диссертация (1169266), страница 10
Текст из файла (страница 10)
в рамках региона. В условияхпробуксовывающего переговорного процесса в ВТО и слабопродвигающейсяпрактической повестки дня в АТЭС ставка была сделана на создание124Leon Panetta: US to deploy 60% of navy fleet to Pacific// BBC. – 2 June2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bbc.com/news/worldus-canada-18305750125Ristian Atriandi Supriyanto. U.S. Pivots to Maritime Southeast Asia/ RistianAtriandi Supriyanto//S.Rajaratnam School of International Studies, NTU. – RSISCommentaries No. 086 2012. – 22 May 2012 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2014/07/CO12086.pdf126Цит по.
US threatens further naval incursions despite furious reaction fromChina//The Guardian. – 27 October 2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.theguardian.com/world/2015/oct/27/us-navy-international-law-southchina-sea127Там же.50специальных торговых блоков с более узким составом участников.
Иххарактерная черта – объединение на основе де-факто писанных Вашингтономлибо под американские стандарты и бизнес-интересы правил. В АТР такимторговым блоком было призвано стать «Транстихоокеанское партнерство»(ТТП)128. Вместе с продвигаемым Вашингтоном аналогичным соглашением севропейцами (ТАТИП)129 речь могла идти о двух третях всей торговли в мире.Стратегия универсализации торговых правил под девизом либерализации приБ.Обаме изменения не претерпела. На вооружение американцами была взяталишь другая тактика, фокусирующаяся на более точечном проникновении начужие рынки. Не через глобальный (ВТО) уровень, но региональный(отдельно Атлантика, отдельно АТР и др.).При этом американское руководсто не скрывало, что таким методомзанималосьразработкойименнообщемировыхправилвторговле,отвечающих интересам США.
Делая заявление по случаю завершенияперегоров по ТТП в октябре 2015 г., Б.Обама признался, что США не могут«позволить кому-либо писать правила мировой экономики», 130 в т.ч. такимстранам, как Китаю. Этим, акцентировал тогда он, должна заниматьсяАмерика. Особенно учитывая, что более 95% потенциальных потребителейамериканской продукции проживает за ее пределами. В случае ратификацииданного соглашения в Вашингтоне рассчитывали получить максимальныевыгоды для своего рабочего класса и добиться укрепления отношений спартнерами128врегионе,которыйбудетиграть,пословамThe Trans-Pacific Partnership [Электронный ресурс].
– Режим доступа:https://ustr.gov/tpp/129The Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership [Электронныйресурс]. – Режим доступа: https://ustr.gov/ttip130Цит. по Statement by the US President on the Trans-Pacific Partnership(October 05, 2015)[Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/10/05/statement-president-transpacific-partnershipОбамы,51определяющую в 21 веке роль.131В контексте «перебалансировки» США в АТР особая роль былаотведена Юго-Восточной Азии, южной периферии главного конкурентаВашингтона за влияние в регионе – Китая. Стратегическое расположениеЮВА на пересечении основых международных торговых маршрутов,растущий вес АСЕАН в региональной и мировой экономике способнысдвинуть «чашу весов» геополитики в сторону того, на кого в конечном счетеокажутся в большей степени завязаны государства этой части Тихого океана.Вашингтон отводит ЮВА еще и особую роль соединительного звена,«моста» между Тихим и Индийским океанами.
Примечательно, что СШАисходят из того видения, что АТР включает в себя не только СевероВосточную, Восточную, Юго-Восточную Азию, Австралию, Новую Зеландиюи Океанию, но в полной мере и Южную Азию с Индийским океаном. Опроцессе формирования т.н. Индо-Тихокеанского региона убежденно говорилв Комитете по международным делам Палаты представителей КонгрессаСША в феврале 2013 г. тогда и.о. замгоссекретаря США Дж.Юн.1321.2. ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ КАК КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ«ПЕРЕБАЛАНСИРОВКИ» США В СТОРОНУ АТРВо второй половине XX в. – начале нынешнего отношения США состранами ЮВА носили волнообразный характер: активное, заинтересованноеи«агрессивное»присутствиедоначала1970-хгг.;пассивное,наблюдательное, «ущемленное» наблюдение со стороны в 1970-1990-х гг.;практически полное игнорирование региона на рубеже веков. С приходом131Там же.Joseph Yun, Acting Assistant Secretary, Bureau of East Asian and PacificAffairs.
Statement before the House Committee on Foreign Affairs Subcommittee onAsia and the Pacific (February 26, 2013)[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.state.gov/p/eap/rls/rm/2013/02/205208.htm13252демократов к власти в Белом Доме в 2008 г. можно говорить определенно о«развороте» внешней политики Вашингтона.С приходом Б.Обамы ЮВА не стала просто поправкой к старомуперечню приоритетов США на внешней арене, но одной из основныхсоставляющих нового видения Вашингтона. Это подтвердилось резкойактивизацией Америки в период 2010-2015 гг.
в ее отношениях как сАссоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), так и с ееотдельнымистранами-членами.Иэто,пословамбывшегои.о.замгоссекретаря США Дж.Юна, не было односторонне направленнымдвижением, но отражением взаимности регионалов, просящих СШАувеличить свое вовлечение в дела региона, дипломатически, военно иэкономически.133Руководствуясь этой убежденностью, а также пользуясь труднымпериодом в отношениях АСЕАН со своим крупнейшим экономическимпартнером Китаем на фоне обострения территориальных споров в ЮКМ,США взяли курс на восстановление своих геополитических позиций в ЮВА.При этом, разумеется, свою активизацию в ЮВА США объяснялиобъективнойзаинтересованностьюврасширениисотрудничествасгосударствами данного региона, всячески отрицая намерение тем самым лишьсдержать усиление Китая.
Несмотря на регулярные заверения официальныхпредставителей США на различных уровнях в том, что политика США врегионе никак не связана с осуществлением мер по сдерживанию КНР, посути это выглядело именно так. Не иначе как попыткой «вбить клин» вдостаточно крепкие отношения между Китаем и асеановцами следует назватьактивную эксплуатацию Вашингтоном проблемы территориальных споров в133Joseph Yun, Acting Assistant Secretary, Bureau of East Asian and PacificAffairs.
Statement before the House Committee on Foreign Affairs Subcommittee onAsia and the Pacific (February 26, 2013)[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.state.gov/p/eap/rls/rm/2013/02/205208.htm53ЮКМ. Официально не занимая чью-либо сторону в данном конфликте, США,тем не менее, открыто признавали своими национальными интересамисвободу мореходства и пролета над акваторией моря, говоря в унисон спротивостоящими Китаю участниками споров.Позиция США по ситуации в ЮКМ была отчетливо изложена взаявлениигоссекретаряХ.Клинтонот23июля2011 г.:«…будучитихоокеанским государством и державой данного региона, мы видим нашнациональный интерес в свободе мореходства, открытого доступа к морскомупространству Азии, сохранении мира и стабильности, а также уважениимеждународного права в Южно-Китайском море.
Мы выступаем противугрозы силой или ее применения любой из сторон спора в Южно-Китайскомморе для продвижения своих притязаний и препятствования законнойэкономической деятельности...».134Аппелируя при этом к тезису онеобходимости соблюдения Международной конвенции ООН по морскомуправу от 1982 г., США сами остаются одним из немногочисленныхгосударств, до сих пор ее не ратифицировавших.УчитываяофициальнуюнаступательнуюпозициюПекинапотерриториальным спорам в ЮКМ, которая сводится к наличию суверенныхправнавсюоказывающиесяакваториюморя,заявленныетаким образом подугрозой,американскиеполучилиинтересы,фактическуюобоснованность.
Примечательно, что притязания ряда других прибрежныхгосударств в акватории этого моря Америкой не акцентировались.Позиционируя себя как стабилизирующий в данных условиях фактор,США использовали проблему ЮКМ лишь как предлог для того, чтобызацепиться за происходящие процессы в регионе и напомнить о своейглобальной роли «жандарма», попутно создавая предпосылки для улучшения134Цит. по (перевод Авт. – Н.В.): Hillary Rodham Clinton. Press Statement(July 22, 2011) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.state.gov/secretary/20092013clinton/rm/2011/07/168989.htm54своих отношений с недовольными китайской линией азиатскими столицами.Таким образом, в условиях начавшего нарастать соперничества ипотенциального противостояния в регионе страны ЮВА вновь обрелистратегически важное для Америки значение.В тактическом плане заявленные США национальные интересы,связанные с обеспечением стабильности и безопасности морских путей,пролегающих через воды ЮВА, вполне обоснованны и объясняютсянеобходимостьюпродвижениясвоихторговыхинтересов.Интересдействительно резонен, ведь значительный объем мировой морской торговлиобеспечивается транспортировкой через Малакку и Южно-Китайское море.Так, Малаккский пролив, соединяющий Индийский и Тихий океаны,обеспечивает свыше 25% мировых нефтеперевозок и порядка 40% всеймировой торговли.135США также не могут не привлекать выгоды, которые сулитпрактическое сотрудничество с динамично развивающимися экономикамиАСЕАН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
