диссертация (1169509), страница 34
Текст из файла (страница 34)
прямую демократию – и апеллируют,в основном, к обманутым обещаниям, данным итальянским избирателям «кастой»,которая не собирается их выполнять. Во всех официальных интервью бывшийлидер движения (до сентября 2017 г.) Б. Грилло ссылается на «неясность»содержания реформы и воздерживается от конкретных комментариев по еепунктам (в отличие от С.
Берлускони и М. Сальвини), что совершенно вписываетсяв рамки общего «антиполитического» подхода партии и ее повсеместной критикилюбой инициативы действующих властей.Характерно, что Движение пяти звезд в своей предвыборной кампании впреддверииконституциональногореферендумавыступаловкачествеклассической оппозиционной партии, воздерживаясь от упоминания об усилениизависимости Италии от ЕС, то есть, не апеллируя к евроскептицизму. Более того, вцелом, кампанию партии перед референдумом нельзя назвать активной. Несмотряна то, что по всем параметрам именно Движение пяти звезд должно было стать воглаве «Комитета “нет”», на самом деле его участие в пропаганде отклоненияконституционной реформы было признано рядом экспертов достаточно скромным.Так,генеральныйдиректоргазеты«Эспрессо»,выпускникфакультетаполитологии Римского университета Сапиенца Марко Дамилано отмечает, чтостратегия партии перед референдумом не имеет ничего общего с так называемым«Цунами-туром» – предвыборной кампанией Б.
Грилло в 2013 г., агрессивныйхарактер которой полностью изменил ход дел и привел партию к результату в 8миллионов голосов – несомненной победе учитывая, что Д5З участвовало вVota No al Referendum Costituzionale // Il Blog di Beppe Grillo. 04.11.2016. [Электронный ресурс].URL:http://www.beppegrillo.it/listeciviche/liste/prato/2016/11/4-dicembre-vota-no-referendumcostituzionale.html372154парламентских выборах впервые. Журналист справедливо указывает на странностьтакого поведения, не характерного «для политического субъекта, уже привыкшегоза 3 года быть в центре ринга»373. Еще дальше в своих рассуждениях заходитДжеймс Ньюуэлл, член Группы специалистов в области политики ИталииАссоциации политических исследований Великобритании.
В своем комментарииза три дня до референдума он утверждает, что позиции Движения пяти звезд нетолько не ослабнут в случае положительного исхода референдума, но, напротив,укрепятся. Осуществлению этого сценария могут способствовать выборы, поитогам которых в соответствии с «Италикумом», партия получит 55% кресел вПалате депутатов набрав 40% голосов сразу, либо по итогам второго тура. Врезультате она «сможет управлять самостоятельно, совершенно не нуждаясь вкоалициях»374.Несмотря на то, что приведенный сценарий не воплотился в жизнь,кампанию «Движения пяти звезд» в поддержку «Комитета “нет”» можно назватьдействительно номинальной именно по причине неочевидной выгоды для партиипобеды отрицательного исхода. Имея достаточный уровень поддержки населения,позволяющий партии конкурировать на ближайших выборах с демократами,Движение пяти звезд предпочло обойтись без агрессивных действий поизобличению «антиконституционального» характера поправок.
Самыми яркимисобытиями кампании партии стал мото-тур депутата Алессандро ди Баттисты подназванием «Конституция от побережья до побережья» (Costituzione Coast to Coast)в августе 2016 г., в ходе которого он проехал по стране и выступил на площадяхразличных городов, убеждая граждан отклонить поправки на референдуме; а такжежелезнодорожный тур (TreNo Tour) в ноябре-декабре 2016 г., участие в которомприняли также депутаты Движения пяти звезд под руководством того же А. диБатисты. Этими двумя самостоятельными инициативами и ограничилось, по сути,Damilano M.
La Grande Assenza del M5S // L’Espresso. 02.11.2016. [Электронный ресурс]. URL:http://espresso.repubblica.it/palazzo/2016/11/01/news/referendum-la-grande-assenza-del-m5s-1.287021374Newell J.L. Who’s afraid of the Five Star Movement? Why Italy leaving the euro remains unlikelyregardless of what happens on Sunday // LSE Research Online. 01.12.2016. [Электронный ресурс].
URL:http://eprints.lse.ac.uk/70059/373155участие партии в «Комитете “нет”», не пожелавшей объединиться с другими егочленами ни на улицах, ни в средствах массовой информации.Нельзя не отметить, что вся полемика членов партии в ходе этихмероприятий выглядела как подготовительный этап к парламентским выборам2018 г., так как критике в большей степени подвергалась не сама обновленнаяКонституция, а политика действующей власти, далекой от нужд народа, которойпротивопоставлялась политика Движения пяти звезд, стремящегося прийти квласти именно для того, чтобы эти нужды удовлетворить.Так, в своем интервью в ходе ж/д тура находившийся в Ферраре А.
диБаттиста напрямую связывает вынесенную на голосование реформу Сената состремлением демократов помешать победе Д5З на выборах. Он заявляет, что вутверждение последующих конституционных реформ новым Сенатом являетсяпопыткой политиков, «которые знают, что с приходом в правительство Движенияпяти звезд последуют изменения»375, обезопасить себя «путем создания Сената,состоящего из назначенцев, который будет препятствовать любым реальнымизменениям, необходимым гражданам»376.Из вышесказанного следует вывод о том, что сам конституционныйреферендум не стал ключевым событием в политической жизни Движения пятизвезд, чему есть ряд объяснений.
Во-первых, на фоне активной критики реформысо стороны таких видных политических деятелей как М. Сальвини, С. Берлускони,М. Д’Алемы голос Б. Грилло мог бы потеряться, тогда как эпатажный лидер всегдастремился быть замеченным именно благодаря самостоятельным действиям. Вовторых, следуя своей традиционной тактике воздержания от участия в коалициях,Д5З предпочло воздержаться от контактов с единомышленниками из другихпартий, чтобы подтвердить свое изначальное недоверие к чиновникам любыхмастей. В-третьих, результаты различных опросов общественного мнения досамого последнего момента показывали несущественный отрыв «нет» от «да», вL'Intervista ad Alessandro Di Battista // La7.
15.11.2016. [Электронный ресурс]. URL:http://www.la7.it/dimartedi/video/lintervista-ad-alessandro-di-battista-m5s-che-sostiene-il-no-al-referendum-1511-2016-198095376Ibidem.375156связи с чем агрессивная пропаганда отклонения реформы, тем более в преддвериивыборов, несла в себе существенные риски потерять часть умеренно настроенногоэлектората.В пользу последнего довода говорит и отсутствие евроскептическогоэлемента в предреферендумной кампании Д5З. В условиях приближенияпарламентских выборов и довольно высоких рейтингов вынесение на повестку днялюбого вопроса, по которому у граждан нет единого мнения (а участие Италии вевропейской интеграции, безусловно, относится к таким проблемам), моглоотвернутьпотенциальныхизбирателейотпартии.ВэтойсвязиД5Зсконцентрировалось на вопросах внутренней политики, в частности, почти всегдабеспроигрышной критике необоснованных бюджетных средств.В итоге, партия, которая изначально заявила о себе как о яростнойпротивнице единой европейской валюты и интеграции в целом, набрав достаточноеколичество политических очков, стала придерживаться значительно болееумереннойориентации,чтоподтверждаетинструментальныйхарактеревроскепицизма Движения пяти звезд.
С учетом вышеуказанных фактовцелесообразно сослаться на тезис о том, что протестные партии вынуждены«умерить свою критику европейской интеграции, чтобы получить новую для нихклассификациюкакмэйнсримовские»377.Действительно,посколькуевроскептические политические акторы клеймятся как “популистские”, то чемвыше шансы партии войти в мэйнстрим, тем менее жесткой становится ееевроскептическая риторика.Тем не менее, весомая доля евроскептицизма сохранилась у другойоппозиционной политической силы – Лиги Севера. Будучи активной участницейт.н. «Комитета “нет”» Лига Севера во главе с М. Сальвини активно изобличаланедостатки реформы, скрывавшиеся, по ее мнению, от избирателей. Наофициальном сайте партии раскрывалось десять причин, убеждающих гражданпроголосовать «против». В целом, все они указывают на недемократичность377Neumayer L.
Euroscepticism as a Political Label: the Use of European Union Issues in PoliticalCompetitions in the New Member States // European Journal of political science. 2008. Vol. 47. № 2. P. 147.157реформы и отсутствие обещанного сокращения финансирования бюрократическоймашины, а именно378:сокращение расходов Сената ничтожно мало (50 млн евро) посравнению с расходами на введение нового избирательного закона (300 млн евро),предусматривающего второй тур, таким образом, речь идет о еще больших тратах,а не о заявленной экономии;введение нового порядка формирования Сената, т.е. фактическиназначения его членов президентом страны, а также областными правительствамипревращает верхнюю палату в «касту назначенцев» которые кроме своей основнойзарплаты буду получать еще и компенсацию в связи с командировками и другимирасходами;отсутствие закрепленного императивного мандата позволяет членампарламента, перешедшим в другую партию в период легислатуры остаться на своемместе вместо того, чтобы освободить его;провозглашение неизбежного ускорения темпов законодательнойпроцедуры в связи с введенными реформами является не более, чем мифом, так какскорость принятия законов зависит от наличия политической воли, а не от числаформальностей;сокращение полномочий и урезание финансирования региональныхструктур уничтожает местные органы власти вместо того, чтобы позволить странеперейти к современной форме федерализма;предоставление иммунитета 95 парламентерам – одновременночленам областных советов или мэрам, ранее им не обладающим, – фактическипревращает сенат в «убежище для грешников», полезное для местных чиновников,имеющих проблемы с законом;реализация планируемых реформ делает Конституцию, по сути,неприкосновенной, так как внесение любых поправок будет требовать голосованиясначала в Палате депутатов, а затем в Сенате, притом, что в палатах,378Io Voto NO Perché // Lega Nord.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
