диссертация (1169509), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Кроме того, по мнению «Движения пяти звезд», именноЕвросоюз с лидирующими позициями в нем Германии, навязывающей остальнымArchivio Storico delle elezioni // Ministero degli interni. [Электронный ресурс]. URL:http://elezionistorico.interno.it/index.php?tpel=C&dtel=24/02/2013&tpa=I&tpe=A&lev0=0&levsut0=0&es0=S&ms=S331Ibidem.332Так, первая обнародованная программа партии полностью посвящена внутриполитическимпроблемам.
См.: https://www.leggioggi.it/elezioni-politiche-2013-il-programma-elettorale-del-movimento-5stelle/333Mosca L. The Five Star Movement: Expectation or Vanguard in Europe? // The International Spectator.2014. Vol. 49. № 1. P. 47.330136странам меры жесткой экономии, является причиной острого кризиса, больноударившего по еврозоне в целом и по Италии в частности.Что касается оформленного подтверждения громких заявлений, то 1 декабря2013 г. Б.
Грилло на очередной встрече с единомышленниками обнародовалпредвыборную программу к выборам в Европейский парламент, состоявшую изсеми пунктов: отмена Бюджетного пакта, введение евробондов, создание альянсаСредиземноморских государств в целях проведения общей политики, исключениеинвестиций в инновационной сфере из трехпроцентного ограничения бюджетногодефицита, финансированиевнутреннегопотребления,сельскогоотменахозяйства Италииобязательстваподляповышенияформированиюсбалансированного бюджета (конституционная поправка, одобренная в 2012 г.), атакже уже указанный референдум о выходе из еврозоны334.Как видно из программы, евроскептицизм Б.
Грилло подкрепляетсяисключительно критикой и неприятием мер жесткой экономии, в то время какидеологический евроскептицизм кроме экономической составляющей включает всебя также конфликт национальной и наднациональной идентичности, а такжежесткую оппозицию любому вмешательству во внутренние дела со сторонынаднациональных институтов. Более того, из заявлений лидера Движения следует,что партия не противопоставляет Италию и Европейский Союз, то есть, не видитмежду двумя организмами культурного конфликта. По словам партийного лидера,необходимобылоизначальнопредваритьэкономическуюинтеграциюполитической, заложить основы взаимовыгодного сотрудничества европейскихдержав и не допустить превращения Европейского Союза в банк, а Европы – всообщество стран в погоне за показателями спреда.
Европа, в представлении Б.Грилло, должна демонстрировать большую солидарность, не оставляя на произволсудьбы страны с ослабшей экономикой, такие как Греция, и не позволяя импогибать за сохранение бюджетов Германии и Франции 335.Movimento 5 Stelle - Europee 2014: il Programma // Il Blog di Beppe Grillo. [Электронный ресурс].URL: http://www.beppegrillo.it/europee/programma/335Ibidem.334137Перед выборами в Европейский парламент 2014 г.
Движение пяти звезддействительно критиковало европейские институты и «превратило вопрос опроведении в Италии референдума о членстве в еврозоне в основной компонентсвоей кампании»336. В этом смысле, на первый взгляд, может показаться, что партияразделяет идеологию таких ярых европессимистов, как «Партия независимостиСоединенного Королевства» Н. Фараджа или «Национальный фронт» М. Ле Пен.Однако при более детальном изучении на поверхность всплывают явные отличияполитической стратегии Движения пяти звезд от традиционных евроскептиков.В целом, отношение Движения пяти звезд к Европейскому Союзу довольнопротиворечиво.
С одной стороны, партия отдает должное отцам-основателям ЕС,призывая к большему участию Европы в разрешении внутренних итальянскихпроблем и называет себя единственной истинно проевропейской политическойсилой в стране. С другой стороны, Б. Грилло подвергает жесткой критикеЕвропейский Союз, называя его «структурой неэффективной и далекой от идеала,а также вмешивающейся в дела, ее не касающиеся»337.
Еще один пример –недовольство партии недостаточным финансированием, поступающим из ЕС вИталию, объемы которого меньше затрат, уходящих у Италии на ЕС с однойстороны, и критика финансирования политической касты Италии ЕвропейскимСоюзом, который, тем самым, дает возможность для коррупционных скандалов ирасцвета организованной преступности.Однакоприизучениипрограммныхдокументовивыступленийпредставителей партии в глаза бросается общая с вышерассмотреннымиправоцентристскими партиями черта: любая критика ЕС сопровождается или,скорее даже является производной, критики национального правительства. Так, входе предвыборной кампании 2014 г. Б.
Грилло заявлял, что положение, в которомнаходится Италия, должно быть на совести Демократической партии и премьер-336Brack N., Startin N. Introduction: Euroscepticism, from the Margins to the Mainstream // InternationalPolitical Science Review. 2015. Vol. 36. № 3. P. 244.337Franzosi P., Marone F., Salvati E. Populism and Euroscepticism in the Italian Five Star Movement //The International Spectator. 2015. Vol. 50. № 2. P. 113.138министра М. Ренци, – «проводника немецких интересов в Италии» 338,беспрекословно принявшего все условия, продиктованные Европейским Союзом, азначит, Германией.
Говоря в общем, итальянская политическая верхушка, помнению Движения пяти звезд, не способна использовать членство в ЕС и егоинститутах с выгодой для национальных интересов. В свою очередь, итальянскиечиновники в Европейском Союзе – это «неудавшиеся политики, за которых непроголосовал их же народ и которые теперь убеждают итальянцев в правильностирешений ЕС, которые бы сам итальянский народ никогда не принял»339, например,строительство туннеля из Турина в Лион через Альпы.Анализ предвыборных программ рассматриваемых партий 2013 и 2014 гг.показал,чтоихевроскептическаяриторикашлапонарастающейотобщенациональных до Европейских выборов, и при этом каждая преследоваласвою индивидуальную цель: Лига Севера – поиск новой идентичности, «Вперед,Италия» – преодоление кризиса легитимности, Движение пяти звезд – закреплениеуспешного дебюта на внутриполитической арене.
Все это происходило в условияхроста популярности аниЕСовских настроений на всем Европейском континенте,пострадавшем из-за кризиса, поэтому было ясно, что стратегия усиленияевроскептической риторики гарантировала привлечение электорат – конечнуюцель всех политических движений.3.2. Влияние евроскептицизма на внутриполитическую борьбуПротивостояние итальянских еврооптимистов левого фланга (коалиции воглаве с Демократической партией), с одной стороны, и евроскептиков правогоEuropee, Grillo: «Schulz Krapò, il Nostro Vento vi Spazzerà Via» // Lettera 43. 11.05.2014.[Электронный ресурс]. URL: http://www.lettera43.it/it/articoli/politica/2014/05/11/europee-grillo-schulzkrapo-il-nostro-vento-vi-spazzera-via/116893/339Corbetta P., Vignati R.
The Five Star Movement and Europe // The International Spectator. 2014. Vol.49. № 1. P. 56.338139фланга (Лиги Севера и «Вперед Италия») и центра (Движение пяти звезд) – сдругой, за последнее время вышло далеко за рамки отношений Рима и Брюсселя ифактически сделало недоговороспособными отношения этих полюсов силы нетолько по европейским, но и по остальным вопросам. Когда к власти в 2013 г.пришел М. Ренци, начавший укреплять сотрудничество с Брюсселем, Парижем иБерлином, а министр иностранных дел в его правительстве Ф. Могерини заняладолжность Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам иполитике безопасности, недовольство со стороны евроскептиков вылилось вполитику тотального противодействия любой инициативе М. Ренци.
Одной изярчайших иллюстраций в данном ключе стал конституционный референдум вИталии, состоявшийся 4 декабря 2016 г. Реформа в первом приближении имеламало отношения к ЕС, а являлась вопросом чисто внутриполитическим, но, сдругой стороны, предложенная ею централизация налоговых и бюджетныхпоступлений от регионов к центру, а также упрощение административногоаппарата (отмена провинций) свидетельствовали о стремлении властей к экономиибюджетных расходов, что соответствовало общей стратегии в русле политики мержесткой экономии и упрощения управления. В этой связи противодействиеоппозиции готовившемуся референдуму также можно рассматривать с точкизрения евроскептицизма.Пакет реформ, вынесенных на голосование, включал в себя целый комплексизменений, которые должны были затронуть само политическое устройствоИтальянской республики.
Так, предлагалось передать часть полномочий областныхправительств (Giunta) национальному (Governo), который теперь, принимая вовниманиемнениепарламента,могбыдействоватьвобходместныхисполнительных органов «в случае нарушения международных норм и договоров,законодательства ЕС, возникновения угрозы территориальной целостности игосударственнойбезопасности,атакжееслитогопотребуетзащитаэкономического и правового единства страны» 340 и защита гражданских прав.340Testo diLeggeCostituzionale2016.http://documenti.camera.it/leg17/dossier/pdf/ac0500n.pdfP.37.[Электронныйресурс].URL:140Кроме того, предусматривался отказ от деления областей на провинции, а такжеликвидацию Национального совета экономики и труда (CNEL) – обладающегозаконодательнойинициативойконсультативногоорганаповопросамэкономической и социальной политики. Отдельные положения касались некоторыхизменений в процедуре избрания президента, назначения судей Конституционногосуда, будущих изменений в избирательное законодательство и объявления войны.Самые существенные изменения планировалось осуществить в отношенииитальянского парламента и, в особенности, его верхней палаты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
