диссертация (1169509), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Благодаряпервой в текст резолюции было включено положение о «варьируемости иобратимости европейских санкций в зависимости от изменения реальнойситуации», а благодаря второй, фактически расколовшей Европарламент на двалагеря, поскольку «за» высказалось 53%, а «против» - 40%, в адрес Европейскойкомиссии была сформулирована рекомендация по поиску путей налаживаниявзаимодействия с Евразийским экономическим союзом. Данные поправкисущественно смягчили резкий тон резолюции, которая теперь не носила стольосуждающего характера.Июньский документ 2015 г. играл ключевое значение, поскольку пересмотруподверглись основы, на которых долгие годы выстраивалось партнерство России иЕвросоюза.
В резолюции о состоянии двусторонних отношений отмечалось, что«Россия из-за своих действий в Крыму и Восточной Украине не может большесчитаться стратегическим партнером <так как> стратегическое партнерство452European Parliament resolution on the situation in Ukraine and the state of play of EU-Russia relations.18.09.2014.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2014-0025195должно основываться на взаимном доверии и уважении международного права»453.Для возвращения отношений на прежний уровень России было необходимоотказаться от «нарушения принципа территориальной целостности Украины» ивернуть «незаконно присоединенные территории». Особую озабоченностьевродепутатов вызвал также вопрос потенциала «российской пропаганды»,работающей на оправдание действия Кремля и требующей вмешательстваЕврокомиссии с точки зрения выделения финансовых средств на целевыепрограммы по ее разоблачению.При голосовании по данному документу Движение пяти звезд и Лига Северапроявили определенную жесткость, единогласно отклонив его, тогда как депутатыот «Вперед, Италия» встали на нейтральные позиции, поскольку большинство изних воздержалось от выражения своего мнения.
Отдельно стоит остановиться наголосованиипартийпопоправкам,посколькуотклонившиерезолюциюитальянские евроскептики в полном составе возражали также и против включенияв нее формулировок «из-за своих действий в Крыму» и «противодействиероссийской пропаганде». По-прежнему в стороне от голосования осталась«Вперед, Италия», не пожелав двигаться в фарватере мнения фракции, но и не занявактивную пророссийскую позицию.В это же время Европарламент принял резолюцию относительно военностратегической обстановки в бассейне Черного моря, сложившуюся ««посленезаконной аннексии Крыма Россией». В тексте документа, как можно догадатьсяпо названию, содержался ряд критических замечаний в адрес России, сводящихсяк тому, что «изменяющееся военно-стратегическое положение в бассейне Черногоморя, а также российская аннексия Крыма силовым путем символизируютмасштабные и систематические вызовы постбиполярной архитектуре европейскойбезопасности, основанной на нормах международного права» 454.
В этой связиEuropean Parliament resolution on the state of EU-Russia relations. 10.06.2015. [Электронныйресурс]. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA2015-0225454European Parliament resolution on the strategic military situation in the Black Sea Basin following theillegalannexationofCrimeabyRussia.11.06.2015.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2015-0232453196предлагалось сохранять и наращивать давление на Россию посредством санкций иоказывать помощь Украине в укреплении ее обороны.Результаты голосования оказались практически идентичными, ни одна израссматриваемых партий не поддержала документ, что говорит об их несогласии срезкими осуждающими замечаниями в адрес России.
Большое значение имели иголоса итальянских евродепутатов относительно поправок, заблокировавшихпредложенную немецкими демохристианами формулировку о возможностипоставок Украине оборонительных вооружений в случае невыполнения РоссиейМинских договоренностей.Резолюция, принятая в феврале 2016 г. была посвящена критике«беспрецедентного уровня нарушений прав человека в отношении жителей Крыма,в особенности, крымских татар, не подчиняющихся навязываемому курсу такназываемых местных властей, особенно, под предлогом борьбы с экстремизмом итерроризмом»455 со стороны российских властей. Документ был составлен исходяиз приверженности принципу территориальной целостности Украины, продлениядействия антироссийских санкций до момента возвращения Крыма в составУкраины, а также введения эмбарго на экспорт товаров из Крыма в случаеотсутствия украинского свидетельства об их происхождении.
Итальянскиеевропарламентарии остались верны своей стратегии, выработанной в отношениипредыдущих подобных документов: Лига Севера и Движение пяти звездпроголосовали против, мнение же членов «Вперед, Италия» разделилось,резолюцию поддержала половина депутатов, тогда как остальные предпочливоздержаться.Свидетельствомсущественновыросшегоградусанапряженностивотношениях России и ЕС стал документ, принятый Европарламентом в ноябре 2016г.
В нем речь идет об угрозах европейской солидарности, основными из которыхобъявляются антиевропейская пропаганда России и Исламского государства.455European Parliament resolution on human rights situation in Crimea, in particular of the CrimeanTatars.04.02.2016.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P8-TA-20160043&language=EN&ring=P8-RC-2016-0173.197Неправомерным и агрессивным, по мнению евродепутатов, действиям Россииуделено довольно пристальное внимание, в частности, осуждается линия России наослабление ЕС, покушение на территориальную целостность и политическуюнезависимость его стран-членов. Российские власти напрямую обвиняются в«поддержке антиЕСовских сил, в особенности, праворадикалов, популистов, атакже сил, отрицающих базовые ценности либеральных демократий» 456.Возможные контрмеры, предложенные Европарламентом, включают в себясовершенствование методов и технологий размещения информации в киберпространстве, разоблачение «кремлевской пропаганды» и подчиненные ей«псевдо-новостные агентства», расширение числа источников, посредствомкоторых необходимо распространять «правдивую и интересную информацию оЕвросоюзе».Упоминание России в одном ряду с Исламским государством, безусловно, нелучшим образом повлияло на восприятие документа европарламентариями, мнениекоторых было явно расколото (44% - «за», 26% - «против», 30% - воздержались),тем не менее, ситуация с представителями Италии осталась стабильной: «Вперед,Италия» по-прежнему придерживалась нейтралитета, тогда как Лига Севера иДвижение пяти звезд в полном составе отказались поддержать документ.Резолюция об украинских заключенных в России и ситуации в Крыму,принятая в марте 2017 г., не содержит принципиально новых оценок российскогополитического курса.
Согласно ее содержанию, Европарламент подтверждаетнепринятие незаконной аннексии Крыма и поддерживает решимость Евросоюза непризнавать присоединенные территории частью России. Авторы документаконстатируют существенное ухудшение ситуации с соблюдением прав человека вКрыму, включая «нарушение свободы слова, ущемление средств массовойинформации456инасильственноенасаждениероссийскогогражданства» 457.EU strategic communication to counteract anti-EU propaganda by third parties.
23.11.2016.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2016-0441457European Parliament resolution on the Ukrainian prisoners in Russia and the situation in Crimea.16.03.2017.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=MOTION&reference=P8-RC-2017-0190&language=EN198Европарламентарии требуют от российских властей «незамедлительно освободитьиз-под стражи всех незаконно и самоуправно задержанных граждан как в России,так и на временно оккупированных территориях Украины», остановить выдачуроссийских паспортов, перестать ущемлять права граждан, выступающих противаннексии Крыма, а также уважать основные права и свободы всего населенияКрыма и Севастополя.
К новшествам можно отнести положение о необходимости«создания международного переговорного формата для обсуждения вопросов деоккупации Крыма с участием ЕС и на основе международно-правовых принципов».Вопрос санкций упоминается лишь как состоявшийся факт, ставший ужеконстантой в отношениях России и ЕС.Что касается голосования итальянских евроскептиков, то его результат нестал сюрпризом. На пророссийских позициях остались Движение пяти звезд и ЛигаСевера, не изменила своему принципу нейтралитета и «Вперед, Италия»,большинство членов которой предпочли воздержаться от голосования.Анализ голосов партий Лига Севера, Движение пяти звезд и «Вперед,Италия» по резолюциям Европарламента, связанным с российской политикой вконтексте украинского кризиса позволяет сделать вывод об отношении этих партийк антироссийской риторике на наднациональном уровне.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
