диссертация (1169509), страница 35
Текст из файла (страница 35)
[Электронный ресурс]. URL: http://www.leganord.org/io-voto-no158сформированных в соответствии с разной процедурой, будет разный расклад сил,препятствующий нахождению компромисса;изменение распределения полномочий между палатами, а также междугосударством и областями не решает проблему идеального бикамерализма, анапротив, лишь усугубляет путаницу в законодательной процедуре;увеличение числа необходимых для представления законопроектовподписей с 50 до 150 тыс.
значительно снижает возможности участия населения взаконотворчестве;внесение в Конституцию некоторых положений подчиняют ИталиюЕвропейскому Союзу и запрещают итальянцам высказывать свое мнение повопросам, касающимся международных отношений, что фактически означает«продажу» Италии Европе.Последнее положение, приводимое Лигой Севера, позволяет в полной мереговорить о немалой роли евроскептического компонента в стратегии партии. Еелидер М. Сальвини в одном из своих интервью газете «Суссидиарио» (Il Sussidiario)отметил, что, во-первых, реформа Конституции ущемляет права граждан ипрепятствует их прямому участию в политической жизни страны, то есть, носитантидемократический характер. Европа, в свою очередь, только выигрывает оттакого положения дел, так как она «боится, что успехов добьются силы, желающиевызволить свою страну из тюрьмы Брюсселя»379.
Во-вторых, по мнению политика,само включение Европейского Союза в текст основного закона – это способсгладить очевидные противоречия, «между принципами, лежащими в основеКонституции и многонациональными интересами, лежащими в основе такназываемой политики мер жесткой экономии» 380. В то время, как до настоящеговремени подчиненное положение Италии по отношению к ЕС не былодокументально зафиксировано и основывалось лишь на положениях договоров оIntervista a Matteo Salvini // Il Sussidiario. 03.12.2016. [Электронный ресурс].
URL:http://www.ilsussidiario.net/News/Politica/2016/12/3/REFERENDUM-2-Salvini-un-No-per-salvare-l-Italia-dastatalismo-JPMorgan-e-Ue/736084/380Ibidem.379159ЕС, конституциональная реформа, как указывает М. Сальвини, окончательнозакрепляла примат нормативных актов ЕС («программы Меркель и МариоДраги»381) над основным законом Италии.Присутствие евроскептицизма в предреферендумной стратегии Лиги Севераобъясняется логикой постепенно нарастающей критики в адрес ЕС, используемойпартией при любом удобном случае. По мнению эксперта Университета ПадуиМарко Морини, такая стратегия была принята партией на вооружение посленеудачных выборов 2013 г.
и объясняется «стремлением конкурировать cбросающим новые вызовы новорожденным Движением пяти звезд» 382. Даннаяконкуренция имела место и в предреферендумной кампании Лиги, однако еслиположение Движения пяти звезд было достаточно прочным (31,2% и первое местосреди партий), то рейтинг Лиги Севера оставлял желать лучшего (11,4 % ичетвертое место), и поэтому для если перед первыми стояла задача проведения повозможности нейтральной риторики для недопущения разделения своегоэлектората, то для последних жизненно необходимо было любой ценоймобилизовать максимальное число граждан, недовольных линией премьера как вовнутренней, так и во внешней политике.
В этой связи включение европейскогоконтекста в содержание обличительных лозунгов было направлено не столько наборьбу за самостоятельность Италии от ЕС, значительную долю которой она уже итак утратила, но на привлечение к голосованию граждан из числа потенциальныхевроскептиковОтносительно вялая, как указывалось выше, агитация «Движения пяти звезд»и отсутствие в ней антиевропейского компонента вернуло Лиге Севера своего рода«монополию на евроскептицизм», чем она и воспользовалась, решая для себяпараллельно две задачи.
Связывание референдума с желанием действующихвластей подчинить Италию Европейскому Союзу, с одной стороны, позволяло ЛигеСевера переманить часть недовольного смягчением позиции электората Д5З, а с381Ibidem.Morini M. Front National and Lega Nord: Two Stories of the Same Euroscepticism // European Politicsand Society. 2018. Vol. 19. № 1. P. 13.382160другой стороны, отличиться на фоне своей традиционной союзницы по коалиции –правоцентристской «Вперед, Италия!».Таким образом, активное участие оппозиционных сил в кампании подискредитации М.
Ренци и его поправок к Конституции вполне логичнообъяснялось стремлением этих сил отправить в отставку действующееправительство, организовать внеочередные выборы и упрочить свое положение впарламенте. Тем не менее, из рассматриваемых трех евроскептических партийлишь одна – Лига Севера – использовала в своей предреферендумной кампанииантиевропейскую риторику, которая могла позволить ей рассчитывать напривлечение дополнительного электората. Остальные же – Движение пяти звезд,максимально приблизившееся к мэйнстриму, и «Вперед, Италия», стремящаясястать основным конкурентов правящих демократов, предпочли оставить в сторонеевроскептицизм, не отвечающий в данном случае их целям, что вновь доказываетего инструментальный характер в их политических программах.3.3.
Международная деятельность итальянских евроскептическихпартий в рамках Европейского парламентаВыборы в Европейский парламент, состоявшиеся в мае 2014 г., былиохарактеризованы СМИ как «атака на ЕС», «триумф апатии и скептицизма»,«политическое землетрясение», «прорыв справа», однако, не прибегая кэмоциональным оценкам, эксперты констатируют, что «эти выборы войдут висторию как первые зафиксировавшие рост влияния евроскептиков» 383. По итогамголосования, партии правого толка вышли на первое место во Франции,Великобритании, Дании и других странах (см. табл. 3).Табл. 3Пономарева Е. Г. Правый поворот.
К итогам выборов в Европарламент // Портал МГИМО.[Электронный ресурс]. URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document251674383161Партии правого толка, получившие больший процент голосов по сравнению свыборами 2009 г. 384СтранаАвстрияПартияАвстрийская партияРезультатРезультатИтог2014 г.2009 г.19,72%12,71%+7,01%26,77%16,09%+10,68%7,1%-+7,1%свободыВеликобританияПартия независимостиСоединенногоКоролевстваГерманияАльтернатива дляГерманииГрецияЗолотая заря9,38%0,5%+9,33%ДанияДатская народная26,6%15,4%+11,2%партияФинляндияИстинные финны12,9%9,79%+3,11%ФранцияНациональный фронт24,86%6,34%+21,22%ШвецияШведские демократы9,67%3,27%+6,4%Так, на первое место в Великобритании и Дании вышли жесткиеевроскептики – Партия независимости Соединенного Королевства и Датскаянародная партия.
Высокие результаты также показали правоцентристские«Порядок и справедливость» в Литве, выступающая против членства страны в ЕС,и «Истинные финны» – партия, считающаяся «финской ПНСК»385. Среди мягкихевроскептиков следует выделить результат консервативной «Альтернативы дляГермании», выступающей за деление еврозоны на несколько блоков и считающей,что немецкие налогоплательщики не должны страдать из-за неспособностисредиземноморскихстранреструктурироватьсвойдолг.Традиционноевроскептическая мэйнстримовская Консервативная партия Великобританиипоказала худший по сравнению с 2009 г. результат (23,1% по сравнению с 27%), ноResults of the 2014 European Elections // European Parliament.
[Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/elections2014-results/en/country-introduction-2014.html385The Rise and Fall of the Far Right in Finland // New Statesman. 19.02.2015. [Электронный ресурс].URL: http://www.newstatesman.com/politics/2015/02/rise-and-fall-far-right-finland384162это произошло из-за поддержки частью избирателей ПНСК, стоящую на болеерадикальных позициях по отношению к ЕС.В странах Южной Европы евроскептицизм проявился по-другому: здесьтрендсменилсянапротивоположный,илучшийрезультатпоказалилеворадикальные силы (см. табл. 4).
Практически их всех, в отличие от правых,можно отнести к мягким евроскептикам, так как, поддерживая сотрудничествогосударств в рамках Европейского Союза в целом, они критикуют егоэкономическую и кредитно-денежную политику, считая, что она слишкомограничивает суверенитет стран-членов. Наиболее впечатляющей стала победа вГреции оппозиционной Коалиции радикальных левых, более известной погреческой аббревиатуре СИРИЗА.
Получив 26,6 % голосов, она оставила далекопозади традиционные правящие партии «Новая демократия» и «Всегреческоесоциалистическое движение». В Испании евроскептические партии левого толкатакже показали высокий результат. «Объединенные левые» смогли улучшить свойрезультат до 10%, а новая политическая партия «Подемос» (с исп. «Мы можем»),образованная в январе 2014 г. как протестное движение против мер жесткойэкономии ЕС и за смену политической элиты страны, смогла набрать почти 8%голосов.Табл.
4Партии левого толка, получившие больший процент голосов по сравнению свыборами 2009 г.386СтранаПартияРезультат 2014 г.Результат 2009 г.ИтогГрецияСИРИЗА26,57%4,7%+21,87%ИспанияОбъединенные10,03%3,7%+6,33%левыеИспанияПодемос7,98%-+7,98%ИталияДвижение пяти21,15%-+21,15%звезд386Ibidem.163ПортугалияКоалиция13,71%10,64%+3,07%демократическогоединстваОтносительно новым феноменом стал так называемый центристскийевроскептицизм, который традиционно был представлен малыми партиями Даниии Швеции.
Однако за последние годы их поддержка сократилась, и по итогамвыборов 2014 г. только датскому «Народному движению против ЕС» удалосьсохранить 1 место в Европейском парламенте. Центристские позиции все жезначительно укрепились в связи с выходом на политическую арену Европы новойсилы – итальянского «Движения пяти звезд», которое, по словам его создателя илидера Б. Грилло, не является ни правым, ни левым, а «находится над идеологиейи говорит с итальянцами, а не со сторонниками Берлускони или Ренци» 387.В общем и целом, по итогам выборов, евроскептические партии разноготолка получили около одной трети мест в Европейском парламенте (сюда входяткак целые фракции – Европейские консерваторы и реформисты, Европейскиеобъединенные левые / Лево-зеленые Севера и Европа за свободу и прямуюдемократию, так и некоторые неприсоединившиеся депутаты). Этот результатзначительно выше полученного в 2009 г., когда партии антиевропейскойнаправленности смогли выиграть около 20% мест 388.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
