диссертация (1169284), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Как справедливо отмечают российскиеисследователи, политическим ресурсом для государств, целых ЛЧЦ, а темболее НПО и МНПО, выступает уже наличие определенного опыта «с мест»,а также наличие определенных знаний и умений.8. Последствия изменения климата могут оказаться значительно болеесерьезными, если человечество не сумеет, отбросив национальный,групповой и корпоративной эгоизм, объективно оценить масштабы и угрозыпоследствий, природу и характер природных, в т.ч.
климатических,изменений и заблаговременно к ним подготовиться.обострениямеждународнойбольшинствообстановкипредставителейначалаправящихэлитДаже в условияхновогонедесятилетия,отказалисьотсотрудничества, что позволяет надеяться на достижение определенногопрогресса не только в этой конкретной области, но и в более широкомконтекстеподтвердилмеждународнойсаммитвбезопасности. ПравильностьПариже,которыйсостоялся,этоговыводанесмотрянатеррористическую угрозу, в конце ноября 2015 года.Сказанное означает, что политико-дипломатические усилия в этомнаправлении следует всячески развивать, в том числе с точки зрениястратегическогопрогнозированияипланирования,несвязываяих171непосредственно и не ставя их прямо в зависимость от уровня и состояниямногосторонних и двухсторонних отношений.9.
Проанализировав дипломатические действия основных акторовмировой политики в последние десятилетия, можно прийти к следующимвыводам:-Проблемаизмененияклиматаостаетсясерьезнымвызовоммеждународной безопасности, а темпы еѐ решения на существующихпереговорах отстают от темпов нарастания климатической угрозы.- Климатическая повестка дня становиться более всѐ более популярнойна саммитах и встречах крупнейших межправительственных организациях.
Впоследнее время ведущие государства на мировой арене активизировали своидействия и риторику на международной арене и борются за лидерство в этойобласти.- Произошло значительное усиление значения в публичной постановкепроблем изменения климата неправительственных организаций, которыепредставляют собой выражение позиции гражданского общества.- В последнее время ведущие государства на мировой аренеактивизировали свои действияи риторику на международной арене иборются за лидерство в этой области. Это отмечается, например, во времявыступлений лидеров стран на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН- Международно-правовой режим в вопросах климата только находитсяв процессе становления.
Ряд ключевых стран, представляющих ведущиеэкономики мира, пока не взяли на себяюридических обязательств поснижению эмиссии парниковых газов. Данный режим должен быть заключенименно в рамках ООН, так как организация является ключевой площадкоймеждународного взаимодействия в вопросах климата.10.УчитываягеополитическоеположениеРоссиииеѐпространственные масштабы, необходимо признать, что особая и оченьзначительная роль в решение проблем изменения климата принадлежитРоссийской Федерации. Это обстоятельство возлагает на неѐбольшую172политическую ответственность перед всем человечеством, от которой неследует отказываться. Учитывая эти и другие факторы, есть основания длятого, чтобы постоянно генерировать инициативы и обеспечить себеполитико-дипломатическую роль лидера в международной природоохраннойсфере.Дляэтогонеобходимопересмотретьполитические и научные приоритетыосновополагающиенациональной экологическойполитики, прежде всего Экологическую доктрину России, а также внестикоррективы в нормативные документы внешней политики.173Список источников и литературыОфициальные документы Российской Федерации1.
КонцепциявнешнейполитикиРоссийскойФедерации,утверждена Указом Президента РФ – Москва, 12.02.2013 [Электронныйресурс]/ОфициальныйсайтМИДРФ–Режимдоступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/(дата/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/122186обращения:05.07.2015)2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации,утв. Указ Президента Российской Федерации N 683, 31.12.2015[Электронный ресурс]/Официальный сайт Совета Безопасности РФ –Режимдоступа:(датаhttp://www.scrf.gov.ru/documents/1/133.htmlобращения: 05.01.2016)3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до2020 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации №537 –Москва, 12.05.2009 [Электронный ресурс]/Официальный сайт СоветаБезопасностиРФ–Режимдоступа:http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 20.11.2015)4.
ЭкологическаядоктринаРоссийскойФедерации,одобренараспоряжением Правительства Российской Федерации N 1225-р, Москва,31.08.2002[Электронныйресурс]–Режим(датаhttp://www.unepcom.ru/publications/eco-doctrinaдоступа:обращения12.11.2015)5. Климатическая доктрина Российской Федерации, утверждена.распоряжением[ЭлектронныйПрезидентаресурс]СайтРФN 861-рпПрезидента–РФМосква,–Режим17.12.2009доступа:http://www.kremlin.ru/acts/bank/30311 (дата обращения: 12.11.2015)1746.
ФедеральныйконвенцииООНобзакон№34-ФЗизменении«ОратификацииРамочнойМосква,04.11.1994климата»-[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/2148656/ (датаобращения: 15.11.2014)7. Федеральный законN 128-ФЗ «О ратификации Киотскогопротокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций обизменении климата» - Москва, 04.11.2004 [Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://ivo.garant.ru/#/document/12137456/paragraph/1:2(датаобращения: 15.11.2014)8.
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года –Москва,13.11.2009[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://сацминэнерго.рф/docs/base/%D0%A0%D0%B0%D1%81%D0%BF.%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2.%D0%A0%D0%A4_1715%D1%8013.11.09%D0%AD%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3.%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F%20%D0%A0%D0%A4-2030.pdf (дата обращения: 20.04.2014)9. ПостановлениеПравительстваРоссийскойФедерации№ 653 «О заключении Соглашения между Российской Федерацией иМеждународным банком реконструкции и развития (МБРР) о грантеГлобального экологического фонда для финансирования подготовкипроекта «Российская программа развития возобновляемых источниковэнергии»,01.11.2005[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP&n=353589&req=doc(дата обращения: 12.12.2013)10.Распоряжение Правительства РФ №215-р о созданиироссийского реестра углеродных единиц; Распоряжение ПравительстваРФ от 15.12.06 №1741-р о назначении администратора российскогореестра углеродных единиц, 20.02.2006 [Электронный ресурс] – Режимдоступа:175http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=360663(дата обращения: 12.12.2013)11.Указ Президента Российской Федерации N 889 «Онекоторых мерах по повышению энергетической и экологическойэффективности российской экономики», 04.06.2008 [Электронный ресурс]–Режимдоступа:http://base.garant.ru/193388/(датаобращения:12.12.2013)12.Протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявок обутверждении проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6Киотского протокола к РКИК ООН, 21.02.2008 [Электронный ресурс] –Режимдоступа:http://www.carbon-project.ru/uploads/files/MVK_21_02_2008.pdf (дата обращения: 12.12.2013)13.РоссийскойРаспоряжение Президента РФ о «Климатической доктринеФедерации».РаспоряжениеПрезидентаРоссийскойФедерации № 861-pn, 17.11.2009 [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=94992&req=doc(дата обращение: 15.09.2014)14.Федеральный закон Российской Федерации N 261-ФЗ «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», 23.11.2009 [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://base.garant.ru/12171109/2/ (дата обращения: 14.10.2014)15.Комплексный план реализации Климатической доктриныРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержден распоряжениемПравительства Российской Федерации № 730-р, 24.04.2011 [Электронныйресурс] – Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/902275850 (датаобращение: 15.09.2014)16.РаспоряжениеПрезидентаРФN563-рп«Омежведомственной рабочей группе при Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и176обеспечением устойчивого развития», - Москва, 13.12.2012 [Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=545503(дата обращения: 05.05.2015)17.сокращенииУказПрезидентаРоссийскойФедерацииNo752«Овыбросов парниковых газов» - Москва, 30.09.2013[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152515/(датаобращения 14.11.2014)18.Планмероприятийпообеспечениюк2020годусокращений объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75%объема указанных выбросов в 1990 году – Москва, 02.04.2014[Электронныйресурс]–Режимhttp://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70530682/(датадоступа:обращения06.04.2015)19.Доклад об особенностях климата на территории РоссийскойФедерации за 2013 год Федеральная служба по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (Росгидромет).