диссертация (1169521), страница 24
Текст из файла (страница 24)
стал первым лидером зарубежного государства,который посетил Республику Коми с официальными визитом. Иными словами, именноВенгрия выступила в качестве критически важного международного партнера впроцессе транснациональной акторной институализации РК. Роль Венгрии вмеждународной «акторизации» для иных российских регионов, в том числе финноугорских, была менее значимой. К тому же, венгерские официальные лица неоднократнопризнавали особый партнерский статус РК для Венгрии, в том числе благодаря поддержкевенгерской стороны Консультативный комитет финно-угорских народов долгие годывозглавлял представитель РК В.П. Марков.
В силу этого Венгрия воспринимала Коми нетолько как финно-угорский регион РФ, но и в качестве ключевого звена российскогофинно-угорского движения. Во-вторых, в отличие от других субъектов РФ (в том числефинно-угорских), взаимодействие Коми и Венгрии происходит на протяжениидлительноговремениипредставленопоширокомуспектрунаправлений,включащему в себя науку, образование, экономику, культуру и гуманитарные проекты.Конечно, некоторые финно-угорские регионы более успешны в отдельных сферахсотрудничества с Венгрией (Мордовия – экономика и образование, Марий Эл – культура иобразование, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – спорт и гуманитарныепроекты), но случай Коми интересен как раз своей комплексностью сфер взаимодействия.Научные контакты между Коми и Венгрией стали налаживаться еще до Первой мировойвойны, когда не существавало Венгрии в качестве суверенного государства, а Коми неимела статуса обособленной национально-территориальной единицы, но при этом и вВенгрии, и в Коми активно протекали процессы формирования территориальнойидентичности.
В 1911 и 1913 гг. Коми край посетил венгерский исследователь Д.Р.Фокош-Фукс. В конце 1920-х гг. коми филолог В.И. Лыткин учился в Будапеште изащитил там диссертацию на соискание ученой степени доктора философии (PhD вобласти лингвистики)205.В 1950 – 1980-е гг. происходили регулярные визиты филологовфинно-угроведов из Республику Коми в Венгрию и наоборот.
В 1970 – 1980-е гг.Соглашение между Правительством Коми Советской Социалистической Республики и ПравительствомВенгерской Республики о торгово-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве, Будапешт,06 декабря 1991 г. // Национальный архив Республики Коми. Ф.Р-2385. Совет Министров Коми ССР. Оп. 1.Д. 5. На 8 л.205Диплом доктора философии В.И.
Лыткина. Выдан за пройденный в Будапештском университете курсфинно-угорской филологии, славянской грамматики и литературы, сравнительной грамматикииндогерманских языков. Венгрия, г. Будапешт. 19 декабря 1929 г. Текст на латинском языке //Национальный музей Республики Коми. О.ф. 272/125.20481студентов-филологов из вузов РК стали отправлять на учебу в Венгрию. С получениемсоответствующихполномочийв1990-егг.сталаскладыватьсясистемавнешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) РК. Венгрия являлась ключевымзарубежным деловым партнером РК в первой половине – середине 1990-х гг.
Этоестественным образом повлияло на формирование механизмов осуществления ВЭД РК,созданиесоответствующейрегиональнойнормативно-правовойбазывобластипривлечения инвестиций и условий деятельности совместных предприятий (предприятийс участием иностранного капитала). Опыт ведения международных переговоровгосударственных органов власти РК и бизнес-сообщества также нарабатывался за счетобщения с венгерской стороной. Иначе говоря, на примере Республики Комипоявляетсявозможностьрассмотретьэволюциюсубгосударственно–государственного взаимодействия в «доакторный» и акторный периоды поширокому спектру направлений.
При этом фактор финно-угорского родства междукоми и венграми выполняет функцию базисного контура, исходной точки (как и другихподобных случаях206), но сотрудничество отнюдь не ограничивается только финноугорской линией. Изучение сотрудничества Республики Коми и Венгрии будетспособствовать созданию модели международной активности для целого ряда российскихрегионов, так как большое количество субъектов РФ образованы по этническомупринципу и во многом налаживают свои международные связи, опираясь в той или инойстепени на этнический/религиозный фактор.Венгрия выступает в качестве объекта анализа, так как для этой страны особоезначение имеет международное взаимодействие по этнической и субнациональной линии,что обусловлено особенностями ее исторического развития и наличия значительныхвенгерских диаспор за рубежом207. После заключения в 1920 г. Трианонского мирногодоговора между Венгрией и странами-победительницами в Первой мировой войневоссозданное венгерское государство лишились 72 % своей территории, но самое главное– более 3 миллионов венгров оказались на территории сопредельных государств.Национальная трагедия Трианона привела к росту реваншистских настроений и участиюВенгрии во Второй мировой войне на стороне «держав Оси».
В результате Венгрияокончательно лишилась возможности пересмотра Трианонского договора, а вопрос оИнтервью с российским регионоведом-международником, д.и.н., проф. А.С. Макарычевым. 23.11.2010 ;Интервью с д.ю.н., проф., зав.кафедрой международного права юридического факультета Новосибирскогогосударственного университета В.Л. Толстых. 11.11.2017.207Строгальщикова П.Б. Венгры за пределами Венгрии: национальные меньшинства, диаспоры, частьвенгерской нации // Ежегодник финно-угорских исследований.
– 2015. – № 2. – С. 100-107.20682положении многочисленных венгерских меньшинств в сопредельных с Венгриейгосударствах на протяжении 1950 – 1980-х гг. замалчивался и потому приобрел ещебольшую остроту. Кроме того, значительные венгерские диаспоры образовались вгосударствах Западной Европы и в США. Около 200 тыс. венгров эмигрировали на Западпо итогам Второй мировой войны и событий 1956 г. Наличие больших общин запределами«материнского»государстваактуализируетвопросыналаживанияэффективного взаимодействия с зарубежными соотечественниками208.
В этом планеВенгрия весьма похожа на такие страны как Ирландия, Израиль и Италия 209. Российскиефинно-угры, в данном контексте, представляют из себя своеобразную «дальнюю родню»,положение которой имеет значение. Если Эстония зачастую проявляет тенденцию кполитизации при оценке положения финно-угров России, а Финляндия в силумноговековой традиции, наоборот, к деполизитации финно-угорской проблематики, тоВенгрия занимает «срединное положение». Это наиболее рельефно проявляется именно вовзаимодействии с Коми, так как коми этнорганизации занимают лидирующие позиции вроссийском финно-угорском движении, что признается и в Венгрии.
В результате, посравнениюсФинляндиейиЭстонией,вкоми-венгерскомвзаимодействииполитические и неполитические аспекты сочетаются оптимальным для проводимогоанализа образом. Это создает необходимый базис для раскрытия темы в рамкахпроблематики мирополитических исследований, что было бы затруднительно сделать вотношении Финляндии. В то же время, в отличии от Эстонии, коми-венгерскоесотрудничество гораздо более интенсивное, что ведет к формированию соответствующейисточниковой базы. Кроме этнического фактора, следует отметить, что Венгрия как малоегосударство Европы стало активно взаимодействовать с экономическокй сфере скрупными экономически развитыми внутригосударственными регионами ЗападнойЕвропы еще в 1960-е гг. Например, было налажено сотрудничество с правительствомБаварии по поставкам продукции машиностроения из ФРГ в Венгерскую НароднуюРеспублику.
В связи с этим РК как крупнейший российский финно-угорскийпромышленный регион представляет для Венгрии естественный интерес.В академической литературе ведется дискуссия о дефинициях и соотношении понятий«соотечественники», «диаспора», «община», «этническое меньшинство» и т.д.
В силу того, что работанепосредственно не посвящена данной проблематике, эти термины употребляются здесь каквзаимозаменяемые.209Обмен опытом: венгры для сохранения своих диаспор изучали опыт стран Европы, армян и евреев [датапубликации: 02.10.2013] // Центр Льва Гумилева. Режим доступа: http://www.gumilev-center.ru/obmenopytom-vengry-dlya-sokhraneniya-svoikh-diaspor-izuchali-opyt-stran-evropy-armyan-i-evreev/ (дата обращения:04.01.2018).20883Таким образом, именно Коми и Венгрия в силу имеющегося исторического опыта исовременныхпроцессовявляютсяоптимальнымисубъектамидляанализасубгосударственно-государственного взаимодействия.2.1.Международная деятельности Республики Коми: общая характеристика (1990-егг.
– начало XXI в.)МеждународнаядеятельностьРеспубликиКомиявляетсямногоплановымпроцессом, без анализа которого трудно понять многие аспекты сотрудничества Коми иВенгрии (краткую хронику см. в Приложении 2). При этом реальный уровеньмеждународной активности РК значительно менялся на протяжении XX – начала XXI вв.в зависимости от акторного статуса, внутрироссийских и мирополитических тенденций.ЭволюциямеждународныхсвязейКомисВенгриейобусловленапроцессами,протекающими на региональном, национальном и мирополитическом уровнях.
В связи сэтим задача параграфа–проанализироватьвопросыакторности/субъектностисубгосударственных участников мировой политики на примере Республики Коми. Дляэтого в параграфе обозначаются ключевые мирополитческие тренды, связанные смеждународной деятельностью субнациональных акторов (глобализация, регионализация,повышение роли этнокультурного фактора в международных процессах); анализируютсясобственно вопросы акторности РК в эволюционно-хронологическом разрезе (акторныйподход); изучаются значимые аспекты взаимодействия РК с Центром с точки зрениямеждународной субнациональной активности, включающие в себя внешнюю политикуРФ, вопросы федерализма и суверенитета; выявляется транснациональная ресурсная базаКоми в плане экономики и этнодемографических особенностей (акторный подход,системный подход); обозначается роль элит в международной деятельности региона(концепции элитологии, национализма и конструктивизма).
Кроме того, представленаналитический обзор международных связей РК.Мирополитические трендыГлобализация210и регионализация выступали в качестве фоновых мирополитическихтрендовпроцессовинституализациироссийскихсубнациональныхактороввпостсоветский период вследствие большей открытости социально-политической системыМеждисциплинарный анализ влияния глобализации на государство см.: Kavous A. Globalization and State:Four Paradigmatic Views // Forum for Social Economics.
– 2011. – № 40. – P. 205-229.21084РФ по сравнению с СССР. Как известно, процессы регионализации в конце 1980 – начале1990-х гг. активизировались не только в России, и российская регионализация непротекалаизолированно.Различныевнешниефакторырегионализациисыгралисущественную роль во внутриполитической конфигурации РФ211.
Регионализм утвердилсяв качестве принципа государственного устройства РФ в 1990-е гг. После 2000 г.наблюдается усиление разнонаправленности общемировых и российских тенденций. Содной стороны, все большее количество государств в мире вовлекаются в процессывнутреннейрегионализации212,сдругой–происходитконсервациясверхцентрализованной системы государственного управления в РФ.Глобализация и внутристрановая регионализация связаны с этническим фактором,которыйрассматриваетсячерезконцепциинационализма.Этнонациональнаяпроблематика оказывала существенное значение на структуру взаимодействия Центра ирегионов.
После распада СССР и вплоть до начала 2010-х гг. какая-либо ярко выраженнаяэтнонациональная политика на федеральном уровне отсутствовала. В качестве декларациивысшие должностные лица продвигали концепт российской нации как общностигражданского типа (французская модель). В то же время в национальных республиках подвлиянием этноэлит начались процессы формирования общностей, в основе которыхнаходятсяэтнокультурныефранцузскуюинемецкуюиязыковыемоделиоснованиярассматривают(немецкаякакнечтомодель).Нередкопротивоположное.Представляется возможным совместить гражданское и этнокультурное основанияформирования общности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
