диссертация (1169509), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Ситуация усугубилась после финансового кризиса, чтоспособствовало новому восприятию итальянцами не только Германии какгегемона, но и всей истории европейской интеграции начиная с Маастрихтскогодоговора.Изначально Италия придерживалась позиции, озвученной занимавшим в товремя пост министра иностранных дел Дж. Де Микелисом, согласно которойсоздание Европейского Союза было геополитическим обменом: «Европа даетзеленый свет процессу объединения Германии в короткие сроки, получая вD’Ottavio G. L’Euroscetticismo Antitedesco // Rivista di Politica.
2014. №. 4. P. 81.Rusconi G.E. Italia e Germania, la Coppia che non c’è Più // Limes. 2008. № 1. [Электронныйресурс]. URL: http://www.limesonline.com/cartaceo/italia-e-germania-la-coppia-che-non-ce-piu23023196качестве компенсации европеизацию марки» 232. Таким образом, ФРГ лишаласьвозможности проведения самостоятельной валютно-финансовой политики, чтоявлялосьгарантиейееприверженностикурсуинтеграциииспособомнивелирования ее возросшего после падения Берлинской стены влияния. Тем неменее, после кризиса все слышнее стали голоса о том, что Маастрихтский договорзапустил процесс «германизации» Европы вместо «европеизации» Германии, анынешняя ситуация мало отличается от «предыдущих гегемонистическихустремлений Берлина»233.Антинемецкий евроскептицизм в Италии можно также объяснить и такойкультурной особенностью итальянцев как неприятие нравоучительного тонасеверных соседей.
Впервые эта аксиома утвердилась после прихода к власти С.Берлускони в 1994 г., и звучала как: «итальянцы чувствуют себя хорошо такими,какие они есть»234. После кризиса этот слоган звучал уже из уст премьер-министраМ. Ренци, обратившегося в ходе заседания Европейского парламента в июле 2014г. к главе Европейской народной партии немцу М. Веберу и в резкой формезаметившего, что у Италии есть и своя история, и свое будущее, и никто не имеетправо давать ей уроки235. Антинемецкий евроскептицизм усугублялся и другимиповодами для беспокойства: возможной потерей национального суверенитета иукреплением механизмов наднационального контроля, граничащего с давлением,страхом перед расширением ЕС и, следовательно, борьбой за средства фондовСоюза с новыми членами236.De Michelis G.
La Vera Storia di Maastricht. // Limes. 1996. № 3. [Электронный ресурс]. URL:http://www.limesonline.com/cartaceo/la-vera-storia-di-maastricht233Bernardini G. “Questione Tedesca” 2.0? // Mente Politica. 28.04.2015. [Электронный ресурс]. URL:http://www.mentepolitica.it/articolo/a-oequestione-tedescaa-2-0/462234Savelli G. Il Dolore di Eseere Italiani // Academia.
2014. P.42. [Электронный ресурс]. URL:https://www.academia.edu/11227966/Il_dolore_di_essere_italiani235Renzi contro il PPE: “L’Italia non accetta lezioni da nessuno” // La Repubblica. 02.07.2014.[Электронный ресурс]. URL: http://video.repubblica.it/dossier/governo-renzi/renzi-contro-il-ppe-l-italia-nonaccetta-lezioni-da-nessuno/171208/169745?videorepmobile=1236См.: Барабанов О.Н. Италия в контексте евроинтеграционных процессов // На перекресткеСредиземноморья: «Итальянский сапог» перед вызовами XXI века / Под ред. Т.В.
Зоновой. М. 2011. С.216-220.23297Сомнения экспертного сообщества отражались и на политической жизниИталии, претерпевавшей в начале 1990-х гг. серьезные изменения. Распадбиполярной системы привел к краху коммунистической идеологии, за которымпоследовала трансформация европейских коммунистических партий. Не осталасьв стороне от этих процессов и ИКП. В 1991 г. партия распалась наДемократическую партию левых сил (ДПЛС), перенявшую проевропейскуюпозицию ИКП последних лет, и более радикальную Партию коммунистическоговозрождения (ПКВ), выступавшую против ратификации Договора о ЕС икритиковавшую его, в основном, с экономической точки зрения.
Однако появлениекрайней левой партии не стало таким новшеством, как переход евроскептицизмаслева направо в начале 1990-х гг. и его обоснование в мэйнстриме.Распад Итальянской коммунистической партии ознаменовал собой началотрансформации итальянской партийной системы послевоенного времени, которуювидный итальянский политолог Джованни Сартори в свое время назвал«поляризованным плюрализмом»237, т.е.
ситуацией, при которой по краямполитического спектра как слева, так и справа присутствуют антисистемныепартии (полюсы), а основной политической силой является крупная центристскаяпартия, образующая с умеренными правыми и левыми партиям коалиционноеправительство, которому в силу радикальных взглядов полюсов фактически неможет быть альтернативы238.
Среди способствовавших этому изменению факторовбританский итальянист Джеймс Ньюуэлл отмечает исчезновение антисистемныхпартий и крупной центристской силы239, а американские эксперты Джек Брэнд иСм.: Sartori G. European Political Parties: The Case of Polarized Pluralism / Political Parties andPolitical Development. LaPalombara J., Weiner M. (eds.). Princeton: Princeton University Press. 1966.
P. 137176.238Применительно к Италии роль полюсов играли Итальянская коммунистическая партия иИтальянское социальное движение, роль центра – Демократическая христианская партия, роль умеренных– т.н. малые гражданские партии (i partiti laici minori): Итальянская социалистическая партия, Итальянскаядемократическая социалистическая партия, Итальянская республиканская партия, Итальянскаялиберальная партия.239См.: Newell J. Parties and Democracy in Italy. Aldershot: Ashgate.
2000. 222 p.23798Томас Маки указывают на отмирание чисто идеологических партий иидеологической основы партийной системы240.Последнее положение, связанное с отходом от идеологии, представляетсядля настоящего диссертационного исследования особенно актуальным. В связи скоррупционными скандалами, охватившими итальянскую партийную систему,дискредитировавшиминациональные институтыитрадиционные партии,повлекшими за собой знаменитую чреду уголовных разбирательств под названием«Чистые руки» («Mani pulite»), положившую конец Первой республике, в Италиипоявились новые партии, которые стали придерживаться евроскептическихпозиций, но относились уже к правому центру.
Среди них были как новые игроки,такие как Лига Севера (ЛС) под руководством Умберто Босси или «Вперед,Италия» (ВИ) Сильвио Берлускони, так и наследники партий Первой республикикак, например, Национальный альянс под руководством Джанфранко Фини,образованный из неофашистского Итальянского социального движения.Изменение политического ландшафта отразилось и на восприятии новымиполитическими силами европейского вектора внешней политики Италии. В товремя,кактрадиционныеитальянскиепартии(главнымобразом,последовательница ИКП – Демократическая партия) сохраняли проевропейскуюпозицию, унаследованную от политической культуры, господствовавшей почтиполвека в стране, новые политические силы не были связаны узами прошлого, чтопозволило им взять на вооружение т.н.
«стратегический евроскептицизм» 241, т.е.формукритикиЕС,объясняющуюсянекатегорическимнепринятиемнаднациональных механизмов как таковых, а необходимостью достижения своихцелей, связанных, как правило, с привлечением электората. Этот новый феноменитальянской политики ознаменовал собой конец упоминаемой выше эпохи«bipartisan», длившейся с середины 1970-х гг., когда, по сути, все партии разделялипассивно-проевропейскую позицию, за исключением, пожалуй, пары случаев, кСм.: Brand J., Mackie T.
The 1994 Elections / Italian Politics: A Review. Katz R., Ignazi P. (eds.).Oxford: Westview Press. 1996. P. 97-113.241Quaglia L. “The Ebb and Flow” of Euroscepticism in Italy // South European Society and Politics.2009. Vol. 15. №1. P. 34.24099которым относятся голосование Итальянской коммунистической партии противвступления Италии в Европейскую валютную систему в 1978 г.
и голосованиеИтальянского социального движения против ратификации Договора о ЕС в 1992 г.Новое положение дел больше напоминало возврат в 1960-е гг., когда политикастраны в отношении ЕС была сильно политизирована и являлась постояннымузлом противоречий в отношениях мэйнстрима (демохристиан) и оппозиции(коммунистов). Таким образом, к моменту прихода к власти первого правительстваС. Берлускони евроскептицизм вернулся на повестку дня и, более того, пересталбыть аргументом оппозиции, превратившись в прерогативу мэйнстрима.Внешнюю политику вышеуказанных новых правоцентристских партийначала периода Второй республики целесообразно рассматривать в совокупности,так как в 1994 г. они, объединившись в коалицию «Полюс свобод», выигралиобщенациональные выборы, по итогам которых кресло премьер-министра занялСильвио Берлускони, лидер партии «Вперед, Италия»242.