диссертация (1169509), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Тем не менее, впоследствии позиция «лигистов» существенно смягчилась. Так,партия одобрила резолюцию о заключении соглашения о стратегическомсотрудничестве в противодействии тяжким преступлениям и терроризму междуЕврополом и Объединенными Арабскими Эмиратами в декабре 2015 г. ирезолюциюобучрежденииспециализированногопарламентскогоантитеррористического комитета в июле 2017 г.
Основной целью последнегопровозглашалась всесторонняя «оценка на основании сведений, предоставляемыхстранами-членами, компетентными институтами ЕС и экспертами «уровнятеррористической угрозы на территории ЕС и предложение соответствующих мер,которые позволили бы Европейскому Союзу и его членам помочь предотвращать,анализировать и расследовать преступления, связанные с терроризмом»405.Стоит, однако, упомянуть еще одну резолюцию по мерам борьбы стерроризмом, принятую в феврале 2017 г.
и утверждающую новую директиву поборьбе с терроризмом, включающую предложения по мерам защиты отнезаконного интернет-контента, связанного с терроризмом, предупреждениярадикализации мигрантов, поддержки жертвам терроризма, повышения уровняквалификации сил правопорядка, предотвращающих и расследующих случаитеррористических актов.
Резолюция была критически воспринята евродепутатамиот Лиги Севера по причине отсутствия в ней формулировки «исламский405European Parliament Decision on Setting up a Special Committee on Terrorism, its Responsibilities,numerical Strength and Term of Office. Strasbourg. 10.07.2017. [Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P8-TA-20170307+0+DOC+PDF+V0//EN173терроризм» и «конкретных мер против джихадистов» 406.
Тем не менее, критика неповлекласособойотрицательногоголосования,«лигисты»предпочливоздержаться, поэтому вполне вероятно, что такая жесткая националистическаяриторика в рамках дебатов являлась лишь проявлением солидарности сНациональным фронтом – партнером партии по парламентской фракции.Если Лига Севера критикует резолюции Европарламента по терроризму занедостаточно решительный подход, то Движение пяти звезд, напротив, говорит онедопустимости нарушения или ограничения прав человека в процессеобеспечения мер безопасности. Коллективные усилия могут и должны бытьприложены, и в этом плане Д5З солидарно с проевропейскими силами и даже идетдальше, говоря о том, что борьба с терроризмом должна носить превентивныйхарактер и взять на вооружение компоненты «мягкой силы», такие как«европейские ценности, европейские принципы и европейские права», которыенужно развивать и популяризировать, а также задействовать «потенциалмежкультурного диалога, образования и социальной интеграции» 407.
Исходя изэтой позиции, партия положительно голосовала по трем резолюциям ивоздержалась по одной, касающейся заключения соглашения с ОбъединеннымиАрабскими Эмиратами. Такой выбор можно объяснить традиционно нетерпимымотношением к мусульманам основного партнера по парламентской фракции –Партии независимости Соединенного Королевства, которая проголосовала поданной резолюции аналогично. В связи с тем, что вопрос прямо не затрагиваетнациональные интересы Италии, обоснованным видится предположение о том, чтоданное голосование стало одним из немногочисленных примеров проявленияДвижением пяти звезд партийной солидарности (более подробно этот аспект будетрассмотрен ниже).Combatting Terrorism (Debate).
Strasbourg. 15.02.2017. [Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20170215+ITEM011+DOC+XML+V0//EN&language=EN407Anti-Terrorism Measures (Debate). Brussels. 28.01.2015. [Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20150128+ITEM012+DOC+XML+V0//EN&language=EN406174Правоцентристская партия «Вперед, Италия» вновь осталась верна политикефракции, поддержав все четыре резолюции по антитеррористическим мерам ЕС.Депутаты положительно оценивают работу парламента в данном направлении, таккак он, по словам европарламентария Джовании Ла Виа, «совместно с Советом ЕСи Европейской комиссией стремится определить четкие и согласованныеюридические рамки, с помощью которых страны-члены могли бы действоватьболее эффективно в борьбе с терроризмом»408.О наличии или отсутствии экономического евроскептицизма во внешнейполитике итальянских партий целесообразно судить по их позиции по вопросамевропейских финансов.
В этом смысле наиболее показательными являютсяежегодные голосования по утверждению общего вида, а затем окончательноговарианта бюджета Европейского Союза. Анализу подверглись голосования по семирезолюциям, результаты которых выглядят следующим образом.Одинаковую долю скептицизма высказали представители Лиги Севера иДвижения пяти звезд, единогласно отклонив все указанные документы. Так,«лигисты» из года в год отмечают «недопустимость расточительства ЕС вусловиях, когда местная администрация не в состоянии предоставить гражданамуслуги надлежащего качества в силу чрезвычайно ограниченных ресурсов» 409, иобъясняют отклонение резолюций отсутствием в них обоснованного изаслуживающего внимания механизма сокращения трат.
Депутаты от Лиги Северасчитаютнеобходимымупразднитьрядбесполезных,наихвзгляд,наднациональных структур, таких как Европейский социально-экономическийкомитет, которые в условиях политики мер жесткой экономии, навязываемойнациональным правительствам, перетягивают на себя значительные объемыфинансирования, которые могли бы остаться в государственных бюджетах странчленов ЕС и пойти на нужны безработных или социально уязвимых граждан.Written Explanations of Vote of Giovanni La Via // European Parliament.
[Электронный ресурс].URL: http://www.europarl.europa.eu/meps/en/96816/seeall.html?type=WEXPL409Written Explanations of Vote of Mara Bizzotto // European Parliament. [Электронный ресурс]. URL:http://www.europarl.europa.eu/meps/en/97198/seeall.html?type=WEXPLhttp://www.europarl.europa.eu/meps/en/97198/seeall.html?type=WEXPL408175Похожей точки зрения придерживаются и «пятизвездочники», уточняя, чтоони протестуют против постоянно растущего финансирования партий иполитических организаций, заложенного в бюджет, недостаточного вниманиярешению проблем иммигрантов, слишком больших трат в рамках т.н.«Инструмента для помощи в присоединении» (The Instrument for Pre-accessionAssistance), выделяемых, в частности, Турции.
Эта страна, кроме того,систематически подвергается критике Движения пяти звезд в контекстесоглашения об урегулировании миграционного кризиса, по которому Брюссельобязался выделить Стамбулу финансовую помощь в размере 6 млрд евро на нуждыбеженцев, принимаемых правительством Реджепа Тайипа Эрдогана. В целом же,по словам депутата Д5З Марко Дзанни, «Европа больна, а бюджет ЕС – этотермометр, подтверждающий эту болезнь»410.Диаметрально противоположную позицию продемонстрировала «Вперед,Италия», вновь выказавшая лояльность своей фракции. Партия ежегодно одобряетвсе резолюции, связанные с утверждением бюджета ЕС, и несмотря на яростнуюкритику политики мер жесткой экономии в период предвыборной кампании 2014г., не высказывает предложений по способам сокращения трат на наднациональномуровне с целью ослабления финансового бремени стран-членов.
Напротив,европарламентарии от «Вперед, Италия» позитивно отзываются о проектахбюджета, указывая, что они содержат «меры, способствующие борьбе сбезработицей, особенно, среди молодежи, а также экономическому росту,увеличению инвестиций в научно-исследовательскую деятельность, образование,инфраструктуру и малые и средние предприятия»411.Не согласные с необоснованными бюджетными тратами ЕС итальянскиеевродепутаты переносят свою критику и на некоторые фонды Европейского Союза.Так, особенное возмущение в рядах Лиги Севера и Движения пяти звезд вызываетGuidelines for the 2017 Budget - Section III (Debate). Strasbourg. 08.03.2016.
[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+CRE+20160119+ITEM-010+DOC+XML+V0//EN&language=EN411Written Explanations of Vote of Alberto Cirio // European Parliament. [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124772/seeall.html?type=WEXPL410176деятельность Европейского фонда стратегических инвестиций, созданного в 2015г. по инициативе председателя Европейской комиссии Ж.-К. Юнкера иполучившего в этой связи второе название «план Юнкера».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
