диссертация (1169509), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Varieties of Euroscepticism and Populist Mobilization: Transforming Attitudesfrom Mild Euroscepticism to Harsh Eurocynicism // Acta Politica. 2007. № 42. P. 252-270.130De Vreese C. A Spiral of Euroscepticism: the Media’s Fault? // Acta Politica. 2007. №42. P.283.58экономическимположением.Другимисловами,гражданеподдерживаютевропейскую интеграцию только при условии, что, по их ощущениям, членство ихстраны в ЕС соответствует их собственным экономическим интересам. При этомавторы используют различные подходы: одни выделяют макроэкономическиекритерии как основной показатель финансового благополучия граждан, другиеотдаютпредпочтениемикроэкономическимкритериям.Первыйподходпрослеживается, в частности, у американских профессоров Р. Айхенберга и Р.Далтона, отмечающих в своей работе, что «на протяжении двух последнихдесятилетий их (европейцев – прим.
автора) отношение к европейской интеграциизаметно потеплело после падения уровня инфляции, когда увеличилась доля ЕС вторговом обороте отдельных государств»131. Эту точку зрения разделяют и ихколлеги К. Андерсон и К. Кальтенталер, указывающие на то, что «граждане будутформировать свою позицию по европейской интеграции в зависимости от того,насколько эффективна их национальная экономика»132.Вторая группа в вопросе формирования позиции по ЕС указывает нарешающую роль микроэкономических факторов, то есть «граждане извлекаютразличные экономические выгоды, а также несут потери от членства в ЕС взависимости от их способности воспользоваться экономическими возможностями,полученными вследствие либерализации рынка»133. Таким образом, утверждается,что гражданин будет позитивно относиться к ЕС и процессу интеграции не тогда,когда экономика его страны будет эффективна, а когда он сам сможет извлечьвыгоду лично для себя из вновь открывшихся возможностей.
И наоборот,евроскептицизмбудетусиливаться,скорее,приухудшениифинансово-экономического положения граждан, а не общей экономической ситуации в стране.Среди основных преимуществ, которые несет отдельным гражданам европейскаяинтеграция, называются возможности получения большего дохода, лучшего131Eichenberg R.C., Dalton R.J. Europeans and the European community: the dynamics of public supportfor European integration // International Organization. 1993. №47(4).
P. 508.132Anderson C.J., Kaltenthaler K.C. The Dynamics of Public Opinion toward European Integration,1973–93 // European Journal of International Relations. 1996. № 2(2). P. 186.133Gabel M.J. Economic Integration and Mass Politics: Market Liberalization and Public Attitudes in theEuropean Union // American Journal of Political Science. 1998.
№ 42(3). P. 938.59образования в связи с открытием национальных границ, но в то же время,основным риском становится безработица в связи с переносом производства врегионы с более дешевой рабочей силой, а также большим притоком мигрантов.Однако такой утилитарный подход к формированию отношения граждан кЕвропейскому Союзу оспаривается экспертами, считающими, что наиболееотрицательно на отношение граждан к ЕС влияет угроза национальнойидентичности, культурной самобытности. При этом среди политологов нет единогомнения о том, насколько национальная идентичность может совпадать с/противоречитьевропейской.Так,некоторыеавторыутверждают,чтонациональная или региональная идентичность не противоречит европейской, тогдакак другие полагают, что национальная привязанность вкупе с чувствомнациональной гордости имеют существенное отрицательное влияние на поддержкуевропейской интеграции со стороны граждан134.Компромиссный выход из положения предлагают в своей работе профессорыУниверситета Северной Каролины Л.
Хуг и Г. Маркс, указывая на существованиеразличных типов национальной идентичности в зависимости от степени ееэксклюзивности или инклюзивности.135 Граждане, считающие свою национальнуюидентичность эксклюзивной, то есть особой, замкнутой, видят в наднациональныхинститутах угрозу, тогда как те, для кого национальная идентичность являетсяинклюзивной, то есть, всеохватывающей, приемлемой для всех, положительнонастроены по отношению к наднациональному уровню организации управления.Кроме того, нельзя упускать из внимания тот факт, что национальная идентичность– это величина непостоянная, так как она может быть политизирована, подвергнутасомнению или выстроена заново.
Идентичность формируется под влияниемисторических традиций, обычаев, иногда мифов, символов, однако с течениемвремени она может быть интерпретирована по-другому, под углом, выгоднымэлите. И здесь, как подчеркивают многие эксперты, велика роль праворадикальныхСм.: Carey S. Undivided Loyalties: Is National Identity an Obstacle to European Integration? //European Union Politics. 2002.
№ 3(4). P. 387–413.135См.: Hooghe L., Marks G. Community, Calculation and Cues: Public Opinion on European Integration// European Union Politics. 2005. №6 (4). P. 419–443.13460партий, которые формируют враждебное отношение к ЕС именно на фоневозвеличения собственного национального сообщества.Авторы коллективной монографии под редакцией профессора ЭссекскогоУниверситета Д.
Сандерса объясняют разницу в национальных идентичностяхнеравнойрольюопределенныхсоставляющихэтихидентичностей. Так,«приобретенный или гражданский» компонент идентичности способствует проевропейской ориентации, тогда как «врожденный или этнический» компонентусиливает евроскептицизм. 136Ряд авторов объединяют в своих работах и утилитарное, и национальноидентичное видение формирования евроскептицизма. Так, например, профессорНоттингемского Университета Л. Макларен выделяет экономические, культурныеи институциональные факторы.
В своем анализе она приходит к выводу, что кевроскептицизму могут привести все три группы факторов, но при этом они никакнесвязанымеждусобой.Однакоэкспертсчитает,чтолокомотивомевроскептицизма все же выступает национальная идентичность, так как люди,считающие, что интеграционный процесс ущемляет их личные интересы, то есть,представляет собой угрозу их культурной идентичности, являются болееевроскептически настроенными, чем те, которые критикуют сами европейскиеинституты137.Тему идентичности развивает в своей работе и немецкий профессор Б.Весселс, который приходит к причинам евроскептицизма путем изучениявозможных факторов его сдерживания.
Эксперт, основываясь на концепциииерархической политической поддержки Д. Истона (поддержка, оказываемаявластям, режиму и политическому сообществу), применяет те же критерии кполитическомускептицизму,называяего«многоуровневымоценочнымфеноменом»138. Из этого следует, что уровни евроскептицизма выглядят136Sanders D., Bellucci P., Toka G., Torcal, M. (eds.). The Europeanization of National Polities?Citizenship and Support in a Post-Enlargement Union.
Oxford. 2012. P. 80.137См.: McLaren L. Public Support for the European Union: Cost/ Benefit Analysis or Perceived CulturalThreat? // The Journal of Politics. 2002. № 64. P. 551-566.138Wessels B. Discontent and European Identity: Three Types of Euroscepticism // Acta Politica. 2007.№42. P.304.61следующим образом: «оппозиция властям» подразумевает негативное отношениек высшим чиновникам и официальным лицам европейских институтов, «оппозициярежиму» относится к европейским политическим ценностям и нормам права,«оппозиция сообществу» означает отрицательное отношение к другим гражданамЕС.При этом автор делает вывод о том, что главную роль в определении степениевроскептичности гражданина или партии играет их отношение к политическомусообществу.
Поддержка, оказываемая политическому сообществу, включает в себяи поддержку политической системы в целом, а также подразумевает некоторыеэлементы чувства единения, принадлежности к данному сообществу, членство внем. Таким образом, отождествление себя с единой Европой, то есть, европейскаяидентичностьпредставляетевроскептицизма,и,собойнапротив,главныйотсутствиеограничительтаковойилиростаидейпреобладаниенациональной идентичности над европейской является благодатной почвой дляраспространения антибрюссельских настроений. Однако, вопреки ожиданиям,степеньпринадлежностикединойЕвропеневсегдаувеличиваетсяпропорционально периоду, в течение которого страна входит в состав ЕС.
Так,евроскептические настроения в наибольших масштабах проявляются как раз в«старых» государствах-членах Европейского Союза, таких как Франция илиВеликобритания, тогда как «новые члены», например, Мальта и Хорватия,напротив, демонстрируют лояльность европейским институтам.Национальную идентичность не отделяют от экономического процветания всвоей работе и голландские эксперты К. де Врис и К. ван Керсберген. По ихмнению, она наряду с экономическими интересами является основнымдетерминантом отношения граждан к интеграционному процессу, при этом обаэтих фактора являются, по сути, двумя сторонами одной медали, то есть, неперевешивают, а дополняют друг друга. Поясняя, какие факторы способствуютукреплению поддержки правящего режима со стороны граждан (территориальная,физическая, психологическая, социальная и экономическая безопасность и62благосостояние)139,авторыотмечают,чтолояльностьнаднациональныминститутам является производной от лояльности национальному режиму.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
