диссертация (1169509), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Де Гаспери повыдавливанию левых сил из правительства, после выборов в апреле 1948 г.окончательно перешла в оппозицию вместе с Итальянской социалистическойпартией (ИСП).Обе левые силы объединились в 1947 г. в коалицию под названием «Народнодемократический фронт» и в начале нового десятилетия высказывали довольнорезкие евроскептические взгляды, о чем свидетельствуют материалы прессы тоговремени. Так, в печатном органе ИКП – газете «Унита» («L’Unità») корреспондентДж. Боффа в мае 1950 г.
отзывался о Декларации Шумана крайне негативно,утверждая, что будущий франко-немецкий картель является не только попыткойраспространить американское влияние на Италию и страны Бенилюкса 186, но исерьезной угрозой итальянкой экономике187. Похожая реакция последовала и отИСП, которая отказывалась воспринимать зарождавшуюся интеграцию как способулучшения франко-германских отношений. Генеральный секретарь партии П.Нении на страницах журнала «Мондо Операио» («Mondo Operaio») в июне 1950 г.заявляет, что Декларацию «нужно рассматривать в рамках американской политикиBoffa G.
Proposta di Schuman d’accordo con Acherson. Gli Arsenali della Ruhr e della Saar Riunitiin un Gigantesco Cartello // L’Unità. 10.05.1950. P.5. [Электронный ресурс]. URL:http://www.dellarepubblica.it/i-legislatura-v-de-gasperi/itemlist/category/48-legislature187Boffa G. Le Ripercussioni alla Proposta Lanciata da Schuman // L’Unità, 11.05.1950.
P.5.[Электронный ресурс]. URL: http://www.dellarepubblica.it/i-legislatura-v-de-gasperi/itemlist/category/48legislature18682перевооружения Европы и Западной Германии для теперь уже очевидногонаступления на страны Восточной Европы и СССР»188.Таким образом, не выступая конкретно против Европы или государствсоседей,коммунистыисоциалистынаправлялисвоюкритикупротивамериканского империализма, следы которого они видели в замаячившем нагоризонте интеграционном проекте. Такие высказывания объясняются очевиднойна тот момент ориентацией обеих партий на другой полюс силы – СССР, и поэтомулюбой шаг, отдалявший Италию от сотрудничества с ним и перевешивающий чашувесов в сторону США, воспринимался как заведомо враждебный и неприемлемый.Отсюда справедливо сделать вывод об идеологическом характере евроскептицизмалевых сил той эпохи, так как европейская интеграция воспринималась ими какпризнак победы в Старом Свете враждебной идеологии атлантизма и капитализма.Тем не менее, уже накануне подписания Римских договоров 1957 г.
позицииевроскептицизма в Италии начали ослабевать из-за изменения политической линииИСП. В 1956 г. после двадцатого съезда КПСС и событий в Венгрии партияприняла решение отмежеваться от советского влияния и, как следствие, от блока сИКП и евроскептицизма.В выборе новой линии поведения социалистов есть признаки какидеологической, так и стратегической мотивации. Под первой подразумеваетсяизменение идеологии ИСП, в частности, ее взглядов на демократию, которыетеперь кардинально отличались от ИКП.
Так, П. Ненни на XXXII съезде партиизаявлял, что основная составляющая демократии – это свобода, без которой всеразрушается и становится реакционным, в связи с чем он не видел больше разницымежду социалистической и буржуазной демократией, которую следует боятьсяменьше, чем инструкций ведущего государства и диктатуры пролетариата, подкоторой скрывается не что иное, как диктатура одной партии или одногоЦит. по: Craveri P., Quagliariello G. Atlantismo e Europeismo.
Soveria Mannelli: Rubettino Editore.2003. P. 182.18883человека189. Под стратегической составляющей выбора скрывалось стремлениеИСП к потенциальной коалиции с демохристианами и получению должностей вправительстве. Такая тактика действительно привела к достижению цели, так как в1963 г. партия наряду с демохристианами, социал-демократами республиканцамии вошла в состав правительство А. Моро.Что касается реакции на углубление европейской интеграции, то обещанияП.
Ненни «без негативных предрассудков, но критично рассмотреть договоры осоздании единого рынка и Евратома»190 результировались в воздержании партии отголосования в парламенте во время ратификации договора о создании ЕЭС иодобрении договора о создании Евратом. Если учесть отсутствие явногопротивостояния до ратификации документов и разгромных выступлений (посравнению с позицией партии при создании ЕОУС), можно расценитьизменившееся отношение ИСП к объединению Европы как прямое доказательствоотхода социалистов от идеологии евроскептицизма.СовершенноИтальянскойпротивоположнаякоммунистическойтенденцияпартии,наблюдаласьстановившихсявовзглядахвсеболееантиинтеграционными и выразившихся в категорическом неприятии Римскихдоговоров.Очевидно,чтосозданиеобщегорынка,помнениюИКП,способствовало дальнейшему разделению Европы, усилению международнойнапряженности, препятствовало развитию сотрудничества с социалистическимистранами, ухудшало положение населения, занятого в сельском хозяйстве, так какне позволяло провести структурные экономические реформы в наименее развитыхсекторах, которые потенциально не могли выдержать конкуренцию с продукциейиз других европейских стран.
В целом же коммунисты вновь выступали с позицииидеологического евроскептицизма, опасаясь засилья враждебной идеологии и189La Relazione di Nenni al XXXII Congresso del Partito Socialista // Avanti. 7.02.1957. P. 1-4.[Электронный ресурс]. URL: http://www.dellarepubblica.it/congressi-psi/xxxii-congresso-venezia-6-10febbraio-1957190Ibidem. P. 4.84«видели рождение Европейского Сообщества как попытку США расширить свойимпериалистический контроль над Западной Европой»191.Неоднозначное отношение политической элиты к европейской интеграции вусловиях присутствия жесткого неприятия в лице ИКП отразилось и на обществе,разделенном на еврооптимистов и европессимистов.
Отсутствие данныхЕвробарометра до 1973 г. не позволяет с точностью определить количество членовпервого и второго «лагерей», однако ряд итальянских исследователей, работавшихс материалами Информационного агентства США, указывают, что на начальномэтапе мнение итальянского населения было поляризовано, при этому «за»интеграцию высказывалось не более 60% граждан192. Отсутствие единодушногоодобрения происходивших в Старом Свете изменений можно, казалось бы, свестик неспособности граждан сформировать собственное мнение по вопросу этихизменений ввиду того, что фактически до создания ЕС евроинтеграция неотносилась к числу острых социально значимых вопросов.
Тем не менее, с учетомсуществовавшего в то время расклада политических сил к традиционным«евроскептикам из народа» целесообразно отнести электорат ИКП и ИСП. Крометого, с позиций сдержанного скептицизма с началом экономической интеграциивыступали профсоюзы, опасавшиеся последствий устранения таможенных пошлини острой конкуренции для еще не полностью оправившейся от войнынациональной экономики.Ратификация в 1957 г.
итальянским парламентом Римских договоров сталапервым проявлением концепции т.н. «внешних уз» («vincolo esterno»), которая«чтобы подчеркнуть неординарность и неповторимость явления, не переводится надругие европейские языки»193. Бывший министр государственного управленияИталии и Судья Конституционного суда, ныне почетный профессор ВысшейНормальной школы в Пизе С. Кассезе называет ее «бегством Государства, когда191Sozzi F. La Sinistra Radicale a Livello Europeo. Padova. 2011. P. 118.См.: Ammendola T., Isernia P. L’Europa Vista dagli Italiani: i Primi Vent’anni // L’Europa in Italia.(eds.) Cotta M., Isernia P., Verzichelli L. Bologna.: Il Mulino.
2005. P. 118.193Матвеева Е.А. Между «Европой» и политикой: Европейская интеграция в идеологии истратегии политических партий Италии, 1994-2006 гг. Томск. 2012. С. 45.19285Государство не в состоянии найти в себе силы для собственной модернизации иприбегает к внешнему элементу, чтобы потребовать для себя обязательств»194.Другими словами, это попытка политической элиты использовать взятые на себямеждународные обязательства в качестве импульса для проведения внутреннихреформ.
Сам термин был впервые употреблен бывшим в 1989-1992 гг. министромКазначействаГ.Карли,которыйобусловливаетуглублениеинтеграциинеобходимостью окончательного вписывания Италии в западный лагерь, так как вто время «никто не понимал потенциала нашей (итальянской – М.Ш.) экономики,и мы (политики – М.Ш.) боялись, что без прочных внешних уз верх могут взятьрегрессивные силы, которые были нацелены на установление коммунистическогообщества»195.
Вообще же, по словам того же Г. Карли, «внешние узы», триждыспасали Италию от краха, и ими стали Римские договоры, Европейская валютнаясистема и Маастрихтский договор196.Конец 1950-х – начало 1960-х гг. характеризуется стремительной потерейпозиций итальянского евроскептицизма. В этот период происходит так называемаяевропеизация общественного мнения, связанная, прежде всего, с ускорениемэкономического развития, которое воспринималось как следствие участия страныв Европейском экономическом сообществе и получения его помощи: с созданиемЕвропейского социального фонда в 1960 г. Италия была на втором месте послеГермании по объему полученных ресурсов,197 а в переговорах об образовании в1975г.Европейскогофондарегиональногоразвития«представителиправительства Италии были услышаны и смогли добиться финансирования изфонда в размере 40% его бюджета несмотря на то, что он был довольноограничен»198.Cassese S.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
