диссертация (1169506), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Политические технологии энергетического сотрудничества России истран балканского региона. Диссер. к. полит. н. – М.: МГИМО, 2014. – С. 29.4Ильичева Л.Е. Лоббизм и государственный протекционизм // Актуальные проблемыполитики и политологии в России: сб. ст. – М., 2003. – С. 154-162; Любимов А.П. Лоббизмкак конституционно-правовой институт. – М.: ИГП РАУ, 1998. – 256 с.; Толстых П.А.
GR.135высококонкурентной среды эпохи глобализации лоббизм – один из самыхзначимых и, пожалуй, самых эффективных способов продвижения интересоввоенно-промышленных компаний во властных структурах конкретной страны.В политическом дискурсе под лоббизмом обычно понимается совокупностьметодов воздействия на власть и конкретно – на лиц, принимающих решения.Важно, что хорошо организованная лоббистская деятельность позволяет верноспрогнозировать и оценить вероятные экономические и/или политическиепоследствия/риски предлагаемых проектов задолго до их окончательногоутверждения и вступления в силу.В настоящей работе лоббизм понимается, прежде всего, как технологияпозиционирования и продвижения продукции военного и двойного назначения намировом рынке вооружений, а также как способ содействия превращениюторговливооружениямивинструментполитическоговлияниянамеждународной арене посредством создания условий, при которых лица,принимающие решения, имеют полное представление о преимуществах техили иных вооружений и технологий.Современная Россия, являющаяся правопреемницей Советского Союза –одного из ведущих в мировой практике субъектов военно-техническогосотрудничества, – по-прежнему играет существенную роль на рынкевооружений.Поэтомутакиепонятия,как«военно-техническоесотрудничество», «торговля вооружениями», «военно-техническая помощь»,«оборонно-промышленный комплекс» представляют не только научный, но ипрактический интерес.Практикум по лоббизму в России.
– М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. – 379 с.; Baker В. PublicRelations in Government // The Handbook of Strategic Public Relations and IntegratedCommunications. – Boston etc., 1997; Bennedsen M., Feldmann S.E. Lobbying Legislatures // TheJournal of Political Economy. – 2002. – Vol. 110. – № 4. – Р. 919-946; Bergmans M. ScienceLobbying Tactics // Science.
New Series. – 2001. – Vol. 293. – № 5531; Bouwen P., McCown M.Lobbying Versus Litigation: Political and Legal Strategies of Interest Representation in theEuropean Union // Journal of European Public Policy. – 2007. – № 14. – Р. 422-443; Desjardins L.Faut-ilencadrer le lobbying? // Le journal du Barreau.1997. Vol. 29. № 12; Finer S.E.
AnonymousEmpire. A Study of the Lobby in Great Britain. L.: Pall Mall Press. 1958. P. 12; Ladd Е.С. TheAmerican Polity: the People and Their Government. N.Y.: W.W. Norton, 1985.36Правовое закрепление в нашей стране понятия «военно-техническоесотрудничество» произошло в 1998 году, когда был принят Федеральный закон«Овоенно-техническоминостраннымисотрудничествегосударствами».ТерминРоссийскойВТСимеетФедерациичистосроссийскоепроисхождение и является, по мнению некоторых авторов, не более чем«изящным эвфемизмом»1, пришедшим на смену такому понятию, как «поставкивооружения и военной техники иностранным государствам».В научном дискурсе ВТС рассматривают через два основных типаинтеракций между странами.
Во-первых, это продажа/передача оружия ибоевой техники, а также военных и двойных технологий. Во-вторых,совместные НИОКР, производство, сервис, маркетинг, продажа изделийвоенного и двойного назначения 2.Таким образом, существует ряд принципиальных отличий ВТС отторговли вооружениями и военной техникой. Во-первых, само понятиесотрудничества представляет долгосрочный процесс, то есть, в случае с ВТСречь идет не только о многолетних контрактах, но и о тесных военных иполитических контактах, о наличии стратегии развития межгосударственныхотношений.
Во-вторых, за сухой формулировкой ФЗ РФ: «военно-техническоесотрудничество – деятельность в области международных отношений, связанная свывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военногоназначения, а также с разработкой и производством продукции военногоназначения» 3 – скрыт важный смысл. Дело в том, что осуществление ВТСвозможно лишь на базе национальных (в том числе военно-политических)интересов России, а также при учете экономических и финансовыхвозможностей его субъектов.Макиенко К.В. Роль военно-технического сотрудничества в отношениях междуВостоком и Западом // Экспорт обычных вооружений.
– 1996. – № 6. – С. 10.2Ивашов Л.Г. Безопасность через сотрудничество // Военный парад. – 1997. – № 3. –С. 92-93.3Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 04.12.2007) «О военнотехническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»(19 июля 1998 г.). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_73213/137В-третьих, ВТС представляет собой сложную и многоуровневую сферуобщественных отношений. ВТС проявляется, реализуется, раскрываетсяпосредством тесно взаимодействующих между собой в различных вариацияхэкономических, социальных, политических, идеологических, государственноуправленческих, международных и, наконец, глобальных отношений.Четвертая характеристика ВТС – системность, которая раскрываетсячерез три взаимосвязанных и взаимозависимых уровня принятия решений(Президент, Правительство, Главное управление международного военногосотрудничества1), которые в свою очередь замыкаются на два уровняисполнителей.
Во-первых, это единственный в России государственныйпосредниктехнологийпоиэкспорту/импортууслугвоенноговсегоспектраидвойногоконечнойпродукции,назначения–АО«Рособоронэкспорт» 2 , входящее в Государственную корпорацию «Ростех», испецэкспортеры,имеющиеправоосуществлятьвнешнеэкономическуюдеятельность через «Рособоронэкспорт».Среди последних такие гиганты, какКонцернвоздушно-космическойобороны«Алмаз-Антей»,созданный в 2002 году на базе объединения 46 предприятий стал одним измировых лидеров в производстве средств ПВО;АО «Научно-производственная корпорация «Конструкторское бюромашиностроения» (АО «НПК «КБМ») – один из мировых лидеров в областипроизводства тактических и оперативно-тактических ракетных комплексов;ГУМВС – центральный орган военного управления Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, составная часть Министерства обороны Российской Федерации, в ведениикоторого находится оформление международных договоров Минобороны России,осуществление военного и военно-технического сотрудничества с государствами СНГ,ОДКБ, НАТО и другими странами.
Дата создания – 15 марта 1951 года.2ФГУП «Рособоронэкспорт» создано Указом Президента Российской Федерацииот 4 ноября 2000 г. № 1834 для осуществления внешнеторговой деятельности в отношениипродукции военного назначения в целях реализации государственной политики в областиВТС России с зарубежными странами. С 1 июля 2011 г. «Рособоронэкспорт» осуществляетсвою деятельность в качестве открытого акционерного общества. На долю«Рособоронэкспорта» приходится более 85% экспорта продукции военного назначенияроссийского производства.
URL: http://www.roe.ru/roe/rus_status.html138АО«Научно-производственнаякорпорация«Уралвагонзавод»имени Ф.Э. Дзержинского», входящее в топ-100 крупнейших военнопромышленных комплексов мира 1;публичноеакционерноеобщество«Объединеннаяавиастроительная корпорация» (ПАО «ОАК»), приоритетные направлениядеятельности которого – разработка, производство, реализация, сопровождениеэксплуатации, гарантийное и сервисное обслуживание, модернизация, ремонт иутилизация авиационной техники гражданского и военного назначения 2;АО «Объединенная судостроительная корпорация» – крупнейшаясудостроительная компания России.
100% акций АО «ОСК» находится вфедеральной собственности. Практически все боевые корабли, строящиеся иразрабатываемые для ВМФ России и на экспорт, являются продукциейконструкторских бюро АО «ОСК»3;АО «Концерн «Калашников» – системообразующая структурастрелкового сектора ОПК России и головная организация холдинговойкомпании в области перспективных образцов оружейных специализированныхкомплексоввоенногоназначения.51%акцийконцернапринадлежитГосударственной корпорации «Ростех», 49% – частным инвесторам4.Это далеко не полный перечень спецэкспортеров, которые (следует этоещеразподчеркнуть)выходятнамировойрынокприподдержке«Рособоронэкспорта».Успешность ВТС предполагает наличие эффективно действующейсистемы управления всем процессом начиная от производства ВВТ изаканчивая маркетингом, в том числе политическим.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
