диссертация (1169509), страница 32
Текст из файла (страница 32)
С одной стороны,профессор университета ЛУИСС Дж. Орзина отмечает, все антиЕСовские силывходят в «Комитет “нет”», однако в нем присутствуют также и некоторыепроЕСовские силы355, поэтому говорить о прямом влиянии евроскептицизма напровал референдума не приходится. С другой стороны, результаты ужеупомянутоговышеисследования,проведенногоИтальянскимцентромэлекторальных исследований (Centro Italiano Studi Elettorali) того же университетасовместно с газетой «Иль Соле 24 Оре», говорят об обратном.Остановимся подробнее на двух его вопросах, касающихся оценкиизбирателей членства Италии в ЕС (хорошо/ ни хорошо, ни плохо/ плохо) и ихнамерения голосовать на референдуме (за реформу/ против реформы/ неопределился). Оказалось, что среди тех, кто отрицательно оценивает членствоИталии в ЕС, только 11% собирались голосовать «за», тогда как среди«нейтральной» группы таковых набиралось 20%, и самая высокая доля – 43% –пришлась на тех, кто одобряет участие Италии в интеграционной группировке.Demos.
Giovani. Rapporto 2016 // Istituto Demos. [Электронный ресурс]. URL:http://www.demos.it/2016/pdf/4137capsoc52_2016-12-12_giovani.pdf353Istat: la disoccupazione dei giovani risale al 40,1% // Il Sole 24 Ore. 31.01.2017. [Электронныйресурс].URL:http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2017-01-31/istat-disoccupazione-giovani-risale401percento-100915.shtml?uuid=AEVOdGL354Ibidem.355Is A New 'Brexit' Bubbling In Italy? // Radio Free Europe. 04.12.2016. [Электронный ресурс]. URL:https://www.rferl.org/a/is-a-new-brexit-brewing-in-italy/28154120.html352145Диаметрально противоположные показатели были выявлены в группе желающихголосовать против реформы: 52% из числа евроскептиков, 39% из числа«нейтральных» и 24% из числа еврооптимистов 356.
Таким образом, к спискуполитических мотивов, которыми руководствовались итальянцы на референдуме 4декабря 2016 г., кроме критики действующего правительства и лично М. Ренцидобавляется также и евроскептицизм как отражение широко распространенных вСтаром свете настроений против истэблишмента.Все эти факторы и были взяты на вооружение итальянской оппозициейкоторая активно включились в пропаганду кампании «Я голосую “против”». Всоответствии с задачами данного диссертационного исследования необходимовыяснить, какую роль сыграл евроскептицизм в стратегиях партий «Вперед,Италия», Лига Севера и Движение пяти звезд в контексте их критикиконституционных поправок, вынесенных на референдум.Особую роль в деле подготовки референдума сыграла правоцентристская«Вперед, Италия», которая в последний момент превратилась из союзника (хоть инетрадиционного) демократов в одного из самых жестких оппонентов.
Изначально,заняв кресло премьер-министра в 2014 г., М. Ренци заявил, что «если мы не начнемс институциональных и конституционных реформ, мы утратим возможностьсчитаться надежными не столько в глазах наших европейских партнеров, сколько,в особенности, в глазах наших соотечественников»357, обозначив, таким образом,что конституционная реформа станет одним из приоритетов его кабинета. Дляреализации амбициозного плана итальянский премьер рассчитывал на поддержкулидера правоцентристской коалиции С. Берлускони, опираясь на заключенное сним еще в январе 2014 г.
соглашение, по условиям которого партии «Вперед,Италия» и Демократическая партия договаривались о совместном проведенииреформ избирательного законодательства, конституционной реформы, а такжеIl Referendum e la Dimensione Europea // LUISS Osservatorio Politico. 18.11.2016. [Электронныйресурс].
URL: http://cise.luiss.it/cise/2016/11/18/il-referendum-e-la-dimensione-europea/357Из выступления М. Ренци в Сенате 24.02.2014 г. [Электронный ресурс]. URL:http://espresso.repubblica.it/palazzo/2014/02/24/news/il-discorso-integrale-di-matteo-renzi-al-senato-1.154748356146консультациях по вопросу выдвижения кандидатуры на пост ПрезидентаИтальянскойРеспублики.Соглашениебылоокрещенопрессой«пактомНадзарено» (по названию улицы, где находится штаб-квартира Демократическойпартии – Ларго дель Надзарено, где и проходила встреча) и получилонеоднозначную оценку однопартийцев М. Ренци. Так, например, по мнениюбывшего секретаря Демократической партии Пьерлуиджи Берсани, «дляпроведения реформ необходимо разговаривать со всеми, и нет никакого смысласвязывать себя формулами, носящими характер пакта»358. Кроме того, ставя подсомнение пользу соглашения для будущего страны, политик указывал на егоочевидные преимущества для С.
Берлускони, чей концерн Медиасет послезаключения пакта Надзарено вырос на бирже на 6%359.Несмотря на неоднократные обещания, текст пакта не был опубликован, чтодавало СМИ возможность полемизировать на тему содержания в нем положений,обнародованиекоторыхмоглобыподорватьрепутациюподписантов.Многообещающие перспективы своеобразного объединения двух крупнейшихпартий вылились в единственно значимый результат пакта Надзарено в видеодобрения реформы избирательного законодательства («Италикума») верхнейпалатой парламента большинством в 184 голоса при 66 голосах «против» и двухвоздержавшихся360.
Новый избирательный закон сменил т.н. «Порчеллум»(Porcellum),одобренныйвходеочереднойреформыв2005г.приправоцентристском кабинете и ставший своеобразным компромиссным вариантомпропорциональной избирательной системы, неприемлемой для всех членовправящей коалиции, так как «вводил бонус большинства, ставший мощным358Bersani all'Attacco del Patto del Nazareno: "Mediaset Sale in Borsa..." // La Repubblica.
15.11.2014.[Электронныйресурс].URL:http://www.repubblica.it/politica/2014/11/15/news/bersani_all_attacco_del_patto_del_nazareno_medisaset_sale_in_borsa_-100623755/359Ibidem.360Votazione del Senato: Disposizioni in Materia di Elezione della Camera dei Deputati. 27.01.2015.[Электронный ресурс]. URL: https://parlamento17.openpolis.it/votazione/senato/italicum-disegno-di-legge-n1385-votazione-finale/15939147стимулом для формирования предвыборных коалиций» 361. Положительный исходголосования по новому закону вновь обеспечили, в немалой степени, именносенаторы-правоцентристы.
Тем не менее, это не помешало С. Берлускони спустябуквально несколько дней обвинить М. Ренци в невыполнении своих обязательстви объявить о разрыве пакта Надзарено.Поводом для столь резкого разворота политического курса главы «Вперед,Италия» стало поведение действующего премьера на выборах президента Италии.Согласно утвержденной Конституцией процедуре, президент избирается насовместном заседании обеих палат парламента с участием представителей всехобластей страны (т.н.
большие выборщики – grandi elettori). При этом для избранияв первых трех турах голосования кандидату необходимо набрать две трети голосов,тогда как в четвертом туре достаточно и абсолютного большинства (50% плюсодин голос). Выдвигая кандидатуру от демократов на пост президента,действующий премьер должен был действовать из тактических соображений,которые для него заключались, прежде всего, в том, чтобы, с одной стороны,выбрать претендента, не связанного непосредственно с Демократической партией,который бы не вызвал антагонизма у союзников-правоцентристов; а с другой –избежать выдвижения политически весомой фигуры, которая могла бы затмитьсамого Ренци.Когда выбор пал на Серджо Маттареллу, судью Конституционного судаИталии, необходимо было обеспечить его гарантированную победу, в связи с чемв первых трех турах Демократическая партия голосовала незаполненнымибюллетенями, чтобы не дать победить «чужим» кандидатам. Такая тактика привелав конечном счете к реализации планов премьера, но спровоцировала жесткуюреакцию со стороны С.
Берлускони, рассчитывавшего на возможность участия впроцедуре согласования кандидатуры от демократов. Политик заявил о том, что«кандидатура361С.МаттареллыубилаПактНадзарено»362.ДругойChiaramonte A. The Unfinished Story of Electoral Reforms in Italy // Contemporary Italian Politics.Vol. 7. № 1. 2015. P. 15.362Caos Сentrodestra, Berlusconi: "Patto Nazareno non c'è più". Alfano: "Ma Governo Tiene" // LaRepubblica. 29.01.2015.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.repubblica.it/speciali/politica/elezioni-148правоцентристский лидер, секретарь Нового правого центра Анджелино Альфаноотреагировал более сдержанно, выразив надежду на возвращение партии С.Берлускони в ряды политиков, готовых «провести реформы и изменить обликстраны»363.М. Ренци, в свою очередь, добившись исполнения со стороны бывшегооппонента своих обязательств, а именно, поддержки «Италикума» в Сенате, имеядемократическое большинство в Палате депутатов и благосклонность Новогоправого центра в деле осуществления Конституционной реформы, больше ненуждался в содействии С. Берлускони, рассчитывая провести закон в нижнейпалате собственными силами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
