диссертация (1169378), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Находившаяся в собственности государства земля, предоставлялась в бесплатное пользование. Закон СССР «Об утверждении основ земельного законодательства СоюзаССР и союзных республик» 1968 года указывал, что «все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся»157, которыераспределялиихвсоответствиисгенеральнымипланамииустановленными градостроительными нормами.См.: Bertaud A.
The Spatial Structures of Central and Eastern European Cities: More European than Socialist? // Remaking Post-communist Cities. Symposium proceedings, University of Illinois, Urbana-Champaign,June 17–19, 2004. Pp. 45–64. Режим доступа: http://alainbertaud.com/wpcontent/uploads/2013/08/AB_Central-European-Spatial-Structure_Figures_2.pdf (дата обращения: 03 мая2017); Bertaud A. The Spatial Structures of Central and Eastern European Cities // The Urban Mosaic of PostSocialist Europe: Space, Institutions and Policy / Ed.: Tsenkova S., Nedovic-Budic Z. – Heidelberg: Physica–Verlag, 2006. Pp.
91–110.157Закон СССР «Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик»от 13.12.1968. URL: http://www.lawmix.ru/docs_cccp/6067 (дата обращения: 03 мая 2017)156107С административным распределением земельных участков связана еще однаособенность постсоциалистических городов. По А. Берто, в городах с рыночнойэкономикой большая часть промышленных зон внутри города была реорганизована и передана под другие способы землепользования. Эта реорганизация явилась результатом рыночных сил, а не целенаправленных управленческих решенийв области городского развития. Из-за высокой стоимости земли располагать промышленные предприятия в границах города представляется крайне невыгодным.Однако в городах Восточной Европы законы рынка не работали.
Результатом стало то, что промышленные зоны занимают значительные участки земли в постсоветских городах. Так, на территории Москвы расположено более тысячи толькокрупных и средних предприятий промышленности158, более половины находятся всрединной части города – на бывших промышленных окраинах. Отсутствие рыночных механизмов в советское время препятствовало переносу этих предприятий за границы города, несмотря на то, что такая задача ставилась в генеральныхпланах.В настоящее время площадь производственных территорий составляет около 19 тыс. га, при этом значительная их часть занята не объектами промышленности, а объектами строительного комплекса, складами, оптовыми базами,транспортными объектами и др. В актуальном генеральном плане эти зоны рассматриваются как внутренний резерв развития города.Другой характерной особенностью советского города вообще и Москвы вчастности было наличие в его структуре элементарных территориальных единиц– микрорайонов.
Авторами теории микрорайона считаются британский теоретикградостроительного дела Томас Адамс и американский планировщик КларенсПерри, который под руководством Адамса развил концепцию жилого микрорай-См.: Обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального, регионального значениягорода Москвы с оценкой их влияния на комплексное развитие территории города [Электронныйресурс]: М.: Институт Генплана, 2017.URL: http://genplanmos.ru/project/generalnyy_plan_moskvy_do_2035_goda/158108она применительно к городу Нью-Йорк и его окрестностям159.
К. Перри исходилиз того, что рост городов и распространение автомобиля негативно скажутся накачестве городской среды отдельных соседств (neighborhoods). Чтобы избежатьэтого, он предложил концепцию микрорайона (neighborhood unit), который, являясь частью города, в то же время представлял собой самодостаточную территориальную единицу160.
С точки зрения управления, обеспечения пожарной иполицейской безопасности микрорайон полностью полагается на город, жителимикрорайона, как правило, работают за его пределами. В то же время часть функций, или аспектов, микрорайона являются строго локальными и привязаны к соседству.
К таким аспектам К. Перри относил начальную школу, небольшие паркии игровые площадки, местные магазины, жилую среду. С учетом этого архитекторпредлагает следующие параметры микрорайона. Центральный элемент микрорайона – это школа, так как в основу пространственной организации были положеныинтересы семьи и желание избавить детей от необходимости каждый день переходить дорогу по пути в школу. Кроме того, школе предписывались важные общественные функции: в ней располагались избирательные участки, проводилисьполитические собрания, читались лекции для взрослых.
Соответственно, размермикрорайона определялся таким образом, чтобы одной начальной школы былодостаточно для его обслуживания. Транспортная система микрорайона организована таким образом, чтобы исключить пересечение пешеходных улиц с магистралями и связать жилые дома с общественными зданиями. Со всех сторон райондолжен быть окружен транспортными артериями, обеспечивающими связь с другими частями города. Магазины и предприятия бытового обслуживания должнырасполагаться вдоль внешних магистралей и на оживлённых перекрестках внутримикрорайона.См.: Бунин А.В., Саваренская Т.Ф. История градостроительного искусства в 2-х тт. Т.
2:Градостроительство XX века в странах капиталистического мира. 2-е изд. М.: Стройиздат, 1979. 415 с.160См.: Perry, C. The Neighborhood Unit // The City Reader. 5th edition / Ed. by R.T. LeGates, F. Stout. London, New York: Routledge, 2011. Pp. 486-498.159109Концепция микрорайона появилась уже в сталинском генплане и активноиспользовалась советскими градостроителями, особенно при застройке окраинных районов Москвы161. Эта концепция соответствовала идеям устройства социалистического города, который является «последней ступенью обобществленияиндивидуального хозяйства» с созданием фабрик-кухонь, яслей, детских садов,интернатов для школьников162.
Концепция микрорайона отвечает идеям Э. Говарда о децентрализации населения и привнесении принципа «соседских отношений», характерных для деревни, в городскую среду. При разработке моделимикрорайона советские архитекторы опирались также на принципы строительстварабочих поселков в Западной Европе163. При определении размеров микрорайонаи численности его населения градостроители пользовались следующим принципом164. Все учреждения культурно-бытового обслуживания делились на четыретипа в зависимости от периодичности пользования.
К первому типу относилисьучреждения ежедневного пользования: детские сады, школы, магазины, аптеки ит.п. По мысли советских градостроителей, эти учреждения должны располагатьсяв радиусе 300–500 м от жилого дома. Второй тип – это кинотеатры, библиотеки,торговые центры, поликлиники, больницы, спортивные центры и другие учреждения, которые жители района посещают регулярно, но не ежедневно. Радиус обслуживания принимался в пределах 1000–1200 м, что позволяет подойти к этимзаведениям пешком за 10–15 минут, не прибегая к услугам общественного транспорта. Третий тип учреждений – это музеи, театры, стадионы, то есть места, кото-См.: Бутягин В.А. Планировка и благоустройство городов.
М.: Стройиздат, 1979. 381 с.; LehmannS.G., Ruble B.A. From `Soviet’ to `European’ Yaroslavl: Changing Neighbourhood Structure in Post-SovietRussian Cities // Urban Studies, 1997. Vol. 34, № 7. Pp. 1085–1107.162См.: Милютин Н.А. Соцгород. М.; Л.: ГИЗ, 1930. 84 с.; Струмилин С.Г. Проблемы социалистическихгородов // Плановое хозяйство, 1930. № 5.
С. 87-126.163См.: Злобин В.В. Принципы развития планировки и застройки микрорайонов Москвы 1965-1985-хгодов // Международный электронный научно-образовательный журнал «Архитектура и современныеинформационные технологии», 2013, № 1 (22). URL: http://www.marhi.ru/AMIT/2013/1kvart13/index.php6067 (дата обращения: 03 мая 2017).164См.: Бутягин В.А.
Планировка и благоустройство городов. М.: Стройиздат, 1979. 381 с.; ШерстневаД.Т. Обзоры по проблемам больших городов. Ансамблевая застройка новых микрорайонов Москвы. М.:ГОСИНТИ, 1974. 47 с.161110рые зачастую имеют общегородское или областное значение. Наконец, четвёртыйтип – это крайне редко посещаемые учреждения, такие как туристические базы,дома отдыха, санатории, отели и т.п. В микрорайонах располагаются учрежденияпервого типа с соблюдением требуемого радиуса обслуживания. Соответственно,предполагалось, что оптимальное количество населения в микрорайоне при пятиэтажной застройке – это 6–9 тыс. человек или 16–18 тыс.
при преимущественнодевятиэтажной застройке. В зависимости от численности и плотности населения,этажности застройки размеры микрорайона колебались в пределах 17–25 га.Таким образом, микрорайон как принцип застройки жилых районов сталуникальной чертой городов СССР и социалистических стран восточной Европы.Отличительной особенностью советских городов была также гетерогенность социального состава его районов.
Еще социологи Чикагской школы отмечали гомогенность социального состава отдельных районов американских городов,которая и стала одной из предпосылок изучения городских популяций. Районы вамериканских городах, преимущественно, объединяют людей со схожим уровнемдохода и социальным статусом. Но в советских городах место жительства определялось не столько доходом, сколько местом работы. Крупные предприятия зачастую предоставляли квартиры и общежития своим работникам в тех же районах,где располагались сами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
