диссертация (1169266), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В настоящее время ее 10 стран – это население в более чем 620 млнчел. Совокупный номинальный ВВП государств-членов АСЕАН в 2013 г.достиг 2,4 трлн долл. (3,8 трлн долл. по ППС).136Интерес Штатов подтверждался и следующей статистикой. В 2014 г.торговый оборот между США и АСЕАН составил 212,4 млрд долл., чтоделало США четвертым по объемам торговым партнером АСЕАН.
137 Штаты –крупнейший зарубежный инвестор по накопленным капиталовложениям в135Malacca Strait is a strategic 'chokepoint'//Reuters. – 4 March 2010[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://in.reuters.com/article/idINIndia46652220100304136ASEAN Statistical Yearbook 2014[Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.asean.org/storage/images/2015/July/ASEANYearbook/July%202015%20-%20ASEAN%20Statistical%20Yearbook%202014.pdf137ASEAN Statistical Yearbook 2014[Электронный ресурс].
– Режимдоступа: http://www.asean.org/storage/images/2015/July/ASEANYearbook/July%202015%20-%20ASEAN%20Statistical%20Yearbook%202014.pdf55АСЕАН. По итогам 2013 г. валовые американские инвестиции в странахАСЕАН превысили 200 млрд долл., асеановские в США – 20 млрд долл.138Кроме того, ЮВА – это все еще регион сравнительно дешевой рабочей силы,что не может не прельщать американские транснациональные корпорации,стремящиеся минимизировать экономические издержки производства длямаксимизации конечного дохода.Морская акватория ЮВА – это не только торговые пути, но истратегически важные маршруты для переброски сил ВМС США в Тихийокеан из Персидского залива и Индийского океана и обратно. В 2012 г.Пентагон заявил о планах до 2020 г.
изменить соотношение размещенныхвоенно-морских сил в Атлантике и Тихом океане в пользу увеличения до 60%присутствия в тихоокеанской зоне (на 2012 г. – 50 на 50%).1391.2.1. США-АСЕАНВ числе первых практических шагов в реализации инициированногопрезидентом Б.Обамой курса на «разворот» в АТР стало решение вдохнутьновую жизнь в диалог с АСЕАН. В июле 2009 г. тогда госсекретарьХ.Клинтон приняла участие в постминистерской конференции АСЕАН исаммите Регионального форума АСЕАН по безопасности на о.Пхукет(Таиланд).
В ходе пресс-конференции американка помпезно констатировала,что США «вернулись» в Юго-Восточную Азию, которая, по ее словам, имееткритическую важность для глобальных процессов, мира и процветания. Поитогам встречи был сделан первый важный шаг навстречу новым американо-138U.S.-ASEAN-10 Trade and Investment Facts. Office of the United StatesTrade Representative [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://ustr.gov/issue-areas/trade-organizations/association-southeast-asian-nationsasean/us-asean-10-trade-and139Leon Panetta: US to deploy 60% of navy fleet to Pacific// BBC. – 2 June2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bbc.com/news/worldus-canada-1830575056асеановским отношениям – подписан Инструмент присоединения США кДоговору о дружбе и сотруничестве в Юго-Восточной Азии (TAC)_, что доэтого всегда являлось негласным требованием для тех, кто желалустановления более тесных отношений с АСЕАН.
Тогда же было объявлено онамерениях Штатов открыть постоянное представительство при АСЕАН воглаве с отдельным послом-резидентом. 140В ходе состоявшейся в Сингапуре в ноябре 2009 г. первой встречилидеров АСЕАН-США Б.Обама подтвердил озвученные ранее заверения егогоссекретаря о твердом намерении развивать отношения как со странамичленами АСЕАН в отдельности, так и с Ассоциацией в целом141.В июне 2010 г. Соединенные Штаты стали первым государствомнечленом АСЕАН, открывшим свое постпредство при ее Секретариате вДжакарте. 26 апреля 2011 г. назначенный президентом посол Д.Л. КарденвручилверительныеграмотыГенеральномусекретарюАСЕАНС.Питсувану.142Разумеется, открытие американского постпредства не означает, что дотогомоментаАСЕАНиСШАнеимеливообщекакой-либоинституционализированной формы взаимодействия.
С момента установлениядиалогового партнерства в 1977 г. АСЕАН и США провели более 20ежегодных диалоговых встреч на уровне старших должностных лиц. Наежегодной основе собирается Совместный комитет сотрудничества АСЕАН140U.S. 'is back' in Asia, Secretary of State Hillary Clinton declares//NY DailyNews. – 21 July 2009 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.nydailynews.com/news/world/u-s-back-asia-secretary-state-hillaryclinton-declares-article-1.429381141U.S.-ASEAN Leaders Joint Statement (November 15, 2009) [Электронныйресурс].
– Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/us-aseanleaders-joint-statement142First US Resident Ambassador to ASEAN Presents Credentials//ASEANSecretariat News. – 26 April 2011[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://asean.org/first-us-resident-ambassador-to-asean-presents-credentials/57США для обсуждения реализации актуального плана действий, проходятсовещания старших должностных лиц и министерские встречи. Введенныйпри Б.Обаме формат ежегодных встреч лидеров АСЕАН-США в конце 2012 г.был повышен до статуса саммитов АСЕАН-США.143Положенное Б.Обамой регулярное участие первого лица США васеановских многосторонних мероприятиях было воспринято в ЮВА какпоказатель серьезности подхода Вашингтона в деле наращивания американоасеановского всестороннего взаимодействия.
До Б.Обамы ни один изамериканских президентов в рамках сроков своих полномочий не наведывалсятак часто в западную часть Тихого океана.По мнению руководителя отдела Восточной и Юго-Восточной АзииЦентраамериканскогопрогресса,бывшегосотрудникасекретариатапомощника заместителя Министра обороны США Б.Хардинга, усилившеесявнимание к данному региону Вашингтона свидетельствовало об утверждении«нового нормального состояния» американского присутствия в Азии.144Рубежным в американо-асеановских отношениях стал третий саммит(Куала-Лумпур, 21 ноября 2015 г.). На нем стороны сошлись во мнении одостаточной зрелости диалогового партнерства для повышения его статуса достратегического уровня.
Для воплощения стратпартнерства в жизнь былпринят соответствующий план действий на 2016-2020 гг. 145Так называемый «cпециальный саммит» АСЕАН-США, состоявшийся в143Overview of ASEAN-U.S. Dialogue Relations//ASEAN Secretariat’sInformation Paper. – 4 January 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.asean.org/wp-content/uploads/2016/01/4Jan/Overview-of-ASEAN-USDialogue-Relations-(4-Jan-2016).pdf144Brian Harding. Obama’s Asia Engagement Architecture: a Framework onWhich to Build/Brian Haeding//The Diplomat magazine. – January 28, 2016[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://thediplomat.com/2016/01/obamasasia-engagement-architecture-a-framework-on-which-to-build/145Joint Statement on the ASEAN-U.S. Strategic Partnership (November 21,2015)[Электронный ресурс].
– Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/thepress-office/2015/11/21/joint-statement-asean-us-strategic-partnership58Калифорнии 15-16 февраля 2016 г., послал «десятке» очередной сигнал Белогодома об особой важности юго-восточноазиатского вектора современнойвнешней политики Вашингтона. Для Б.Обамы саммит с асеановцыми, впервыена территории США, был частью его финального рывка по цементированиюдолгосрочнойстратегиитихоокеанской«перебалансировки».Подтверждением преимущественно протокольно-символического характерамероприятия стало отсутствие реальных прорывных моментов встречи «вверхах» (итоговый документ не содержал ни конкретики, ни новаторства146).Вместе с тем важно, что саммит подсветил истинную направленностьамериканской политики вовлечения асеановцев, суть которой во многом –сдерживание Китая. Сплочению «десятки» на антикитайской ниве былапосвящена значительная часть дискуссии в рамках блока региональнойпроблематики.
И хотя добиться асеановского единства в принципиальныхоценках по чувствительной теме ЮКМ американцам не удалось, колкости,недвусмысленно намекающие на китайский фактор, из уст хозяина саммитавсе же прозвучали в ходе итоговой пресс-конференции. Выступая один(асеановцы отказались дать совместную пресс-конференцию), американскийпрезидент заявил о необходимости прекращения мелиорационных работ вЮКМ и недопустимости милитаризации данной акватории. Одновременно онобратился к асеановским лидерам с призывом быть более сплоченными встоль важных вопросах. Подчеркивая значимость свободы мореходства ибеспрепятственности торговли, Б.Обама твердо заявил, что США будут«продолжать летать, ходить по морю и действовать везде, где это позволяетмеждународноеправо»,атакже«поддерживатьвсестраны»,придерживающиеся такого же подхода.
В данном контексте была вновьподтверждена готовность Вашингтона оказывать своим региональным146Joint Statement of the U.S.-ASEAN Special Leaders’ Summit: SunnylandsDeclaration (February 16, 2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/02/16/joint-statement-us-aseanspecial-leaders-summit-sunnylands-declaration59союзникам и партнерам помощь в укреплении их возможностей в сфереморской безопасности.147Активизация американо-асеановского политического диалога быласопряженасреализациейпрактическихнаправленийсотрудничества.Набранные темп и масштаб практического взаимодействия выгляделивпечатляющими.Вашингтонпродемонстрировалсистемныйивсеобъемлющий подход в работе с перспективными партнерами. Количествоусилий и то усердие, с которым они предпринимались, свидетельствовали оподлинном интересе американской правящей элиты в сближении с«десяткой», начиная с вопросов сферы политики и безопасности и заканчиваягуманитарным треком.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
