диссертация (1169284), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Однако инертность,несогласованность действий основных игроков, их несерьезное отношение непозволяет допиться существенного прогресса.По итогам саммита участники взяли на себя обязательства добиватьсясокращения эмиссии парниковых газов, увеличить инвестиции в проекты поповышению адаптации к последствиям изменения климата, пополнятьЗеленый климатический фонд, а также заключить новое соглашение поизменению климату.На саммите были продвинуты несколько добровольных инициатив.Например, Всемирный банк выдвинул инициативу по «цене углерода»,которая была объявлена в июне 2014 года.376 Данная инициатива375В Нью-Йорке открывается саммит по климату[Электронный ресурс] / BBC Русская служба, 201423 сентября. – Режимдоступа:http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/09/140923_un_climate_summit.shtml (дата обращения:25.09.2014)376Carbon Pricing Leadership Coalition [Electronic resource] /The world Bank, 2015.
– 11 June – Mode ofaccess: http://www.worldbank.org/en/programs/pricing-carbon153подразумевает широкое и согласованное внедрение учета стоимостивыбросов СО2 и других парниковых газов при разработке долгосрочныхинвестиционныхпроектовибизнес-планов,стандартизированнуюиоткрытую отчетность в выбросах на уровне крупных предприятий икомпаний, национально-определяемые меры углеродного реагирования,ведущие к ускоренному внедрению энергоэффективных технологий снизкими выбросами. К саммиту ООН к данной инициативе присоединились73 страны, в том числе Россия, большое число крупных городов и компаний,а также различных неправительственных организаций. В частности,Международный союз железных дорог, который состоит из 240 членов,включая Европу, Китай, Россию, Индию и США, запустили инициативу поснижению эмиссии парниковых газов в этой отрасли – на 75% к 2050 году377.Глобальные обязательства взяли на себя страны в контексте защитылесов.
Была принята Лесная декларация,378 согласно которой к 2030 году вмире необходимо полностью прекратить сведение леса и восстановить какминимум 350 миллионов гектаров обезлесенных и деградированных земель.На саммите ООН транснациональные и газовые компании объявили орешении объединить свои усилия с правительствами и международнымиэкологическими организациями с тем, чтобы сократить выбросы метана,сопутствующему производству нефти и газа и являющегося мощнымпарниковым газом. К инициативе присоединились правительства крупныхнефте- и газодобывающих стран, в том числе России, Мексики, Нигерии,Норвегии и США379.Финансовые корпорации пообещали выделить более 200 миллиардовдолларов на обеспечение низкоуглеродного экономического развития.377В Нью-Йорке завершился Саммит по климату [Электронный ресурс] / Центр новостей ООН.
2015– 23 сент. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=22348#.VhwZ1Ss2ycF (датаобращения: 25.09.2014)378Forests Action Statements and Action Plans, 2015 [Electronic resource]. – 23 Sept. New York.- 17 p. –Mode of access: http://www.un.org/climatechange/summit/wp-content/uploads/sites/2/2014/07/New-YorkDeclaration-on-Forests_19May2014.pdf379Industry Leaders, including Energy Companies, Forge Partnerships to Advance Climate Solutions andReduce Short-Lived Climate Pollutants [Electronic resource], 2014 – 23 September, Press-Release – Mode ofaccess: http://www.un.org/climatechange/summit/wp-content/uploads/sites/2/2014/05/INDUSTRY-PR.pdf154Кромеисточниковтого,договорилисьэнергии,расширятьувеличитьдолюиспользованиевозобновляемыхэлектромобилейипротиводействовать уничтожению тропических лесов.Президент США Барак Обама заявил: «Мы первое поколение, котороеощущает влияние изменения климата, и последнее поколение, которое можетс этим что-то сделать.
Поэтому сегодня я, как руководитель крупнейшейэкономики мира и второй в мире страны по объему выбросов парниковыхгазов, заявляю, что пора начать с этим бороться».380Мэры городов разных стран мира присоединились к глобальнойборьбе с потеплением на планете. Об этом на пресс-конференции объявилГенеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.
В пресс-конференции принялиучастие президенты Франции, Перу и Южно-Африканской Республики, атакже президент Всемирного банка, мэр Рио-де-Жанейро и представителибизнеса.В ходе пресс-конференции глава ООН объявил, что президентыФранции и Перу возглавят процесс подготовки всеобъемлющего соглашенияпо климату, которое должно быть принято в 2015 году в Париже381.На закрытии саммитаООН по проблемам изменения климатаГенеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил уверенность, что за всюисторию еще никогда столько мировых лидеров не давали обещаниябороться против изменения климата.
По словам Генерального секретаря,заседание стало историческим и показало готовность мирового сообществареагировать на климатические вызовы.382В настоящее время вопрос заключается в том, насколько стороныучастники этого процесса захотят и смогут выполнить взятые обязательства.380ООН: саммит по климатическим изменениям [Электронный ресурс] / Служба новостей голосАмерики, 2014 -23 сент. – Режим доступа: http://www.golos-ameriki.ru/content/obama-world-leaders-call-forclimat-change-action/2460066.html (дата обращения: 25.09.2014)381На Саммите в Нью-Йорке мэры 200 городов пообещали ежегодно сокращать эмиссии парниковыхгазов на 12 - 16% [Электронный ресурс]/ Центр новостей ООН, 2014 -23 сент.
– Режим доступа:http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=22337#.VCV9yWd_vvo (дата обращения: 25.09.2014)382Пан Ги Мун назвал саммит ООН по климату «историческим» [Электронный ресурс]/ BBCРусская служба, 2014 – 23 cент. - Режим доступа:http://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2014/09/140924_rn_un_ban_climate (дата обращения: 30.09.2014)155Эксперт МГИМО В.А.Горбанев в своей статье «Саммит ООН по вопросамклимата: обещания впечатляют, но будут ли правительства их выполнять?»считает, что государства не будут спешить выполнять договоренности,достигнутые на Саммите.
«При оценке работы саммита бросаются в глазасплошные обещания, а между обещаниями и реальными действиями всегдаимеется огромная дистанция. Обещания впечатляют. Пожалуй, ни одинпредыдущий саммит не содержал таких обнадеживающих цифр». 3833.4.6. 20-ая Конференция Сторон РКИК ООН в Лиме.С 1 по 14 декабря 2014 года в Лиме, Перу прошла 20-я конференцияучастников Рамочной конвенции ООН об изменении климата. На даннойконференции предполагалось, что страны обсудят современные тенденции всфере глобального потепления и заложат основу для нового всеобъемлющегосоглашения,котороевперспективезаменитКиотскийпротокол.Предполагалось, что в Лиме будет продолжена работа над согласованиемнового соглашения.
Для участия в форуме в Перу прибыли представители196 государств-членов Рамочной конвенции ООН об изменении климата.Участникам встречи в Перу предстояло согласовать окончательныепараметры нового соглашения, в том числе решить вопрос об обязательствахразвивающихся государств по сокращению эмиссий парниковых газов.По случаю открытия КонференцииИсполнительный секретарьРамочной конвенции ООН об изменении климата Кристина Фигерес383Горбанев В.А. Саммит ООН по вопросам климата: обещания впечатляют, но будут липравительства их выполнять? [Электронный ресурс] В.А.Горбанев, 2014.- 29 сентября - Режим доступа:http://new.mgimo.ru/about/news/experts/259851/ (дата обращения: 28.05.2015)156отметила: «Никогда ранее риски, связанные с изменением климата, а такжеих последствия, не были столь очевидны.
Никогда ранее не было такойрешимости на всех уровнях общества принять меры в ответ на измененияклимата. Никогда ранее у общества не было такой продуманной политики итехнологий для сокращения эмиссий парниковых газов и повышениявозможностей адаптации».384Принимая во внимание политическую ситуацию в мире и напряженныеотношения между РФ и США, глава российской делегации на конференции вЛиме, советник президента РФ и его специальный представитель повопросам климата Александр Бедрицкий заявил, что он надеется, что форумпо климатическим проблемам будет посвящен именно им, а не политическимразногласиям.
Однако А.Бедрицкий предупредил: «Если кто-то попытаетсяполитизировать, ему будет дан жесткий отпор, тут даже сомнений быть неможет».385В декабре 2014 г. во время последней конференции в Лиме РКИК ООНвышел доклад ЮНЕП с оценкой роста стоимости мер адаптации386. Поподсчетам ЮНЕП, в 2012 -2013 годах на адаптацию из государственныхисточников в мире в целом было выделено примерно 23-26 млрд.
долларов.Прогнозируется рост расходов как минимум до 70 млрд. в год. Если жевыбросы парниковых газов не будут радикально снижаться, то в мире вцелом через несколько десятилетий на адаптацию нужно будет примерно в 3раза больше. Однако большая часть ущерба и затрат на адаптацию придетсяна развивающиеся страны Африки, Азии и Америки. Оценки для Европыгораздо скромнее.384В Лиме обсуждают окончательные параметры соглашения по изменению климата [Электронныйресурс] / Центр новостей ООН.
Режим доступа:http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=22766#.VhqIXSs2ycF (дата обращения: 30.09.2014)385Советник президента РФ: политизация дискуссии на конференции ООН по климату недопустима[Электронный ресурс] / ИА ТАСС - Режим доступа: http://tass.ru/politika/1612211 (дата обращения:30.09.2014)386UNEP 2014. The Adaptation Gap Report 2014. [Electronic resource] /United Nations EnvironmentProgramme (UNEP), Nairobi, Р.88 – Mode of access :http://www.unep.org/climatechange/adaptation/gapreport2014/portals/50270/pdf/AGR_FULL_REPORT.pdf157Также в Лиме Секретариат РКИК представил свой отчет, в которомобобщались оценки общего потока климатического финансирования в 20102012 гг.387 Общий объем составил 40-175 млрд. долларов в год, из которыхгосударственного,35-50а5-125млрд.доллароввгодчастногофинансирования. В этой связи, когда речь идет о выполнении цели в 100млрд.
долларов в год на 2020 год, то вероятнее всего тут будет много споровотносительно способа подсчета средств.Двумя основными решениями, принятыми в Лиме можно назватьитоговый документ «Призыв Лимы к климатическому действию» (Lima callfor climate action388) и стратегически важный документ по долгосрочномуклиматическому финансированию.«Призыв Лимы к климатическим действиям» представляет собой 4-хстраничный документ, согласно которому все страны в срок до 1 октябрянаступающего 2015 года должны представить в ООН «измеримые»обязательствапосокращениювыбросовпарниковыхгазов,причемобязательства эти должны быть «прозрачными и понятными всем». Лимебыло принято также принято 32 проекта решений, направленных напродвижение процесса к принятию нового соглашения в Париже.
Основноеразвитие получила поддержка долгосрочных усилий по сокращениювыбросов. Более 100 стран выступили в поддержку долгосрочной цели посмягчению последствий изменения климата, вопросам поддержки усилениядействий стран по сокращению выбросов, адаптации к изменению климата истремлению заключить Парижское соглашение не на годы, а на десятилетия.3872014 Biennial Assessment and Overview of Climate Finance Flows Report [Electronic resource] /UNFCCC Standing Committee on Finance/ nited Nations Framework Convention on Climate Change - 2014 – 94p. – Mode of access:http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2014_biennial_assessment_and_overview_of_climate_finance_flows_report_web.pdf388Lima call for climate action.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
