диссертация (1169509), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Ее основусоставляют депутаты от жесткой евроскептической партии «Национальныйфронт», однако Лига Севера далеко не во всех случаях движется в фарватерефракционной политики. Об этом свидетельствует также довольно низкийпоказатель индекса сплоченности, составляющий 69%420.Шибкова М.О. Идеологический и стратегический евроскептицизм в политической жизниЕвросоюза // Сравнительная политика.
2016. Т.7. № 4. С. 21.418Franzosi P., Marone F., Salvati E. Populism and Euroscepticism in the Italian Five Star Movement //The International Spectator. 2015. Vol. 50. № 2. P. 120.419Индекс сплоченности для каждой европейской партии рассчитывается ресурсом VoteWatchEurope в два этапа: сначала вычисляется «индекс согласия» для каждого голосования по формуле ХискаНоури-Роланда, а затем выводится его среднее арифметическое, что и является индексом солидарности.420One year of Far-Right Group in the EP: High Participation, Low Success Rate in Shaping EU Policies// VoteWatch Europe. [Электронный ресурс].
URL: http://www.votewatch.eu/blog/one-year-of-far-right-groupin-the-ep-high-participation-low-success-rate-in-shaping-eu-policies/417181Такимобразом,Европарламентавсвоейитальянскиемеждународнойпартии,деятельностисчитающиесяпорядуврамкахпризнаковевроскептическими, придерживаются различных позиций. Так, «Вперед, Италия»несмотря на критику мер жесткой экономии и диктата Берлина в своейпредвыборной программе 2014 г., не стремится реформировать устройство ЕС иодобряет основные направления его политики. Лига Севера и Движение пяти звезддействуют самостоятельно и независимо от своих партнеров по фракциям, жесткихевроскептиков, и поддерживают действия ЕС в вопросах, затрагивающих интересыИталии. В этой связи есть достаточно оснований говорить том, что аниЕСовскаяриторика этих партий не всегда совпадает с их реальной политикой в Европейскомпарламенте.3.4.
Евроскептицизм в предвыборных программах партий 2018 г.Присутствие в предвыборных программах партий 2013 и 2014 гг.существенной доли евроскептицизма объясняется быстрым в тот период ростомпопулярности антиЕСовских идей среди граждан, уставших от кризиса и мер ЕСпо борьбе с ним. Тем не менее, с того времени европейский политический контекстпретерпел существенные изменения. Если по итогам выборов в Европейскийпарламент в 2014 г. эксперты говорили о том, что «евроскептицизм стал основойдля программы ряда политических партий, получивших весомую поддержкунаселения»421 и предупреждали о возможном переходе евроскептицизма снаднационального уровня на национальный, то прошедшие выборы во Франции,Нидерландах и Германии не подтвердили этих опасений, так как несмотря назаметную роль евроскептиков в политической жизни этих стран, власть в нихудержали традиционные мэйнстримовские силы.Шибкова М.О.
Идеологический и стратегический евроскептицизм в политической жизниЕвросоюза // Сравнительная политика. 2016. Т.7. № 4. С. 14.421182Единственнойпартией,достигшейуспехаивыполнившейсвоипредвыборные обещания, стала Партия независимости Соединенного Королевства,для которой членство в ЕС являлось «болевой точкой»422. Однако ситуация,развернувшаяся сейчас вокруг «Брексита», «превратившегося в политическоеземлетрясение практически глобального масштаба»423, далека от определенности.Последствия судьбоносного решения, принятого британцами, для их страны и дляЕС пока не до конца ясны, сама процедура «Брексита» в настоящее времяосложнена рядом проблем.
Среди них определение размера т.н. «счета за развод»(divorce bill), вопрос о границе между Республикой Ирландией и СевернойИрландией, защита прав европейских граждан, проживающих на территорииВеликобритании, будущие торгово-экономические отношения СоединенногоКоролевства и ЕС и т.д.
Такая неопределенность, по оценкам экспертов, грозитВеликобритании ростом безработицы, дальнейшим падением курса фунтастерлинга, крахом лондонской биржи, сокращением ВВП, снижением экспорта 424.Таким образом, реальность оказалась гораздо прозаичнее, чем красочные обещаниябританских евроскептиков. Эту тенденцию в свое время почувствовала и Марин ЛеПен – некогда одна из самых жестких националистов ЕС – когда заявила накануневторого тура президентских выборов о том, что «выход из еврозоны можетподождать»425.Не могли не почувствовать изменение этих условий и итальянскиеевроскептики.
Накануне выборов в Европейский парламент в 2014 г. во время пикапопулярности евроскептицизма основной проблемой была Греция, тогда каксейчас число вызовов увеличилось: к ним добавились обеспечение безопасности,Капитонова Н.К. «За» и «против» членства Британии в ЕС // Великобритания в преддвериивсеобщих парламентских выборов в 2015 г. Доклады Института Европы № 309/ под ред. Е.В. Ананьевой.М., 2014. С. 87.423Кавешников Н.Ю. Некоторые последствия Brexit для развития Европейского союза // ВестникМГИМО-Университета. 2016. № 6 (51). С. 25.424Подробнееобэтом:МорозоваЕ.Г.,ФалинаА.С.Брекзит как новая реальность Европы: мнения и оценки экспертов // Власть.
2017. Т. 27. № 4. С. 161-162.425Le Pen Fa un Passo Indietro: «L’uscita dall’Euro Può Attendere» // Il Sole 24 Ore. 29.04.2017.[Электронный ресурс]. URL: http://www.ilsole24ore.com/art/mondo/2017-04-29/le-pen-fa-passo-indietro-luscita-dall-euro-puo-attendere-123439.shtml?uuid=AEv3utDB422183проблема иммиграции, исламский терроризм. По данным опросов общественногомнения, экономический кризис по-прежнему вызывает у итальянцев самуюбольшую обеспокоенность (40% по сравнению с иммиграцией – 24% и исламскимтерроризмом – 24%)426, однако выход из зоны евро несет в себе еще большуюнеопределенность, которая пугает как граждан, так и бизнес.
В этой связи впреддверии выборов в парламент, по итогам которых всех рассматриваемыхпартий был шанс войти в парламентское большинство, имея перед глазаминеудачный опыт своих зарубежных коллег, итальянские евроскептики ставилиперед собой задачу построения более понятной и, что немаловажно, реалистичнойпрограммы, достойной правительственного мэйнстрима, частью которого все онистремились стать.
Это выразилось в достаточно явной смене партийных стратегий.В частности, идея скорейшего отказа от евро потеряла актуальность в глазах ЛигиСевера и Движения пяти звезд427, а антинемецкая риторика «Вперед, Италия»сменилась на признание за А. Меркель роли «самого авторитетного европейскогополитика»428.Идея скорейшего отказа от членства в еврозоне, которую настойчивопродвигала Лига Севера вплоть до Конституционального референдума в декабре2016 г., после его проведения перестала быть краеугольным камнем ее программы.В начале 2017 г. партией было выдвинуто кардинально новое предложение,призванное оздоровить итальянскую экономику и остаться при этом в зоне евро.Речь идет о т.н.
«миниботах»429 – краткосрочных беспроцентных ценных бумагах,426Cosa preoccupa gli italiani. Rilevazione ISPI/RaiNews realizzata da IPSOS // Istituto per gli Studi diPoliticaInternazionale.02.10.2017.[Электронныйресурс].URL:http://www.ispionline.it/it/pubblicazione/cosa-preoccupa-gli-italiani-rilevazione-ispirainews-realizzata-da-ipsos17817427Salvini Sfida Di Maio sull’euro: macché Referendum, mai con M5 // Corriere dlla Sera.
20.12.2017.[Электронный ресурс]. URL: http://www.corriere.it/politica/17_dicembre_21/elezioni-2018-salvini-sfidamaio-sull-euro-bbc3627e-e5c6-11e7-bb03-a8143f47e27e.shtml428Intervista a Silvio Berlusconi // Corriere della Sera. 14.05.2017. [Электронный ресурс].
URL:http://www.corriere.it/politica/17_maggio_14/berlusconi-angela-merkel-leader-politico-piu-autorevoled18fd982-38c1-11e7-8530-ea2b12fbdf2c.shtml429Название произошло от итальянского «BOT» - акронима «Buoni Ordinari del Tesoro»(Государственные краткосрочные обязательства).184которые будут выполнять роль дополнительной национальной валюты, похожейвнешне на банкноты евро и циркулирующей в стране наравне с ними.Суть нововведения заключается в том, что миниботы, являясь фактическифискальными деньгами, будут выплачиваться юридическим и физическим лицам,имеющим право на получение налоговых льгот.
Каждому человеку илипредприятию в зависимости от размера полагающейся ему фискальной льготыбудет эмитировано соответствующее количество банкнот фискальной валюты.Таким образом, неликвидный долг государства перед гражданами и бизнесомпревратится в готовое к немедленному запуску в обращение средство оплаты.Данная концепция была официально представлена ответственным ЛигиСевера за экономическую политику Клаудио Борги, которому пророчили постминистра экономики и финансов в случае победы правоцентристской коалиции напарламентских выборах в марте 2018 г.
Выступая на ежегодном международномэкономическом форуме Амброзетти в г. Черноббьо в сентябре 2017 г., политикзаявил, что данная мера позволит сразу же высвободить около 70 млрд евро 430,которыми бизнес и домашние хозяйства смогут расплачиваться за любыегосударственные услуги, а также совершать платежи в любых государственныхкомпаниях от «Эни» (Eni – Государственная нефтегазовая компания) до ФС (FS –Государственные железные дороги Италии)431. Кроме того, подразумевается, чтона миниботы будет возложена роль страховочного троса в случае очередногокризиса еврозоны, так как Италия, имея резервную валюту, оставит для себявозможность дополнительной эмиссии и сможет избежать разрушительныхпоследствий.Такой разворот стратегии представители Лиги Севера старательновыставляли как подготовительную стадию выхода из еврозоны, настаивая такимобразом на последовательности своей политической программы и приверженности430Lega vuole MiniBot, Borghi: moneta complementare strumento di rilancio economia e misurad'emergenza//Reuters.3.09.2017.[Электронныйресурс].URL:https://it.reuters.com/article/topNews/idITKCN1BE0KHOITTP?feedType=RSS&feedName=topNews&utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter431По сообщениям К.
Борги в своем Твиттере 04.02.2017. [Электронный ресурс]. URL:https://storify.com/borghi_claudio/l-idea-della-lega-per-cambiare-moneta-i-minibot185заявленным долгосрочным целям. Тем не менее, с момента появления первыхлозунгов «Хватит евро!» (Basta euro) в 2013 г. положение партии навнутриполитической арене изменилось. Если в предреферендумный период партияпреследовала цель поднять максимально возможную протестную волну противправительства М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
