диссертация (1169506), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Существенно расширить возможности торговливооружениями как инструмента влияния позволяет теория межсекторноговзаимодействия1государственными.Чемпродуктивнее(властными),практикапартнерстванаучно-исследовательскимиимеждубизнес-структурами в процессе производства и реализации ВВТ, тем эффективнее дляреализациинациональныхвооружениями.С2008интересовгодавстановитсяРоссииинструментстартовалторговлиочереднойэтапреформирования ОПК и межсекторных (межструктурных) взаимодействий.В результате в настоящее время ВТС реализуется через триаду Государство –АО «Рособоронэкспорт» – ОПК.Относительноролиторговливооружениямикакинструментаполитического влияния следует отметить, что существует два основных уровняего использования – стратегический и тактический. На первом уровне основнойзадачей является использование фактора ВВТ для реализации внешнейполитики страны.
В этом контексте речь идет об обеспечении экономическогои политического присутствия страны в различных регионах мира, а для Россиив целом ряде случаев – о возвращении в значимые геополитически зоны(Балканы, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка). Тактическийуровень – отстаивание интересов российского ОПК, заинтересованного врасширении рынков сбыта, объемов поставляемых ВВТ, а также в расширенииБурдье П. Социология социального пространства. М.: Институтэкспериментальной социологии. – СПб.: Алетейя, 2007. – 288 с.; Дюркгейм Э. О разделенииобщественного труда.
– М.: Канон+, 1996. – 432 с.; Ильичева Л.Е. Проблемы межсекторногоресурсного взаимодействия органов государственной власти, институтов гражданскогообщества и бизнеса. – М.: Научный эксперт, 2008. – 290 с. ; Социальная политика вконтексте межсекторного взаимодействия / Отв. ред. А.С. Автономов, И.Н.
Гаврилова. – М.:Изд-во Главного архивного управления; ИС РАН, 2009. – 400 с.; Якимец В.Н. Межсекторноесоциальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. – М.: Едиториал УРСС,2004. – 384 с.150сервисных услуг и формировании совместных с иностранными государстваминаучно-исследовательских проектов и разработок.§ 2.
Международное разделение труда на рынке вооруженийМировой рынок вооружений (МРВ) представляет собой сложную,многоуровневую систему международных военно-экономических и военнополитических связей. Элементами – секторами этой системы являютсярегионально-локальные рынки, представляющие собой площадки, на которыхстраны-экспортерыистраны-импортерырешаютдемонстрационные,репутационные, информационные, коммерческие и политические задачи.Прежде всего, речь идет о купле-продаже и аренде – лизинге ПВН, о сервисномобслуживании ПВН, а также о развитии совместных высокотехнологичныхпроизводств и формировании имиджа импортера как надежного поставщикакачественной ПВН.Военно-техническоесотрудничествоиконкретно–торговлявооружениями позволяет экспортерам не только получать коммерческуювыгоду и решать многие экономические и социальные задачи (например,обеспечивать загрузку производственных мощностей и сохранять рабочиеместа, проводить диверсификацию и модернизацию ОПК), но и осуществлятьполитическое влияние в соответствии со своими национальными интересамив странах – импортерах ВВТ.
Последнее может достигаться как посредствомфинансово-экономическихрычаговакционирование),политико-дипломатическимитаки(кредиты,совместноепроизводство,средствами.Так,Пентагон не раз публично признавал, что «экспорт военной продукции призванспособствоватьрасширениюамериканскогоприсутствиязарубежом,51сохранениюинаращиваниютехнологическогопревосходстваСШАвпроизводстве вооружений»1.Среди особенностей МРВ выделяются следующие.
Во-первых, онхарактеризуетсяпостояннымростом,«тенденциейкмедленномуувеличению»2: только с начала 2000 года МРВ вырос с 28 до 85 млрд долларови имеет устойчивую тенденцию к дальнейшему развитию3. С одной стороны,такая динамика объясняется усилением напряженности в ряде регионов мира(Ближний Восток, Северная Африка, Юго-Восточная Европа, Балканы). Сдругой – стоимостной рост объемов рынка осуществляется за счет удорожаниясамой военной продукции, производство которой год от года становится всеболее технологичным, инновационным и, соответственно, затратным. Ещеодним объяснением роста МРВ является все большее значение рыночныхмеханизмов,среди которых определяющей становитсямаксимализацияприбыли и постоянная модернизация имеющихся образцов вооружений.Во-вторых, экспорт ВВТ, как правило, надолго (на десятилетия)привязывает страны-импортеры к поставщикам, т.
к. приложением (небесплатным) к вооружению и технике является сервисное обслуживание ипоследующая модернизация, поставки боеприпасов, расходных материалов,запачастей и т. д. Да и само изготовление особенно крупных системвооруженийкакправило,характеризуетсябольшойдлительностьюпроизводственных циклов.Например, глубокая модернизация тяжелого авианесущего крейсера«АдмиралГоршков»,превратившаяеговавианосецVikramaditya,продолжалась более четырех лет. Однако передача 16 ноября 2013 г. корабляИндии не означала прекращение его обслуживания со стороны российскогоЩербинин Ю.А. Мировой рынок вооружений.
URL: http://psyera.ru/3542/mirovoyrynok-vooruzheniy2Ежегодник СИПРИ 2014: вооружения, разоружения и международная безопасность.– М.: ИМЭМО РАН, 2015. – С. 266.3Мировой рынок вооружений вырос с начала века более чем в три раза. URL:http://polit.ru/news/2015/09/09/weapons_market/152судостроительного предприятия «Севмаш» и его субподрядчиков. В рамкахсотрудничества с ВМС Индии «Севмаш» поставляет на авианосец запасныечасти,инструментыипринадлежности(ЗИП),предназначенныедляобеспечения надежной эксплуатации корабля. Только формирование ЗИПвключало 13 поэтапных отгрузок в период с 2011 по 2014 год1.
Кроме того, длябазированияавианосцабыласозданатакжепри помощи российскихспециалистов необходимая инфраструктура на военно-морской базе в Мумбаи.Этот пример является прекрасным свидетельством того, что отношения междупоставщиками и покупателями имеют долгосрочный характер, прерватькоторыеодномоментнобезущербадлянациональнойбезопасности(покупателя) и без имиджевых и экономических издержек (для поставщика)нельзя. Показательным примером того, как не следует работать в сфере ВТС,является позиция, занятая Францией относительно судьбы универсальныхдесантных кораблей-вертолетоносцев типа Mistral, оплаченных РоссийскойФедерацией2.В-третьих, вся легальная торговля вооружениями осуществляется наоснове межгосударственных соглашений и в значительной степени зависит отмеждународной обстановки в целом и вписанности конкретных странэкспортеров и импортеров в общий мировой порядок.
Если страна попадает подсанкции ООН (как это было в случае с Ираком, Ираном, Ливией, Сирией,СевмашготовитЗИПдля«Викрамадитьи».URL:http://flot.com/news/navy/index.php?ELEMENT_ID=1667972Контракт на поставку двух вертолетоносцев типа «Мистраль» (стоимость 1,2 млрдевро) был заключен между французской DCNS/STX и «Рособоронэкспортом» в 2011 году. Всвязи с антироссийскими санкциями он не был выполнен французской стороной. В началеавгуста 2015 г. было принято решение о прекращении действия контракта на строительство ипоставку кораблей.
Париж после долгих препирательств и переговоров выплатил Россиикомпенсацию в размере 949 млн евро. Кроме того, французская сторона переправила вРоссию аппаратуру с «Мистралей», общей стоимостью более 700 млн рублей. В результатетакого неудачного опыта ВТС российской стороной было принято решение о строительствесобственных вертолетоносцев на отечественных верфях (Рогозин: Россия построитсобственные вертолетоносцы типа «Мистраль». URL: http://rg.ru/2015/12/18/rogozin-siteanons.html).153СоюзнойРеспубликойЮгославией),толегальныеканалыпродаживооружений и продукции двойного назначения, как и всех проявлений ВТС,для нее оказываются закрыты. Что естественным образом актуализирует«серый» и «черный» рынок вооружений.В-четвертых,мировойрыноквооруженийпереживаетсменугеографического вектора развития.
Если вторая половина ХХ века отличаласьповышенной активностью стран – импортеров вооружений на Ближнем иСреднем Востоке, прежде всего, это были Египет, Ирак, Иран, Турция,Саудовская Аравия, Сирия, то в XXI веке основной спрос на МРВ явносмесился в АТР, где главными потребителями вооружений являются Индия,КНР, Южная Корея, Вьетнам, Малайзия и Индонезия.В-пятых, МРВ отличается относительнойоткрытостью. В концепрошлого века список стран-экспортеров пополнился за счет новых государствна постсоциалистическом пространстве. Причем такие, как Украина, Болгария,Узбекистан и Казахстан в 1990-е годы серьезным образом демпинговали нараспродаже советского наследства.
Кроме того, в 1990-е годы резко усилилсвои позиции на МРВ Израиль. В самое последнее время существенноувеличили экспорт продукции военного назначения Южная Корея и Турция,конечно, Китай. Существует реальная перспектива того, что в результате отказаотрядавоенно-политическихсамоограниченийкрупнымэкспортеромвооружений может стать Япония. Серьезным игроком на рынке вооруженийостается Швеция. Постепенно наращивает военно-экспортный потенциал своейоборонной промышленности Пакистан.В-шестых, это серьезное изменение форм конкурентной борьбы на рынкевооружений, которая становится все более острой, имея зачастую теневойхарактер.
Причем, речь все чаще идет не о рыночной конкуренции продукции ипоказателях боевой эффективности, а о политических интересах участниковрынка. В результате довольно активно применяются нерыночные методыконкуренции: дезинформация, различные способы давления на политическое54руководство стран-импортеров, открытый подкуп, система комиссионныхвознаграждений.Производство, продажа и сервисное обслуживание ВВТ также имеет рядопределяющих характеристик, которые в свою очередь укладываются впонятие международное разделение труда на рынке вооружений.
Прежде всего,МРВ отличается наличием традиционных центров производства и экспортаВВТ.Этосевероамериканскийсектор(США),западноевропейский–Великобритания, Германия, Италия, Франция и постсоветский сектор(Беларусь, Казахстан, Россия, Узбекистан, Украина), переживающий серьезныетрансформации и снижение реального потенциала ОПК всех его участников,кроме России.Происходитинтенсификацияразвитияотносительноновых,«периферийных» военно-производственных центров в Европе (Австрия,Болгария, Испания, Словакия, Чехия и Швейцария), Азии (Израиль, Индия,Северная и Южная Корея, Пакистан, Турция), в Латинской Америке (преждевсего, Бразилия), в Африке (ЮАР) и в Австралии.Со второй половины 1990-х годов начался процесс модернизации армийрядастраниактивизироваловоенногополитикукомплексанастранМРВНАТО,западныхчтозакономерностран-экспортеров.Западноевропейская «четверка» НАТО (Великобритания, Германия, Италия иФранция) усиливает свои конкурентные позиции за счет диверсификации исоздания совместных разработок и производств высокотехнологичных системвооружений (европейского истребителя, военно-транспортного самолета).Стартом процесса интернационализации военных производств в Европеможно считать создание 10 июля 2000 г.
Европейского аэрокосмического иоборонного концерна (European Aeronautics, Defence and Space Company –EADS), преобразованного в 2013 году в Airbus Group. Однако, несмотря напоявление транснациональных гигантов, международное разделение трудаимеет свои относительно устойчивые границы.55Мировойрыноквооруженийивысокотехнологичнойпродукциидвойного назначения имеет несомненного лидера практически по всемсекторам военно-промышленного комплекса. С начала 1990-х годов, а именнопосле разрушения СССР, им являются США.Приоритет в американской стратегии глобального доминирования,характеризующейся «непревзойденной военной мощью»1и естественнымобразом касающейся рынка вооружений, принадлежит военным НИОКР.Главная цель такой политики – поддержание и наращивание технологическогопревосходства США над любым государством. Так, в 1992-1996 годах на долюСША приходилось 65% средств, выделяемых во всем мире на развитиеНИОКР.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
