диссертация (1169263), страница 9
Текст из файла (страница 9)
При этом, если многие европейцы были обеспокоены чрезмерно активнымвоенным вмешательством США в мировые дела, то в глазах Т.Блэра нередко этидействия, наоборот, выглядели недостаточно решительными, что особенно яркопроявилось в ходе операции в Косово в 1999 г., когда Т.Блэр приложил немалоусилий, чтобы убедить Вашингтон начать операцию, а впоследствии лоббировалпроведение ее наземной фазы120.118 Капитонова Н.К.
Внешняя политика Великобритании в эпоху перемен // Великобритания. Эпоха реформ. - С.353 — 354.119 Blair T. Op. cit. P. 352.120 Freedman L.D. Op. cit.41Помимо совместных операций за рубежом характерной чертой особыхотношенийявляютсяширокомасштабныевоенныеобмены,совместноеиспользование военных баз и проведение учений. В Великобритании напостоянной основе находятся свыше 9 тыс. американских военнослужащих121;пять крупных и восемь мелких баз ВВС, ПВО и радиоэлектронной разведки.Кроме того, США используют британские военные объекты на островеВознесения в Атлантическом океане и на острове Диего-Гарсия в Индийскомокеане122.
В свою очередь на территории США находятся около 800 британскихвоенных123. В Тампе (Флорида) располагается совместный центр связи,используемый для обмена информацией.Беспрецедентно высокий уровень доверия характерен и для сотрудничествав области разведки, а офицеры двух стран имеют исключительный доступ кматериалам союзников. После событий 11 сентября 2001 г. усилился обменразведданными в сфере борьбы с терроризмом.
Не имея собственныхразведывательных спутников, Великобритания вынуждена во многом полагатьсяна данные американской радиоэлектронной разведки (на основе системы«Эшелон», созданной совместно с США, Канадой, Австралией и НовойЗеландией). Рассекреченные Э.Сноуденом материалы свидетельствуют о том, чтоВеликобритания наряду с США принимала участие в прослушке лидеров«большой двадцатки» в ходе лондонского саммита 2009 г.124, что стало очереднымподтверждением активного британо-американского сотрудничества в областиразведки.Начало сотрудничеству в ядерной сфере было положено Квебекскимсоглашением 1943 г., которое предусматривало объединение ядерных программВеликобритании и США. Фактически Лондон свернул собственную программу поразработке ядерного оружия и присоединился к американскому Манхэттенскому121 Joint Fact Sheet: US and UK Defence Cooperation / The White House, 2012.
- URL: http://www.whitehouse.gov/thepress-office/2012/03/14/joint-fact-sheet-us-and-uk-defense-cooperation122 Global Security: UK-US Relations… P. 30.123 Joint Fact Sheet: US and UK Defence Cooperation…124 Капитонова Н.К. Отношения Великобритании с Соединенными Штатами Америки // Дилеммы Британии… С.271.42проекту. Однако, как отмечалось выше, спустя несколько лет Конгресс СШАпринял т. н. «закон Макмагона», в соответствии с которым с 1 января 1947 г.вводился полный запрет на передачу информации о ядерных разработках другимгосударствам, не исключая и Британию. Лондон не получил доступа даже кразработкам британских ученых в рамках Манхэттенского проекта и вынужденбыл реанимировать собственную ядерную программу125.Интересно, что согласно Квебекскому соглашению предусматривалосьвзаимное вето на применение ядерного оружия, а также сохранялся британскийконтроль над поставками в США урана из Бельгийского Конго.
Эти вопросы былиурегулированы лишь в 1948 г.: Лондон отказался от права вето и передалзначительную часть поставок урана под контроль США взамен на согласиеВашингтона делиться информацией о конструкции реакторов на природномуране126.Уже после вступления Великобритании в ядерный клуб Конгресс внес в1954 г. в закон Макмагона поправки, позволявшие делиться информацией,необходимой для разработки военных планов, а в начале 1958 г. новыерадикальные изменения в законе открыли дорогу к возобновлению полноценногодиалога с Великобританией по ядерным вопросам.
Тогда же было подписаноСоглашение о сотрудничестве в использовании атомной энергии в целях взаимнойобороны, заложившее основу для последующего тесного взаимодействия идействующее до сих пор.В декабре 1962 г. президент США Дж.Кеннеди и британский премьерминистр Г.Макмиллан подписали Багамское соглашение: США согласились напередачу Великобритании своих баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ)«Поларис» для вооружения ими британских подводных лодок типа «Резолюшн»,первая из которых вошла в состав КВМФ в 1967 г. Взамен Лондон принялобязательство интегрировать свои ядерные силы с НАТО, сохранив право125 Впрочем, самостоятельные ядерные разработки довольно быстро увенчались успехом, и 3 октября 1952 г. врайоне островов Монте-Белло у западного побережья Австралии успешно завершилось первое испытаниебританского ядерного оружия.126 Тимербаев Р.М.
Россия и ядерное нераспространение. 1945-1968 / Тимербаев Р.М. – М.: Наука, 1999. С. 120.43самостоятельного применения ядерного потенциала в случае чрезвычайныхситуаций, затрагивающих национальную безопасность127. Кроме того, соглашения1958 и 1962 гг. предусматривали размещение на территории Великобританииамериканского ядерного оружия (основная часть выведена в начале 1990-х гг.после окончания «холодной войны», окончательно — в 2008 г.128), совместныеядерные испытания на американском полигоне в Неваде (использовался в 1962 —1992 гг.), обмен информацией и т.
п. Хотя непосредственно ядерные боеголовкипроизводятся на территории Великобритании, в центре ядерных исследований вОлдермастоне, средства их доставки — баллистические ракеты «Трайдент II» производятся в США и обслуживаются на американской военно-морской базе«Кингс Бей». Таким образом, зависимость от США в приобретении средствдоставки свидетельствует о том, что англо-американское ядерное партнерствоостается необходимым условием сохранения Лондоном собственных ядерныхсил129.Наконец, важное значение имеет и двустороннее военно-техническоесотрудничество, благодаря которому Лондону и Вашингтону удается сохранятьисключительно высокий уровень оперативной совместимости вооруженных сил.В частности, в 2004 г.
был подписан меморандум о взаимопонимании в областизакупок военной продукции130. Годовой объем двустороннего рынка вооруженийоценивался в конце 2010-х гг. в 2,8 млрд. долл.; при этом США занимали второеместо после Саудовской Аравии среди импортеров британского оружия и первоеместо среди зарубежных поставщиков британского Министерства обороны131.
ВВеликобритании представлены такие американские компании как «Боинг»,«Локхид Мартин» и «Харрис»; в США существуют подразделения британских«БАЕ Системз», «Роллс-Ройс» и «Мартин Бейкер». Только на корпорацию «БАЕ127 На практике британские ядерные силы остаются полностью независимыми, а решение об их применениипринимается исключительно британским премьер-министром. При этом они продолжают оставатьсяинтегрированными в американские военные планы, однако детали таких планов засекречены.128 Graff P. U.S. pulls nuclear weapons from UK / Graff P. // Reuters. - 2008.
- 26 June.129 Капитонова Н.К. Внешняя политика Великобритании в эпоху перемен // Великобритания. Эпоха реформ. - С.360.130 Капитонова Н.К. Отношения Великобритании с Соединенными Штатами Америки // Дилеммы Британии… С.277.131 Global Security: UK-US Relations… P. 25.44Системз» трудятся на территории США около 45 тыс. человек132.К концу 2000-х гг. действовало 22 совместные программы в областивооружений, включая разработку единого ударного истребителя F-35133, хотянежелание Вашингтона делиться результатами своих научных разработок попрограммному обеспечению бортовых систем единого ударного истребителя едване поставило под вопрос британское участие в проекте134. Кроме того,Великобритания участвует в проекте по модернизации зенитно-ракетныхкомплексов «Пэтриот» и беспилотных летательных аппаратов «Предейтор»135.В 2007 г.
между двумя странами был подписан договор о военно-торговомсотрудничестве, подразумевавший снятие торговых барьеров и дальнейшееповышение оперативной совместимости вооружений. Британские производителивооружений получали преимущество перед своими европейскими коллегами приэкспорте на американский рынок и освобождались от лицензирования и контролясо стороны Государственного департамента. В то же время американская стороназатягивала ратификацию договора: если британский парламент ратифицировал егоуже в 2008 г., то Сенат — только в 2010 г., после прихода к власти администрацииОбамы.Рассматривая англо-американское военное сотрудничество, необходимоиметь в виду, что особые отношения исторически строились на прагматичнойоснове, исходя из национальных интересов каждой из сторон, что нередкоприводило к серьезным разногласиям.
Так, США отказались поддержатьВеликобританию в ходе Суэцкого кризиса 1956 г., поражение в котором не толькоподорвало британские позиции на Ближнем Востоке, но и уверенность всобственных силах. С тех пор Лондон твердо взял курс на проведение операцийтолько в том случае, если имеется поддержка Вашингтона.
В свою очередьВеликобритания ответила отказом на призывы американского президента132 Dumbrell J. Op. cit. P. 185.133 Global Security: UK-US Relations… P. 25.134 Капитонова Н.К. Отношения Великобритании с Соединенными Штатами Америки // Дилеммы Британии... С.278.135 Dumbrell J.
Op. cit. P. 184.45Л.Джонсона отправить свои войска во Вьетнам. Крайне негативную реакциюЛондона вызвало вторжение США на Гренаду в 1983 г., члена Содружества наций,традиционно входившей в зону британского влияния. Некоторое охлаждениеотношений после нередко безоглядной поддержки Т.Блэром американскихинициатив было характерно в период правления Г.Брауна, что было связано свыводом британских войск из Ирака, гибелью британских военнослужащих отогня по своим, а также в связи с взаимными обвинениями в фальсификациидоказательств существования в Ираке оружия массового поражения.С приходом к власти Д.Кэмерона в отношении трансатлантических связейбылвыдвинутпринцип«твердые,нонераболепные»,чтовцеломсоответствовало традиционно более самостоятельному внешнеполитическомукурсу консерваторов. Серьезным ударом для двустороннего сотрудничества стал,по мнению ряда экспертов, отказ британской Палаты общин дать согласие научастиеввоенныхдействияхпротивСирии,закоторыевыступалоправительство136.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
