диссертация (1169266), страница 9
Текст из файла (страница 9)
позиции Америки в АТР значительно ослабли. До такой степени,что могло сложится правдоподобное впечатление, что зона Тихого океана несамый приоритетный вектор американской внешней политики. Особенноучитывая чрезмерную вовлеченность США в ближневосточные дела вуказанный период. С момента прихода Б.Обамы в Овальный кабинетВашингтонстараетсяисправитьтакоевосриятиеАмерикивАТРнепрерывными напоминаниями о себе как о тихоокеанской державе.«Архитекторы» внешней политики Б.Обамы справедливо рассудили,что без укрепления позиций в АТР США может утратить статус лидера вглобальноммасштабе.Онинацелилисьнаполучениеконкурентныхпреимуществ в отныне жизненно важном для Америки регионе. Приступив креализации своих планов в сферах безопасности и экономики и одновременнопродвигая собственное понимание «всеобщих ценностей» человечества,американцы избрали системный и комплексный подход в работе срегиональными государствами.Рубежной в закреплении курса на наращивание позиций США в АТРстала поездка Б.Обамы в Австралию в ноябре 2011 г.115116Выступая вОбзор экономической ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе/Российский центр исследований АТЭС при РАНХ и ГС, 2015 г.
[Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://aprcenter.ru/Economic_May_15.pdf116Barack Obama's visit to Australia//Sydney Morning Herald. – November 16,2011 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа:http://www.smh.com.au/national/barack-obamas-visit-to-australia20111116-1ni9j.html46ПарламентеАвстралии,американскийпрезидентзаявил,чтопоследесятилетия кровопролитных войн на Ближнем Востоке Америка «вновьобращает свой взор на обширный потенциал Азиатско-Тихоокеанскогорегиона» 117 .
При этом оговорился, что, мол, США «всегда были и будутоставаться тихоокеанским государством».118 Особую роль АТР он усмотрел вдостижении его архиприоритета на посту президента – создании рабочих мести экономических возможностей для посткризисной Америки. Б.Обама заверилавстралийских друзей, что США возвращаются в регион «всерьез и надолго».Подкрепляя свое обещание, он объявил об уже принятом решении увеличитьвоенное и дипломатическое присутствие в АТР. При этом американскийлидер поспешил успокоить аудиторию, заявив, что начатые сокращениявоенного бюджета США не будут осуществлены за счет планов в АТР.119Госдепартамент США подключился к воплощению в жизнь такоговидения Б.Обамы с энтузиазмом.
Тогда занимавшая пост госсекретаряХ.Клинтон убежденно написала в своей статье в журнале «Форин ПолисиМэгэзин», что «будущее [мировой] политики будет решаться в Азии»,пояснив при этом, что речь не идет об Афганистане или Ираке. 120 Такимобразом она подтвердила взятый администрацией Б.Обамы курс на скорейшеезавершение ближневосточной истории и сосредоточение усилий в ВосточнойАзии. В своих рассуждениях о глобальной важности АТР она пошла дальшесвоего президента, сравнив потенциал американского участия в данном117Цит по. Remarks by President Obama to the Australian Parliament(November 17, 2011) (пер. Авт.
– Н.В.) [Электронный ресурс]. – Режимдоступа:https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/11/17/remarks-presidentobama-australian-parliament118Цит по там же.Remarks by President Obama to the Australian Parliament (November 17,2011) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.whitehouse.gov/thepress-office/2011/11/17/remarks-president-obama-australian-parliament119120Hillary Clinton. America’s Pacific Century/Hillary Clinton//Foreign Policymagazine.
– October 11, 2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/47регионе на современном этапе с усилиями США в Европе после окончанияВторой мировой войны. По ее мнению, скорейшее вовлечение США в делаАТР способно заложить фундамент американского лидерства в XXI веке121.ПриверженностьБ.Обамызаданномустратегическомукурсусохранилась и после его переизбрания на второй президентский срок. Еговосточноазиатское турне в конце 2012 г., первая зарубежная поездка послепобеды на выборах, подтвердила географический приоритет внешнейполитики Вашингтона на современном этапе.
Тогда в Таиланде, выступая напресс-конференции по итогам переговоров с Премьером-министром ТаиландаЙ.Чиннават, он заявил, что восстановление американского влияния в АТР –один из его наивысших приоритетов на посту президента122.Вместе с тем примечательно, что употребление термина «разворот» вАТР со временем стало выходить из активного лексикона представителейправящего истеблишмента в Вашингтоне. На смену ему пришло менее резкая«перебалансировка». Стилистическая игра слов, как представляется, связанане только с тем, что планы Б.Обамы в АТР осложнились обострениемситуации на Ближнем Востоке.
Такую корректировку следует рассматриватькак прагматичное понимание того, что укрепление позиций в АТР должнопродолжаться,нонечерезигнорированиеостальныхрегиональныхприоритетов. Отныне АТР, пусть и важный, но все же элемент большейстратегии, цель которой – удержать свое доминирование от Атлантики доТихого океана.«Перебалансировка» США в сторону АТР начала строиться наследующихосновныхэлементах:укреплениедвустороннихвоенно-политических альянсов, обеспечение более широкого военного присутствия121Там же.Press Briefing by President Obama, Thai Prime Minister Yingluck (18November 2012) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/texttrans/2012/11/20121118138836.html#axzz4AnZlngNb12248по всему региону в целом, всестороннее углубление отношений сразвивающимися странами региона, участие в региональных многостороннихфорумах, расширение торгово-инвестиционных связей с регионалами,продвижение повестки дня демократии и прав человека.
Комплекс этих мерполучил с «легкой руки» Х.Клинтон название «дипломатии передовогобазирования». 123 Само название заключает в себе смесь дипломатических ивоенных инструментов, которые Белый Дом начал активно задействовать.Тогда региону был послан ясный сигнал – Америка не намеренаотказываться от оставшегося со времен «холодной войны» подхода кмеждународной безопасности, основывающегося на логике построениясистемы блоковой безопасности. Американцы энергично принялись заукрепление традиционных союзов с Австралией, Южной Кореей и Японией,«реставрацию» альянса с Филиппинам, а также поиск modus vivendi сТаиландом, самым давним азиатским партнером США, «важным союзникомвне НАТО», отношения с которым были омрачены военным переворотом вБангкокелетом2014г.Одновременноамериканцыприступиликналаживанию более плотного сотрудничества между ними самими в попыткесформировать сеть альянсов с единым американским «знаменателем».Актуальной задачей для США в АТР становится поиск новых партнерови союзников.
В период президентства Б.Обамы происходит качественныйсдвиг в развитии военно-политических связей с Вьетнамом, углубляетсяоборонительноесотрудничествосСингапуром,повышаетсяуровеньвзаимодействия с Индонезией и Малайзией.Планомернонаращиваетсявоенно-морскоеивоенно-воздушноеприсутствие США в АТР. В 2012 г. возглавлявший тогда американское123Перевод с англ. (Авт. – Н.В.): "forward-deployed diplomacy"HillaryClinton.
America’s Pacific Century/Hillary Clinton//Foreign Policy magazine. –October 11, 2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/49оборонное ведомство Л.Панетта заявил о планах Штатов к 2020 г. изменитьсоотношение размещенных в Атлантике и Тихом океане военно-морских силв пользу увеличения до 60% присутствия в тихоокеанской зоне.124 В то времяв политологических кругах даже появляется понятие «военно-морскаядипломатия».125Реагируя на озвучивающиеся Китаем в последние годы претензии всвязи с активизацией Объединенного командования Вооруженных сил США взоне Тихого океана в контексте проблематики Южно-Китайского моря,Пентагон самоутверждающе подает, что Америка «будет летать, ходить поморю и действовать везде, где это позволяет международное право»126.
Болеетого, на аналогичный лад настраивают американцы и своих региональныхдрузей – через «усиление их морских возможностей».127Не меньшую важность в осуществлении своей внешнеполитической«перебалансировки» уделял Б.Обама экономической повестке дня, будучиуверенным, что без обеспечения глубокого участия США в торговоэкономическихиинвестиционныхпроцессахнапространствеАТРсохранение лидирующих позиций в мировой экономике маловероятно. Этойцелибылиподчиненыусилияегоадминистрацииподальнейшейлиберализации международной торговли, в т.ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
