диссертация (1169509), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Действительно,Д5З возникло как антиполитическое протестное движение без какой-либо четкойповестки дня и призванное объединить вокруг себя граждан, недовольныхпроводимой итальянскими властями политикой. Как отмечают экспертыМеждународного дискуссионного клуба «Валдай», появление Движения пяти звездстало закономерным проявлением «глобального бунта», в результате которого «вразных странах мира возникли типологически схожие протестные движения,которые требовали прекратить отчуждение элиты от общества, свертываниеобщественногосектораэкономики(игосударстваблагосостояния)ивыхолащивание демократических норм»289.В результате в Италии Д5З заняло нишу антисистемной политическойпартии, «чья программа поначалу носила аморфно-негативистский характер иимела по сути анархистский акцент на протесте “против всех”»290.
Посвящавшеесвои нападки, «в основном, обличению национальной политической “касты” вкоррупции, требованиям обновления властной верхушки и расследованиякоррупционных скандалов»291 Движение институциализировалось в политическуюпартию только в 2013 г.Для иллюстрации общеевропейского характера тенденции возникновенияанисистемных партий можно провести некоторые параллели между итальянскимCeccarini L., Bordignon F.
The Five Stars Continue to Shine: the Consolidation of Grillo’s ‘MovementParty’ in Italy // Contemporary Italian Politics. 2016. Vol. 8. №2. P. 154.289Доклад «Левый бунт»: ожидания и реальность // Доклад Международного дискуссионногоклуба «Валдай». С. 32. [Электронный ресурс]. URL: http://ru.valdaiclub.com/files/19487/290Барабанов О.Н. Синтез двух бунтов: почему западному избирателю близка радикальнаяриторика // Международный дискуссионный клуб «Валдай».
03.01.2018. [Электронный ресурс]. URL:http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/sintez-dvukh-buntov/291Шибкова М.О. Идеологический и стратегический евроскептицизм в политической жизниЕвросоюза // Сравнительная политика. 2016. №4(25). С. 17.288120Движением пяти звезд и испанской партией «Podemos». Во-первых, налицосходные причины появления «Podemos» на политическом небосклоне Испании: какотмечает профессор МГИМО С.М.
Хенкин, данная партия выразила «недовольствоизбирателей политикой ведущих партий, протест против политики жесткойэкономии и недостатков политической системы, массовый запрос на социальнуюсправедливость»292. Во-вторых, обе партии добились успеха в немалой степениблагодаря личной харизме лидеров: Беппе Грилло (актера-комика) и ПаблоИглесиасу (обучавшемуся актерскому мастерству).
В-третьих, во всех бедах народаобвинялась «каста», к которой причислялся весь правящий класс. В-четвертых,«Подемос» так же предпочитала не относить себя ни к левым, ни к правым,апеллируя таким образом к большему числу «выходцев из разных в политикоидеологическом отношении сегментов общества»293. В-пятых, обе партиивыступают за претворение в жизнь принципов т.н. прямой демократии, то есть,пропагандируют максимальное участие граждан в решении государственныхвопросов (в случае Д5З речь шла, в частности, о референдуме по вопросу о членствев еврозоне, в случае «Podemos» – о референдуме об отмене монархии).
Наконец,обе партии в своих предвыборных программах предлагали упрощенное решениемногих сложных проблем, чем завоевали среди экспертов репутацию сил, которые«прибегают к популизму тем больше, чем меньше их шансы возглавитьправительство и взять на себя ответственность»294.Что касается евроскептической пропаганды, то она стала фигурировать вповестке дня партии не сразу. Вообще высказываться по вопросу ЕвропейскогоСоюза Б. Грилло начал только в преддверии общенациональных выборов в феврале2013 г., очевидно, чтобы аккумулировать негатив уставших от кризиса итальянцевпо отношению к ЕС и привлечь избирателей, а в последующем и пройти вЕвропейский парламент.
Евроскептицизм Движения пяти звезд исходит не изХенкин С.М. Феномен Подемос // Ибероамериканские тетради. 2016. Т.11. №1. С. 16.Там же. C. 18.294Арбатова Н. К., Андреева Т. Н. и др. Феномен правого и левого популизма в странах ЕС.Аналитический доклад ОЕПИ // ИМЭМО РАН, 2016. C. 18. [Электронный ресурс]. URL:https://www.imemo.ru/files/File/ru/materials/Fenomen_doklad.pdf292293121национализма или тем более ксенофобии, а из вопросов демократичности исоциально-экономическогонеравенства:партиякритикуетевропейскуюбюрократию и элитизм, призывает к большей прозрачности в законодательнойпроцедуре и, разумеется, не приемлет политику жесткой экономии.В целом, отношение Д5З к Европейскому Союзу неоднозначно. КритикеЕвросоюз подвергается в контексте мер жесткой экономии, тогда какнеобходимость общеевропейского сотрудничества в его изначальном, задуманномидеологами интеграции виде не подвергается сомнению.
Об этом свидетельствует,в частности, положительная оценка лидером партии Б. Грилло политической ролиЖана Монне как «выразителя позитивного образа ЕС, который должен бытьвосстановлен»295. Членство в лагере евроскептиков Движению пяти звездобеспечило его предложение о проведении референдума о членстве Италии в ЕС,которое затем смягчилось и сменилось сбором подписей за проведениереферендума о членстве в еврозоне. В числе преимуществ возврата национальнойвалюты при этом называлось возвращение валютного суверенитета, т.е.возможности использовать инструмент девальвации в целях повышенияконкурентоспособности, к которому правительство не раз прибегало в периодыкризиса во времена лиры.У партий под руководством С.
Берлускони («Вперед, Италия» и «Народсвободы») сложились специфические отношения с ЕС. Дело в том, что поворотыданных политических сил к евроскептицизму и обратно традиционно зависят отположения партии на внутриполитической арене и не имеют ничего общего сидеологией. Более того, современные политологи вообще отказывают партии ВИ вналичии какой-либо ясной идеологии т.к. «партия не знаменита обозначениемсвоей политической платформы кратко, просто и по делу» 296. Тем не менее, какутверждает в своем исследовании президент Европейского университетского295Corbetta P., Vignati R. The Five Star Movement and Europe // The International Spectator. 2014.
Vol.49. № 1. P. 59.296Zaslove A. Here to Stay? Populism as a New Party Type // European Review. 2008. Vol. 15. № 3. P.328.122института во Флоренции Рено Деусс297, за время нахождения у власти правительствС. Берлускони (1994-1995; 2001-2005; 2005-2006; 2008-2011 гг.) отношения междуИталией и Европейским Союзом заметно ухудшились, что позволяет говорить оналичии антиЕСовского посыла в деятельности премьер-министра и его партии.Период с 1994 по 2005 гг., как уже частично было отмечено в предыдущемпараграфе, характеризовался единичными решениями итальянского правительстване в пользу ЕС при в целом довольно проевропейском настрое. Период третьегоправительстваотличался«довольноравнодушнымиотношениямимеждуитальянским правым мэйнстримом и ЕС при периодически возникающихпротиворечиях, не доходивших однако до открытого противостояния ЕС»298.Ситуация начала кардинально меняться с момента победы коалиции С.
Берлусконина общенациональных выборах 2008 г. В предвыборной кампании Народа свободына фоне в общем-то позитивной оценки ЕС вновь зазвучали лозунги о наличии уИталии особых национальных интересов в некоторых областях общей политикиЕС и призывы к более настойчивому давлению на ЕС по вопросам контроляпритока иммигрантов и поддержки товаров с маркировкой «сделано в Италии»(Made-in-Italy)299.Периодическиевзаимныевыпады(например,обвинениявадресправительства Италии в 2009 г.
в нарушении прав человека в связи с закрытиемцыганских лагерей или претензии итальянского правительства, воспринявшего какпокушение на национальную идентичность постановление Европейского суда озапрете настенных крестов в школьных классных комнатах) усугубляли и без тогосложное положение, в которое попала Италия из-за ударившего по ней мировогофинансового кризиса и кризиса суверенного долга еврозоны. Непопулярные меры,содержавшиеся в антикризисных декретах, утверждаемых правительством,См.: Dehousse R.
Europe at the Polls: Lessons from the 2013 Italian Elections Notre Europe PolicyPapers Series. 2013. № 92. P.8.298Gattinara P.C., Froio C. Opposition in the EU and opposition to the EU: Soft and hard Euroscepticismin Italy in the time of austerity // Rising Populism and European Elections. 2014. Institute of European Democrats.P. 188.299Elezioni Politiche 2008 – Programma Pdl.
2008. P. 7; 12. [Электронный ресурс]. URL:http://www.adaurbani.it/wp-content/programma2008.pdf297123списывались на диктат ЕС, как и провал обещанных реформ, таких как уменьшениеналогового бремени. Так, в январе 2010 г. С. Берлускони лично заявил оневозможности сократить налоги из-за кризиса300, а в следующем году, «принятыеэкстренные меры по стабилизации счетов Италии включали в себя повышениемногих налогов, что была вынуждена признать и сама партия “Народ свободы”»301.Окончательный поворот партии к евроскептицизму произошел послеотставки С. Берлускони с поста премьер-министра Италии в ноябре 2011 г., котораясначала трактовалась им и его сторонниками как «акт ответственности поотношению к Италии»302, однако впоследствии была переквалифицирована какгосударственный переворот, организованный технократами ЕС совместно смеждународнымифинансовымиорганизациями303.УйдясдолжностиПредседателя Совета министров, С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
