября 1999 г.310Глава Коми Юрий Спиридонов вылетел в Вену для участия в международном форуме ЮНИДО "Развитиепромышленности на благо вхождения в новое тысячелетие" [дата публикации: 28.11.1999] // ИАКомиинформ. Режим доступа: https://komiinform.ru/news/3017/ (дата обращения: 08.02.2018) ; Глава КомиЮрий Спиридонов отправился на форум ЮНИДО в Вену [дата публикации: 10.05.2000] // ИА Комиинформ.Режим доступа: http://kinew2.baitek.org/news/4947/ (дата обращения: 08.02.2018).311В Вене подписана Интегрированная Программа ЮНИДО для Коми [дата публикации: 14.05.2000] // ИАКомиинформ.
Режим доступа: https://komiinform.ru/news/4985/ (дата обращения: 08.02.2018).312Соглашение о разделении затрат между Программой развития ООН и Правительством Республики КомиРФ от 12 мая 2000 г. ; В Вене подписана Интегрированная Программа ЮНИДО для Коми.306107добычи полезных ископаемых (бокситы, золото) и содействовать строительствужелезнодорожной магистрали «Белкомур». Кроме того, Постоянное представительствоПРООН оказывало помощь в вопросах преодоления гендерного неравенства вуправленческой сфере. В соответствии с подписанным соглашением313 был открыт Центруправления для женщин Коми314. К сожалению, удалось реализовать лишь небольшуючасть намеченных проектов.Таким образом, на примере РК прослеживается ступенчатость процессапризнания внутригосударственного региона в качестве транснационального актора.В данном случае схема признания имеет вид: зарубежное государство – зарубежныефинансовые структуры – международные межправительственные организации.В 2000 – 2017 гг. направленность международных связей Республики Комименяется, что нашло отражение и в официальных документах 315.
Следует отметить, чтомеждународный раздел «Стратегии…» – «Роль и место Республики Коми в системемежрегиональных и международных связей» носит крайне размытый характер и вопрособ исполнении перечисленных выше соглашений там остается без внимания. Однакопоявляется упоминание государств Ближнего Востока.
При этом по неясным причинам ниразу не упомянут Китай, хотя как раз в отношении КНР ведется практическая работа ещес 1990-х гг. Существующая векторная «карта» международных связей Республики Комиможет быть представлена следующим образом:•западный (финно-угорский, европейский);•восточный (китайский, арабо-мусульманский);Восточный вектор также отличает бинарность. С одной стороны, Республика Комипытается привлечь китайские инвестиции в крупные инфраструктурные региональныепроекты316. К сожалению, пока серьезных успехов достичь не удалось. ВзаимодействиеСоглашение между Правительством Республики Коми и Постоянным представительством Программыразвития ООН в РФ о сотрудничестве в реализации проектов от 17 июня 1999 г.314Коми посетит Фредерик Лайонс - постоянный координатор системы ООН и представитель Программыразвития ООН в России [дата публикации: 03.08.2001] // ИА Комиинформ.
Режим доступа:http://kinew2.baitek.org/news/10674/ (дата обращения: 08.02.2018).315Постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 № 45 (ред. от 16.01.2018) «О Стратегиисоциально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года» // Официальный порталРеспублики Коми. Режим доступа: http://rkomi.ru/services/strategia/ (дата обращения: 05.02.2018).316Вячеслав Гайзер представляет экономический и инвестиционный потенциал региона бизнес-сообществуКитая [дата публикации: 15.04.2013] // ИА БНК.
Режим доступа: https://www.bnkomi.ru/data/news/19418/(дата обращения: 05.02.2018) ; КНР заинтересовалась укреплением связей с Коми [дата публикации:24.09.2017] // ИА БНК. Режим доступа: https://www.bnkomi.ru/data/news/68577/ (дата обращения: 05.02.2018)313108носит интенционный характер. Следует указать, что китайский вектор существовал и в1990-е гг., в основном на уровне побратимских связей между Сыктывкаром и столицейпровинции Шаньси г.
Тайюанем, но имел характер, прежде всего, культурноговзаимодействия. В то же время, начиная с 2016 г. серьезные усилия предпринимаются дляпривлечения инвестиций из стран Персидского залива: контакты с Кувейтом иБахрейном317. Пока особых результатов нет. Вероятно, 2017 год стал самым активнымгодом в плане международной активности Республики Коми в период с начала XXI века,но в то же время нельзя не отметить отсутствие значимых результатов, что признается наофициальном уровне318.Проведенныйконтент-анализ319вэкспресс-форматепозволяетопределитьпредставленность Венгрии в контексте других финно-угорских государств в медийномпространстве Республики Коми с конца 1990-х.
Результаты свидетельствуют о том, чтоВенгрия значительно отстает от Финляндии и уступает Эстонии, что связано с двумяобстоятельствами. Во-первых, как уже обозначалось ранее, в 2000-е гг. наметилосьснижение частоты коми-венгерских контактов. Во-вторых, оба информагентствапубликуютинформациюобщефедеральномуровне.своихКакпартнеров,котораяадресованаизвестно, прибалтийскаяаудитории(эстонская)инафинскаяпроблематика имеет гораздо больше инфоповодов, чем венгерская, хотя бы в силуприграничного статуса Финляндии и Эстонии относительно России.Табл. 2.1.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
