диссертация (1169506), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Торговля вооружениями представляет собой вид международнойдеятельности, связанный с перемещением через государственные границыпродукциивоенногоназначения.Важнойособенностьюторговливооружениями в сравнении с иными внешнеторговыми операциями являетсяналичие военно-политической составляющей, основа которой заключается нестолько в коммерческой выгоде, сколько в формировании эффективногоинститута влияния страны – экспортера продукции военного назначения встране-импортере, в отдельном регионе и в мире в целом.Торговля вооружениями имеет разнообразные формы, определенныеисторическими, политическими и экономическими факторами. К наиболеераспространенным относятся: контакты и договоренности на межгосударственной основе; установление каналов через третьи страны, выступающие вкачестве посредников; поставки вооружения и военной техники от государства– организациям или группам лиц на территории другого государства, явно илитайно через подставные фирмы и другие структуры; лизинг; поставкипродукциивоенногоназначениянабезвозмезднойосновеврамкахсоюзнических отношений (в этом случае поставщик, укрепляя вооруженныесилы союзника, тем самым усиливает и свои собственные позиции).242.Торговлявооружениямиявляетсясоставнойчастьювоенно-технического сотрудничества с иностранными государствами, представляющейсобой сложную и иерархическую систему, включающую многоуровневыесубъектно-объектные отношения.
Превращение торговли вооружениями вэффективный инструмент политического влияния на международной аренезависит от комплекса факторов, в ряду которых центральное место занимаютнациональныеинтересыимеханизмыгосударственногоуправления.Долгосрочное, основанное на принципах защиты и реализации национальныхинтересов политические влияние страны – экспортера вооружений имеетпрямую зависимость от уровня и качества межсекторного взаимодействия. Чемпродуктивнее практика партнерства между государственными (властными),научно-исследовательскими и бизнес-структурами в процессе производства иреализации вооружения и военной техники, тем эффективнее для реализациинациональных интересов становится инструмент торговли вооружениями.В современной России данный подход реализуется посредством межсекторнойтриады «Государство – АО «Рособоронэкспорт»/и другие субъекты ВТС –ОПК».3.Использованиеторговливооружениямикакинструментаполитического влияния осуществляется на двух уровнях – стратегическом итактическом.
На первом уровне основная задача заключается в использованиифактора продукции военного назначения для реализации внешней политики,чтопредполагаетобеспечениеэкономического,информационногоиполитического присутствия страны в различных регионах мира. Для Россиистратегическойзадачейявляетсявозвращениевкачествеведущегополитического игрока в такие геополитически значимые зоны, как Балканы,Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Тактический уровень естьотстаивание интересов российского ОПК, заинтересованного в расширениирынков сбыта, объемов поставляемых вооружения и военной техники, а также в25расширении сервисных услуг и формировании совместных с иностраннымигосударствами научно-исследовательских проектов и разработок.4.
Без поддержки государства торговля вооружениями не может статьэффективным инструментом влияния, защиты и продвижения национальныхинтересов. Определяющим в этом вопросе является комплексный характерроли государства – его поддержка должна носить не только финансовый иправовой, но также организационный, управленческий, информационный ирепутационный характер. Особенно остро в поддержке государства нуждаютсяисследовательскиецентры,развивающиеинновационныетехнологии.Поскольку в современных условиях торговля вооружениями и шире – военнотехническоесотрудничество,организационных,управленческих,являетсяпроявлениемадминистративных,властных,экономических,информационных и иных полномочий и возможностей государства, еекачество, опции и результаты непосредственным образом зависят от качества итехнологичности государственного управления.5.
Мировой рынок вооружений – сложная, многоуровневая, иерархичнаясистема международных военно-экономических и военно-политических связей,находящаясявпрямойзависимостиотгеополитическихреалийитрансформаций, от интересов крупных игроков мировой политики.Элементами-секторами этой системы являются регионально-локальныерынки, представляющие собой площадки, на которых страны-экспортеры истраны-импортерырешаютдемонстрационные,репутационные,информационные, коммерческие и политические задачи.К базовым характеристикам мирового рынка вооружений относятся:медленный,но постоянный рост;монополизацияосновных сегментов(авиастроение, кораблестроение, ПРО, бронетехника); географический векторразвития рынка зависит от геоэкономических и геополитических изменений(в настоящее время по емкости рынка вооружений АТР потеснил БлижнийВосток); относительная открытость, что ведет к появлению новых игроков –26стран-экспортеров; экспорт вооружения и военной техники сопровождаетсяконтрактами на сервисное обслуживание, модернизацию техники и т.
д., чтоопределяет долгосрочность военно-технического сотрудничества; обострениеконкурентнойборьбы,чтосопровождаетсяактивнымприменениемнерыночных методов (дезинформация, давление на политическое руководствостран-импортеров, открытый подкуп, система коррупционные схемы).6. Военно-экспортная политика в современных условиях являетсянеотъемлемой составной частью внешней политики серьезного игрока в системемеждународных отношений. Российская Федерация относится к числу именнотаких – авторитетных – акторов мировой политики. Успехи ВТС в значительнойстепениспособствуютукреплениюмеждународныхполитическихиэкономических позиций, в то время как просчеты и неудачи ведут кослаблению внешнеполитического влияния нашей страны. Военно-экспортнаяполитика представляет особую сферу деятельности государства и его отдельныхинститутов по организации презентации и продвижения достижений (в военной,технологической, экономической, организационной сферах) страны.
Конкретноэто находит выражение в расширении военно-технического сотрудничества синостранными государствами, включая торговлю вооружениями, что в своюочередь ведет к росту влияния страны – экспортера ВВТ на международнойарене.Торговля вооружениями, будучи одним из направлений военно-экспортнойполитики, представляет особую сферу деятельности государства и его отдельныхинститутов по организации презентации и продвижения достижений (в военной,технологической, экономической, организационной сферах) страны. Конкретноэто находит выражение в расширении военно-технического сотрудничества синостранными государствами, что в свою очередь ведет к росту влияния страны –экспортера ВВТ на международной арене.
Продуманная и выверенная стратегияторговли вооружениями является одним из действенных инструментовреализации и защиты национальных интересов на дальних рубежах.277. Торговля вооружениями – не только институциональная проблематика,непосредственным образом связанная с уровнем взаимодействия различныхорганизаций в процессе производства, представления и продажи вооружения ивоенной техники. Одновременно торговля вооружениями – политическаяпроблематика, т.
к. создание конкурентного военно-технического продукта,посредствомкоторогообеспечиваетсянациональнаябезопасностьиосуществляется влияние на международной арене, – это политическая задача,которую ставит и решает государство.28ГЛАВА IТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСЛЕДОВАНИЯ§ 1. Определение и концептуализация основных понятийПонятия как единицы научного мышления, особые «концептуальныеконтейнеры»1являются «интерфейсом» научной работы, опосредующимотношение между познающим субъектом и объектом.
Поэтому логика научногоанализатребуетобоснованияиконцептуализацииосновных понятий,используемых в работе.Одним из центральных в работе является понятие «институт». Исходя изопределения, данного Д. Нортом, институты представляют определенные«правила игры» и нормы. Они могут быть как формальные (законы,распоряжения правительства, указы президента, регламенты, соглашенияи т.
п.), так и неформальные (традиции коммуникации в государственныхструктурах, в передаче знаний и организации системы образования, НИОКР ит. п.). И в том, и в другом случае институты являются созданными человеком,конкретным обществом и государством ограничениями, формирующими рамкувзаимодействий (политических, экономических, социальных)2. Ученыйприходит к выводу, что институциональная система формируется изсовокупности институтов и способна определять направления развития3.Эта характеристика системы напрямую связана с встроенными в неёопределенными стимулами и нормами, устанавливающими как направления,1Sartori G. Concept Misformation in Comparative Politics // American Political ScienceReweiw.
– 1970. – № 64 (4). – P. 1033-1053.2Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики.– М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. – С. 17-18.3Норт Д. Указ. соч., С. 103.29так и способы, методы и даже технологии развития. Таким образом, институты«представляют собой относительносоциальныхсвязей,которыедолговечныесчитаютсянормативныелегитимными»1иобразцыобладаютпотенциалом для прогнозирования и решения проблем разных уровней, а такжедля урегулирования отношений в процессе разного рода взаимодействийиндивидов и организаций.Согласно Норту, организационные единицы – организации, будучи«игроками»,такжеотвечаютзаструктурированиеразногоуровнявзаимодействий. Однако в отличие от институтов они субъектны, т. к.представляют собой группы людей, объединенных не только общими целями,но и некими общими интересами и ценностями, что в совокупности формируетинституциональную структуру (меняя или поддерживая правила игры) 2.
В этомсмысле в работе под организациями понимаются прежде всего государственныеиполитическиеструктуры(федеральныеирегиональныеорганыисполнительной и законодательной власти, политические партии и т. п.);экономические структуры (корпорации, холдинги, «сервисы» и т. д.);образовательные и исследовательские учреждения (НИИ, исследовательскиецентры, лаборатории, университеты, колледжи, школы).Важным представляется в контексте выбранной темы обратить вниманиена такую обязательную характеристику политических институтов, как власть.В работе доказана установка М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
