диссертация (1169509), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Орбаномреферендумаповопросуразмещениябеженцев,таккактерроризмнепосредственно связан с наплывом иммигрантов, которые в Европе становятсябездомными и безработными. Евросоюз, в свою очередь, должен признать провалиммиграционной политики и не мешать суверенному государству защищать свойнарод397.Позицию Движения пяти звезд по вопросу невмешательства во внутренниедела суверенных государств нельзя назвать последовательной. Как в случае сПольшей, так и с Венгрией Д5З голосовало и «за», и «против», а также дваждывоздержалось от голосования.
Характерно, что в целом, депутаты разделилистремление проевропейских сил остановить действия венгерского правительства,нарушающие демократические принципы. Об этом, в частности, неоднократновысказывалась депутат Лаура Феррара, отмечая, что «механизм защиты основныхправ должен носить превентивный характер»398, чтобы избежать введения санкцийв отношении государства постфактум. Более того, из уст европарламентариев отДвижения пяти звезд звучали и личные обвинения в адрес В. Орбана в том, что «вЕвропейском Союзе существуют основополагающие ценности и темы, вотношении которых нельзя шутить с целью единственно заработать голосаэлектората»399.
Тем не менее, несмотря на такие громкие заявления, приголосовании по итоговой резолюции партия предпочла воздержаться, что397Situation in Hungary: Follow-up to the European Parliament Resolution of 10 June 2015 (Debate).02.12.2015.Strasbourg.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20151202+ITEM017+DOC+XML+V0//EN&language=EN398Ibidem.399Situation in Hungary (Debate). Strasbourg.
19.05.2015. [Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20150519+ITEM010+DOC+XML+V0//EN&language=EN169позволяет сделать вывод о не до конца сформированной позиции Д5З по данномувопросу.Похожая ситуация сложилась и вокруг голосований Движения пяти звезд попольскому вопросу. Дело в том, что критические высказывания членов партии вадрес польского правительства были связаны не столько с содержанием самихреформ судебной системы и СМИ, осуждаемых в резолюциях, сколько состремлением найти сходство с Италией и перенести критику с польского наитальянское правительство.
Так, депутат Изабелла Адинольфи, комментируяпосягательство на свободу слова в Польше, указывала на аналогичную, по еемнению, ситуацию, сложившуюся в Италии после реформы управленияитальянской общественной телерадиокомпании RAI 2015 г., согласно которой дваиз семи членов Совета директоров теперь назначались Советом министров попредставлению министерства экономики. В этой связи Движение пяти звездподдержало запуск Европейской комиссией процедуры по предотвращениюнарушения Польшей принципа верховенства норм международного права (rule oflaw procedure), высказывая надежду на то, что сигнал будет услышан и в Италии400.Однако более жесткие оценки, содержащиеся в последней резолюции по Польшесклонили Д5З к нейтралитету, и партия снова воздержалась от голосования.Политическую линию третьего игрока – партии «Вперед, Италия» порассматриваемым вопросам можно определить как однозначно проевропейскую.Все резолюции, ставящие под сомнение соблюдение правовых норм в Польше,были поддержаны итальянскими правоцентристами в полном соответствии спозицией своей парламентской фракции «Европейская народная партия»,основные аргументы которой сводились к необходимости защиты Евросоюзомполяков, являющихся «не только суверенным народом Польши, но и сувереннымSituation in Poland (Debate).
Strasbourg. 19.01.2016. [Электронный ресурс].http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20160119+ITEM010+DOC+XML+V0//EN&language=EN400URL:170народом Европы»401, от произвола правительства, лишающего своих граждан ихсвобод.Ситуацию же, сложившуюся вокруг Венгрии, вполне обоснованно можноназвать деликатной, так как партия премьер-министра В. Орбана «Союз молодыхдемократов» (более известная по аббревиатуре Фидес) наряду с «Вперед, Италия»входит в Европейскую народную партию. В этой связи ведущая проевропейскаяфракция парламента оказалась перед непростым выбором: поддерживатьтрадиционных союзников-европеистов – Партию европейских социалистов иАльянс европейских консерваторов и реформистов (которые, к слову, и выступилиавторами более жесткого варианта итоговой резолюции) – или защищать своегочлена – венгерскую Фидес, а вместе с ней и В.
Орбана, которого и сам Ж-К. Юнкерне раз называл диктатором. В результате фракция оказалась расколота практическипополам, что отразилось и на голосовании партии С. Берлускони. Большинством в9 голосов «Вперед, Италия» отклонила резолюцию, требующую введения вотношении Венгрии процедуры в соответствии с п.1 ст. 7 Договора о ЕС, чтообъяснялось, по словам депутата от партии Альберто Чирио, отсутствием уевропарламентариев «права судить, насколько хорошо премьер-министр Орбанисполняет свои полномочия; полномочия, вверенные ему его народом» 402.Из всего вышесказанного следует вывод о том, что только в голосованияхЛиги Севера прослеживается четкая евроскептическая линия на противодействиеполитике институтов ЕС и продвижение тезиса о недопустимости вмешательстванаднациональных институтов во внутренние дела суверенных государств.Позицию Движения пяти звезд можно охарактеризовать, скорее, как нейтральную,тогда как в действиях «Вперед, Италия» вообще отсутствует какой-либо намек накритику действий ЕС.
Однако для более объективной картины необходиморассмотреть позицию партий по политическим вопросам, для решения которых401The Situation of the Rule of Law and Democracy in Poland (Debate). Strasbourg. 15.11.2017.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+CRE+20171115+ITEM-007+DOC+XML+V0//EN&language=EN402Written Explanations of Vote of Alberto Cirio // European Parliament.
[Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124772/seeall.html?type=WEXPL171Италия была бы заинтересована во вмешательстве наднационального регулятораили совместных действиях с другими странами-членами. Для этих целей быливыбраны голосования по резолюциям, касающимся борьбы с терроризмом.Первый документ, связанный с антитеррористическими мерами, был принятевропейскими парламентариями в феврале 2015 г. после нападения вооруженныхбоевиков на редакцию французского журнала Charlie Hebdo, в результате которогопогибли 12 человек.
В резолюции содержались положения о необходимостипринятияЕвропейскойстратегиипопротиводействиютеррористическойпропаганде, обновления дорожной карты по борьбе с терроризмом. Средиконкретных мер фигурировало ужесточение контроля на внешних границах ЕС сболее тщательной проверкой документов въезжающих, пресечение незаконногооборота оружия, предотвращение использования фальшивых документов,удостоверяющих личность. Предлагалось наладить более тесное многостороннеесотрудничество ЕС с другими региональными игроками, «активно продвигатьглобальное партнерство против терроризма при тесном взаимодействии сАфриканским союзом, Советом сотрудничества стран Персидского залива, Лигойарабских государств и, в особенности, со странами, граничащими с Сирией иИраком»403.Представители Лиги Севера, еще не входившие в то время ни в одну изпарламентских фракций, в полном составе проголосовали против резолюции.Объясняя позицию партии в ходе дебатов перед голосованием, депутат ЛоренцоФонтана указывал на отсутствие в резолюции какой-либо самокритики Евросоюзаи, в частности, его действий в Ливии, Ираке или Сирии, которые, по его мнению, внемалой степени способствовали росту террористической угрозы.
Трагическиесобытия в Париже были названы им не иначе как «провалом Европы, проваломинтеграционной403ииммиграционнойполитики»404,посколькутеррористыEuropean Parliament Resolution of 11 February 2015 on Anti-Terrorism Measures. Strasbourg.11.02.2015.[Электронныйресурс].URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2015-0032404Anti-Terrorism Measures (Debate). Brussels. 28.01.2015.
[Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20150128+ITEM012+DOC+XML+V0//EN&language=EN172прибывают в Европу под видом беженцев, количество которых увеличивается скаждым днем в связи с отсутствием какого-либо контроля средиземноморскоготрафика мигрантов.Отсутствие конструктивной критики в адрес конкретных положенийрезолюции позволяет сделать вывод о том, что голос Лиги Севера в данном случаеявлялся очередным протестом против определенных направлений общей политикиЕС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
