диссертация (1169506), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Леви: «политические институты естьформальныесоглашениямеждугруппамилюдей,поведениекоторыхрегулируется четко определенными правилами и самим процессом принятиярешений, что обеспечено полномочиями одного лица или группы, опять-такиформально облеченных властью»3.Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политическиеинституты.
– М.: МГИМО-Университет, 2006. – С. 12.2Норт Д. Институты, институциональные изменения… С. 19-20.3Levi M. A Logic of Institutional Change // The Limits of Rationality / Ed. by K.S. Cook,M. Levi. - Chicago: University of Chicago Press, 1990. – P. 404.130Итак, отталкиваясь от концепции Д. Норта, в настоящем исследованииподинститутамивоенно-техническогосотрудничестваивлиянияпонимаются правила и нормы взаимодействия, действующие в сфере ВТС,а под организациями – конкретные «формально облеченные властью»участники процесса организации и продвижения влияния современной Россиина международном рынке вооружений и военных технологий.
С этой точкизрения российский оборонно-промышленный комплекс представляет собойсовокупность институтов ВТС, а именно правил взаимодействия междугосударством, наукой, бизнесом и мировым рынком по вопросам продвиженияроссийского влияния на международной арене.Военно-техническое сотрудничество, будучи проявлением властных,организационных,информационныхуправленческих,инепосредственныминыхадминистративных,полномочийобразомзависитотиэкономических,возможностейкачестваигосударства,технологичностигосударственного управления (ГУ).
Исследователи сходятся в том, что ГУпредставляетсогласованнуюицеленаправленнуюдеятельностьгосударственных организаций, основанную на анализе имеющихся ресурсов исуществующихвозможностейиограничений,атакженасущныхипотенциальных вызовов и задач развития. Все это формирует в контекстезаявленнойпроблематикикомплексвнутреннихивнешнихфакторовреализации государственного курса на военно-техническое сотрудничествоРоссии с иностранными государствами, что в свою очередь расширяетинструментарий внешнеполитического влияния страны.Относительно военно-технической сферы государственной деятельностинеобходимо подчеркнуть ее прямую зависимость не только от публичновластного сектора, но и от уровня развития научно-исследовательских,экономических и информационных (в том числе пиар-) структур.
Инымисловами, какими бы мощными ни были государственные рычаги управления,их эффективность в сфере торговли вооружениями зависит от качества, сервиса31и цены военно-технической продукции, что в свою очередь напрямую связано снаучно-техническим,Посколькусэкономическимгосударственноеогромнымифинансовымирепутационнымииздержками,иуправлениезатратами,нооторганизационнымОПКпотенциалом.сопряженогеополитическимикачестваинетолькорискамиуровняикоторогонепосредственно зависит национальная безопасность, его организации должнобыть уделено особое внимание.Таким образом, под государственными управлением торговлейвооружениямивдиссертациипонимаютсягосударственныемерытактического и стратегического характера (законы, указы, соглашения,программы, концепции, проекты и т. п.), направленные на развитие военноготехническогокомплекса,включающегонаучно-исследовательский,производственный, организационный и информационный потенциал страны, иреализуемые государством совместно с другими участниками ВТС.Институциональная система государственной организации и поддержкиторговли вооружениями должна охватывать все этапы сложного процессасоздания и продвижения военно-технической продукции.
В современныхусловиях высококонкурентной среды на рынке вооружений и военной техникииспользование торговли вооружениями как инструмента политическоговлияния страны на международной арене невозможно без использованияинноваций. Поэтому особое внимание со стороны государства должноуделяться развитию научных парков, «представляющих собой сложныекомплексные институты»1.Место страны на мировом рынке вооружений есть следствие успешногоразвития государственных, научных, экономических и бизнес-институтов.В современном мире конкуренция на мировом рынке вооружений во многомзависит от инновационности предлагаемых продуктов и технологий.
ПоэтомуНикифорова А.Э. Сравнительный политический анализ институтов инновационногоразвития на примере Сингапура, Швеции и Финляндии. Дисс к. полит. н. – М.: МГИМО,2014. – С. 36.132страны, способные реализовать инновационную модель развития, лидируют нарынке ВВТ. В свою очередь инновационная модель развития страны являетсярезультатом сложных и многоуровневых процессов взаимодействия различныхинститутов и организаций (ведомств, агентств, концернов, банков).Отталкиваясь от институционального подхода, можно утверждать, чтоуспешное развитие отечественного ОПК и сохранение Россией лидирующихпозиций на рынке вооружений невозможно без выстраивания эффективныхвертикальных и горизонтальных связей между наукой (генератор инноваций),банковскимгосударствомсектором(финансирование(политическийинститут,разработокзадающийипроизводств)правовыерамкиииобеспечивающий контроль за расходованием средств). При этом должен бытьсоблюден политический и экономический баланс, должна существовать своегорода система «сдержек и противовесов» 1 , которая будет препятствоватьнеэффективному использованию ресурсов.Существенную роль в развитии военных технологий и, как следствие,сохранения влияния на международном рынке вооружений играет конкуренцияне только на уровне научных разработок, но и производств 2.
При относительноравных характеристиках того или иного военно-технического предложенияпредпочтение на рынке отдается не только качественным, но и более дешевымобразцам. Пожалуй, самым ярким доказательством вышесказанному являетсявостребованностьнарынкевооруженийавтоматаКалашников(АК),являющегося эталоном надежности и простоты обслуживания. По имеющимсяоценкам, в современном мире (включая лицензионные и нелицензионныекопии, а также зарубежные разработки на базе АК) к этому типу принадлежитСергеев В.М., Бирюков Н.И. В чем секрет «современного» общества // Полис. –1998. – № 2. – С.58-59.2Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // МЭиМО. – 1989.
– № 12. –С. 6-14.133одна пятая всего имеющегося в мире стрелкового оружия1. АвтоматКалашникова различных модификаций состоит на вооружении 50 иностранныхармий. В то время как главный его конкурент – американская автоматическаявинтовка М-16 – стоит на вооружении 27 армий2.Продвижение вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) намировомрынкесегодняневозможно без использованияполитическихтехнологий. Одним из главных факторов, способствующих более быстрому иустойчивому росту ВТС с иностранными государствами, является продуманнаягосударственнаяи/иликорпоративнаяполитикавобластиPR/GRиформирования сильного бренда, внимание и положительная его оценка состороны местных и мировых СМИ, что также следует рассматривать черезпризму политических технологий.
«Если раньше применение политическихтехнологий носило несистемный характер, не было выработано четкихмеханизмов реализации той или иной технологии, то сегодня политическийпроцесс представляет собой достаточно четкую систему применения тех илииных механизмов и методов» 3 . В современных условиях эффективное ивыгодное военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами,понимаемое как инструмент политического влияния, тем более невозможноналадить без использования набора определенных политических технологий(ПТ).В научном дискурсе существуют различные трактовки данного понятия.Одни исследователи понимают политические технологии как «совокупностьпоследовательно применяемых процедур, приемов и способов деятельности,направленных на наиболее оптимальную и эффективную реализацию целей изадач конкретного субъекта в определенное время и в определенном месте».1Killicoat Ph. Weaponomic: the Global Market for Assault Rifles.
P. 3. URL: http://wwwwds.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/WDSP/IB/2007/04/13/000016406_20070413145045/Rendered/PDF/wps4202.pdf2Баранец В.Н. Автомат Калашникова: вместо отставки идет на повышение //Комсомольская правда. 1 ноября 2011 г.3Васильева П.И. Глобальные политические технологии: теория и практика //Обозреватель – Observer. – 2012. – № 8. – С. 77.34Приэтомставитсязнакравенстваопределенных знаний и умений,междуПТ,как«совокупностьюобеспечивающих решения субъектомконкретных задач в сфере власти» 1 , и политическим маркетингом. Другие –уточняют, что ПТ основываются «на теоретическом анализе взаимодействияполитическихсубъектов,содержатметодологическиеориентирыиметодические рекомендации эффективного решения политических проблем идостижения определенных политических целей»2.Довольнодетальныйанализполитическихтехнологийданвдиссертационном исследовании А.Р.
Текеева, обобщающее определениекоторого использовано в данной работе. Итак, политические технологии есть«комплекс приемов, методов, способов, процедур, разрабатываемых ииспользуемых политическими и экономическими субъектами для достиженияконкретных политических и экономических целей, а также для решенияконкретных политико-управленческих задач» 3 . Иными словами, превращениеторговливооружениямивинструментполитическоговлияниянамеждународной арене предполагает задействование различных технологичныхприемов,обеспечивающихинституциональное(нормативное)иорганизационное изменение/реализацию правил и процедур взаимодействиямежду участниками ВТС и способствующих формированию определенногоимиджа/ бренда страны – производителя ВВТ.Очевидно, что в ряду политических технологий, необходимых киспользованиюприформированиистратегиивоенно-техническогосотрудничества, одно из главных мест принадлежит лоббизму 4 .
В условияхСоловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М.:Аспект Пресс, 2004. – С. 418.2Политология в вопросах и ответах / Под редакцией Ю.Г. Волкова. – М.: Гардарики,2001. – С. 37; Иванцов А.А. Политические технологии общественно-политических движенийв постсоветской России. Дисс. к. соц. н. – М., 2003. – 157 c.3Текеев А.Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
