диссертация (1169263), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В то же время после полного20прекращения военного сотрудничества в 2014 г. вследствие противоположныхподходов к событиям на Украине Россия стала играть более заметную роль вбританскойвоенно-политическойстратегии,рассматриваясьвкачествепотенциального противника, что свидетельствует о возвращении британскихвоенно-политических кругов к стереотипам эпохи «холодной войны».В реализации военно-политической стратегии Великобритании в4)рассматриваемый период отчетливо прослеживаются два этапа: первый этап(1997-2010) охватывает деятельность лейбористских правительств Т.Блэра иГ.Брауна, второй этап (2010-2015) – деятельность коалиционного правительстваД.Кэмерона.
Водоразделом между данными этапами являются не толькоизменения в политическом руководстве страны, но также и перемены вэкономической ситуации (на втором этапе в полной мере проявились последствияфинансового кризиса 2008 – 2009 гг.) и международной обстановке (усилениетенденций многополярности, негативный опыт наземных интервенций). Приход квластикоалиционногоправительствасущественнозатруднилпроведениепоследовательной военно-политической стратегии, учитывая принципиальноразные подходы партнѐров по коалиции – консерваторов и либерал-демократов – кряду вопросов обороны и безопасности.5)В ближайшей перспективе Великобритания останется одним изнаиболее активных игроков в системе международной безопасности, о чемсвидетельствуют обширные боевые возможности ее вооруженных сил, наличиеядерного оружия, относительно высокие расходы на оборону, развитая сетьвоенно-политических альянсов и готовность участвовать в операциях за рубежом.Существенные достижения в сфере обороны и безопасности остаются одним изнемногих свидетельств былого могущества Британии, и поэтому сохранениеамбициозной военно-политической стратегии имеет для нее особую значимость.Вместе с тем, в условиях становления новых центров силы, относительногосниженияполитическогоиэкономическоговлиянияЛондонасоответствовать этим требованиям становится для него всѐ труднее.21вмиреСтруктура работы определяется целью и задачами исследования и носитпроблемно-хронологический характер.
Диссертационное исследование включает всебявведение,триглавы,заключение,использованных источников и литературы.22приложения,атакжесписокГлава 1. Особенности положения Великобритании впостбиполярном мире1.1. Великобритания в постбиполярном мире: основные угрозы безопасностии краткая характеристика вооруженных силНа протяжении ХХ в., особенно после Второй мировой войны, наблюдалосьпостепенное снижение роли Великобритании на международной арене. Появлениедвух сверхдержав в рамках биполярной системы международных отношений,распад Британской империи, постепенное становление новых центров силыпривели к оттеснению Лондона с позиций мирового лидера73.Окончание «холодной войны», роспуск Организации Варшавского договораи распад СССР положили конец биполярной эпохе и знаменовали собой новыйэтап в развитии международных отношений.
Новые тенденции мирового развитияконца ХХ — начала XXI в. оказали существенное влияние на развитие всехгосударств, в том числе и Великобритании. Глобализация способствовалаусилению политической, экономической и культурной взаимозависимостиразличныхстранирегионов,ослаблениюнациональныхгосударствразмыванию суверенитета.73 Если в 1960 г. по объѐму ВВП (по ППС) британская экономика находилась на 4-м месте в мире, то в 2000 г. уже на 8-м месте, а в 2014 г. - лишь на 10-м месте. См.: IMF Historical GDP (PPP) Data / International MonetaryFund. - URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2015/02/weodata/download.aspx23иБольшое значение стали приобретать интеграционные процессы, наиболееуспешным примером которых стало преобразование в 1993 г. Европейскихэкономических сообществ (ЕЭС) в Европейский союз (ЕС).
Наконец, к началу2000-х гг. заметно повысилась роль негосударственных акторов, а такжепоявились новые центры силы, в первую очередь КНР и Индия. По мнению рядаученых, к 2050 г. совокупный объѐм экономик стран БРИКС превысит объемэкономик стран Группы семи, а к 2040 г. Китай опередит США по уровню ВВП 74.В условиях повышения роли наиболее динамично развивающихся незападныхстран неизбежным оказалось и относительное снижение влияния государствЗападной Европы и США (хотя на протяжении 2000-х гг. США по-прежнему внаибольшей мере соответствовали статусу великой державы с точки зренияэкономики, военной мощи, политического влияния и мягкой силы)75.Распад биполярной системы привел к усилению нестабильности иувеличениючисласпособствоваларегиональныхчастомуконфликтов,использованиюакризисмеханизмовихсистемыООНнеформальногоурегулирования76.
В 1990-е гг., с появлением новых вызовов традиционноепонимание безопасности как обеспечения военной защиты территории уступиломесто более широкой ее трактовке, включив в себя не только военные, но иразличные политические, экономические, социокультурные и экологическиеаспекты77. В то же время опасность такого подхода заключалась в размываниипонятия безопасности, нередко слишком расширенном ее понимании, а также внеобходимости адекватной оценки уровня потенциальных угроз78.На протяжении 1990-х — 2000-х гг. политологами, дипломатами, военными,политиками и журналистами с той или иной долей успеха неоднократнопредпринимались попытки выявить ключевые тенденции международногоразвития, оценить и проанализировать основные угрозы, вставшие перед миром в74 Cottey A. Op.
cit. - P. 38.75 Nye J. Op. cit.76 Системная история международных отношений / под ред. Богатурова А.Д. Т. 2. - М.: Культурная революция,2009. - С. 558.77 Buzan B., Waever O., de Wilde J. Op. cit.78 Walt Stephen M. The Renaissance of Security Studies / Walt Stephen M. // International Studies Quarterly. - 1991. - vol.35, no. 2. - Pp. 211 — 239.24целом и Великобританией в частности после окончания «холодной войны»79.Начиная с 1990-х гг., произошла кардинальная переоценка подходов квооруженным конфликтам. В новых условиях вероятность прямого военногонападения на Великобританию или ее ближайших союзников по НАТОпредставляется в обозримом будущем крайне маловероятной (хотя несколькобольшему риску, возможно, подвержены британские заморские территории,учитывая опыт Фолклендской войны 1982 г.)80.
Война нового типа — это, какправило, региональный, а нередко и внутренний конфликт, который, тем не менее,может оказывать серьезное влияние на региональную и международную системубезопасности, как это было во время боевых действий на территории бывшейЮгославии, на Кавказе, в Афганистане и т. д.Конфликты нового типа вызывают большое число гражданских жертв,становятся источниками региональной нестабильности, нередко приводят кучастию иностранных войск в качестве миротворцев или интервентов81. Хотя онии не несут прямой угрозы для безопасности Соединѐнного Королевства, такиеконфликты могут существенно влиять на европейскую безопасность в целом, абританские вооружѐнные силы принимают активное участие в операциях зарубежом и, соответственно, должны быть к ним готовы82.В этом контексте нередко также рассматривается и угроза, исходящая от т. н.«несостоявшихся государств» и распространения оружия массового поражения(ОМП). После окончания «холодной войны» вероятность крупномасштабногоядерного конфликта значительно снизилась, однако несравнимо выше стал риск79 Например:A Strong Britain in an Age of Uncertainty…Global Strategic Trends — Out to 2040.
- L.: Ministry of Defence, 2010. - URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/33717/GST4_v9_Feb10.pdf;Richards J. Op. cit.Cottey A. Op. cit.80 В 1982 г. Аргентина оккупировала спорные Фолклендские (Мальвинские) острова в Южной Атлантике,считавшиеся в Лондоне британской заморской территорией.
В результате организованной правительствомМ.Тэтчер военной операции острова были возвращены в состав Великобритании. Примечательно, что вСтратегическом обзоре обороны 1998 г. (т. е. спустя 16 лет после Фолклендской войны) риск нападения назаморские территории оценивается как умеренный, а в Концепции национальной безопасности 2010 г. (спустя28 лет) — как минимальный.81 Cottey A. Op.
cit. Pp. 46 — 47.82 Richards J. Op. cit. P. 51.25распространения ОМП. В 1998 г. испытания ядерного оружия провели Индия иПакистан; активизировали свои ядерные программы Иран и КНДР. Еще болееширокий круг государств обладает химическим и биологическим оружием, в т.ч.Египет, Иран, КНДР, а до недавнего времени — Ливия и Сирия. Несмотря на то,что на сегодняшний день для Великобритании нет непосредственной ядернойугрозы со стороны других государств, существует теоретическая опасностьполучения доступа к ОМП террористическими организациями83.Одной из наиболее актуальных угроз безопасности последних полуторадесятилетийсталтерроризм.ПроблематерроризманеоказаласьдляВеликобритании чем-то новым, принимая во внимание подрывную деятельностьбоевиков Ирландской республиканской армии (ИРА) в связи с конфликтом вСеверной Ирландии, однако впервые мировое сообщество, не исключая иБританию, столкнулось с явлением не внутреннего, а международноготерроризма.