диссертация (1169509), страница 29
Текст из файла (страница 29)
В частности, указывается, что решения, принимаемые в рамкахнаднационального управления, подлежат автоматическому выполнению странамичленами без консультаций с национальными законодательными органами, ипоэтому европейские государства становятся все менее демократичными, так как уних нет реального механизма влияния на политический курс ЕС, а партии, которымпринадлежит большинство мест в Европейском парламенте, соглашаются со всемипринимаемыми Европейской комиссией решениями, не предлагая никакихальтернатив.318СамаIbidem. P. 12.Ibidem. P.
23.320Ibidem.321Ibidem. P. 22.319Европа,помнениюЛигиСевера,превращаетсяв132«средневековую империю»322 довестфальского периода, при этом светская власть,или новая Священная Римская империя, находится в Брюсселе, а папский престололицетворяет Европейский суд по правам человека, расположившийся вСтрасбурге. Таким образом, существующее положение дел свидетельствует обочевидном дефиците демократии в ЕС.В качестве выхода из сложившейся ситуации Лига Севера предлагаетвыносить каждый договор ЕС на национальный референдум, наделитьЕвропейский парламент полномочиями по изменению или отмене по своейинициативе любого действующего европейского закона, а национальныепарламенты – возможностью отклонить квалифицированным большинствомзаконодательные акты ЕС. Кроме того, по мнению партии, Европейский парламентдолжен иметь полномочия выражать вотум недоверия Европейской комиссии илиотдельным ее членам.
Что касается степени распространения наднациональногорегулирования на отдельные сферы, Лига Севера категорически не приемлетпереход в компетенцию ЕС следующих областей: обороны (общая политикабезопасности и обороны ЕС, по мнению партии, дублирует уже существующиедоговоренности в рамках НАТО), внешней политики, валюты, налогообложения,судебного регулирования. Лига Севера выступает за предоставление каждомучлену ЕС права на свободное прекращение участия в какой-либо из общих политикЕС, при этом оставаясь в его составе323.В программе содержится призыв к скорейшему выходу из зоны евро, так какотсутствие валютного суверенитета низводит государство до уровня «странытретьего мира, где правят “назначенцы”, призванные выполнять “домашнеезадание” и выбранные за их способности проводить “реформы”» 324, сводимые,главным образом, к урезанию зарплат и социальных выплат.
В целом, политическаяплатформа 2014 г. в отличие от 2013 г. уже не предлагает реформироватьElezioni Europee 25 maggio 2014. Programma Elettorale // Lega Nord, 2014. P. 4. [Электронныйресурс].URL:http://new.leganord.org/phocadownload/elezioni/europee/Programma%20elettorale%20europee%202014.pdf323Ibidem. P. 6.324Ibidem. P. 15.322133экономическую и финансовую систему ЕС, но более радикально «нацелена наотказ от евро как первоочередной шаг на пути к независимости»325.
Таким образом,традиционно провозглашаемая цель отделения от центра стала, по мнению партии,достижима только после выхода из-под диктата ЕС.Другая правоцентристская партия «Вперед, Италия», образованная послераскола Народа свободы, представила предвыборную программу, которая, в целом,являлась синтезом традиционных либеральных идей своей европейской фракции –ЕНП, защищающей исторические ценности Старого света и христианства.
Однаковокруг проевропейского ядра была выстроена нетипичная для итальянскихправоцентристов периферия, основанная на т.н. «селективном политикоориентированном евроскептицизме»326. Данная стратегия была направлена напривлечениемаксимальногочислаизбирателейипреодолениякризисалегитимности. Преемница Народа свободы унаследовала ту же проблемувосстановления легитимности, однако теперь она была осложнена еще двумяфакторами: потерей потенциального электората в связи с отделением партий«Новый правый центр» и «Братья Италии – Национальный альянс» и подорваннойрепутацией своего лидера С.
Берлускони, который не мог баллотироваться в связис уголовным преследованием.Лейтмотивом кампании стал лозунг «Больше Италии в Европе, меньшеЕвропы в Италии», который подразумевал возвращение Италии места сильногоигрока в процессе принятия решений в рамках ЕС и на практике являлсяпродолжением антинемецкой риторики кампании 2013 г. и усилением критики мержесткой экономии. В программе не содержалось призывов к выходу из ЕС илиеврозоны, однако отмечалась необходимость новой денежно-кредитной политики,поскольку «слишком сильный евро вредит экспорту» 327 Италии.
Вновь звучалипризывы к реформированию ЕЦБ по типу Федерального резерва, выпуску325Morini M. Front National and Lega Nord: Two Stories of the Same Euroscepticism // EuropeanPolitics and Society. 2018. Vol. 19. № 1. P. 13326Szczerbiak A., Taggart P. (eds.) Opposing Europe? The Comparative Party Politics of Euroscepticism.Oxford.
2008. Vol. 2. P. 94327Programma Elettorale per le Europee 2014 di Forza Italia. [Электронный ресурс]. URL:http://www.ilmattinale.it/wp-content/uploads/2014/05/158.pdf134евробондов и пересмотру европейских договоров. Ужесточились позиции вотношении Европейского бюджетного пакта – некогда утвердившая его партиятеперь требовала его отмены; а также одного из основных Маастрихтскихкритериев: «Вперед, Италия» выступала за пересмотр трехпроцентного порогаотношения государственного долга к ВВП.Анализ предвыборной программы партии позволяет сделать вывод о том, чтоона, по сути, вела двойную игру, стремясь одновременно остаться надежнымпартнером в глазах Европейской народной партии и отразить недовольствоитальянских граждан в связи с продолжающимся кризисом.
Таким образом, естьвсеоснованияполагать,что«Вперед,Италия»взяланавооружение«всеобъемлющую стратегию» (catch-all strategy), существенную роль в которойсыграл евроскептицизм. Тем не менее, как отмечает профессор Болонскогоуниверситета, известный специалист в области сравнительной политологии ПьероИньяци, несмотря на все свои старания, предвыборная кампания «Вперед, Италии»была «беззубой».
Покинув мэйнстрим, партия не смогла в должной степенипоказать себя в качестве оппозиционной силы, так как в своем стремлениикритиковать противников, она активно «участвовала в бичевании Движения пятизвезд и его лидера, оказавшись в итоге прижатой к позиции Демократическойпартии»328. В итоге роль единственного оппозиционера досталась Беппе Грилло, иволнаевроскептицизма,захлестнувшаяЕвропупоитогамвыбороввЕвропарламент, в Италии стала ассоциироваться именно с ним.Эксперты признают, что Движение пяти звезд является на сегодняшний день«одним из самых интересных и нетривиальных политических феноменовсовременной Италии»329. За короткие 8 лет, прошедшие с основания итальянскимкомиком Б.Грилло политического блога в 2005 г.
до институционализацииантисистемного движения в политическую партию в 2013 г. Движение пяти звездсмогло не только привлечь огромное количество сторонников в интернете, наIgnazi P. Dall’Altare alla Polvere. Dal Trionfo del PDL alla Débacle di FI / L’Italia e l’Europa al Biviodelle Riforme. (Eds.). M. Valbruzzi, R. Vignati. Bologna: Istituto Cattaneo. 2015. P.
145.329Franzosi P, Marone F, Salvati E. Populism and Euroscepticism in the Italian Five Star Movement //The International Spectator. 2015. Vol. 50. №. 2. P. 109.328135улицах и площадях, но и с триумфом дебютировать на всеобщих парламентскихвыборах в Италии, набрав 25,6 %330 голосов в Палате Депутатов и 23,8%331 в Сенате,то есть, став третьей по величине силой в итальянском парламенте.Занимая на национальном уровне нишу оппозиции и противовеса«политической касте», то есть, всем государственным деятелям современнойИталии, на наднациональном, (европейском) уровне партия считается членомлагеря евроскептиков. Здесь необходимо оговориться, что до 2013 г. вопросЕвропейского Союза вообще не фигурировал в заявлениях эпатажного лидераДвижения, а его нападки были посвящены, в основном, обличению национальнойполитической «касты» в коррупции, требованиям обновления властной верхушкии расследования коррупционных скандалов332.
Фокусируясь на внутренних врагахитальянского народа, партия «избегала высказывания позиций по такимчувствительным вопросам, как иммиграция и внешняя политика»333.Считая панацеей от всех бед введение прямой демократии, то есть,процедурыпринятиялюбыхрешенийпутемпроведенияобщенародныхреферендумов, «Движение пяти звезд» не раз предлагало провести референдум повопросу выхода Италии из еврозоны, а в 2014 г. начался сбор подписей в поддержкуэтой инициативы. Сам Беппе Грилло при этом намекал, что он выступает за возвратнациональной валюты, так как без нее Италия лишена валютного суверенитета, неимея возможности использовать инструмент девальвации в целях повышенияконкурентоспособности, к которому правительство не раз прибегало в периодыкризиса во времена лиры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
