диссертация (1169263), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В то жевремя подробное рассмотрение состава и структуры вооруженных сил,непосредственно не связанных с оборонной политикой конца ХХ — начала XXI в.намеренно вынесено за рамки исследования.ОбъектомВеликобритании.исследованияявляетсявоенно-политическаяВпредметаисследованиякачествестратегиярассматриваютсяособенности военно-политической стратегии Великобритании в начале XXI в.Проблемой исследования является противоречие между стремлениемЛондона сохранить одно из ведущих мест в системе международной безопасностив условиях появления новых центров силы и относительным снижением влиянияВеликобритании на международной арене. В этом случае принципиально важноезначение приобретает правильно избранная стратегия развития вооруженных сил,расстановка верных акцентов при ее осуществлении, а также ее соотношение стекущими финансовыми и внешнеполитическими возможностями, ключевыми6тенденциями развития системы международных отношений.
Соответственно,цельюисследованияявляетсяанализвоенно-политическойстратегииСоединѐнного Королевства в начале XXI в. и его роли в системе международнойбезопасности.Длядостиженияуказаннойцелидиссертационногоисследованиянеобходимо решить следующие задачи:- рассмотреть наиболее актуальные угрозы безопасности Великобритании впериод после окончания «холодной войны», а также оценить роль и местоВеликобритании в системе международной безопасности, в первую очередь, вевроатлантической системе координат;- дать характеристику российско-британскому военному сотрудничеству иопределить место России в британской военно-политической стратегии;-рассмотретьособенностиформированияиреализациивоенно-политической стратегии лейбористских правительств Т.Блэра и Г.Брауна;-выявитьхарактерныечертывоенно-политическойстратегиикоалиционного правительства Д.Кэмерона;- проанализировать перспективы развития британской военно-политическойстратегиииоценитьрольВеликобританиивсистемемеждународнойбезопасности в кратко- и среднесрочной перспективе.Методология и методы исследования основываются, в первую очередь, наиспользовании инструментария исторической науки.Историко-генетическийметодпозволил«последовательнораскрытьсвойства, функции и характер изменения изучаемой реальности в процессе ееисторического движения», а также «показать причинно-следственные связи изакономерности исторического развития»4.
В частности, историко-генетическийметод дал возможность проследить изменение актуальных для Великобританииугроз после окончания «холодной войны» и выявить ключевые особенностиразвития военно-политической стратегии лейбористских правительств Т.Блэра и4 Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования / Ковальченко И.Д. - М.: Наука, 1987. С. 170.7Г.Брауна, а также коалиционного правительства Д.Кэмерона.Применение сравнительно-исторического метода позволило проследитьдинамику смены акцентов в британских политических и общественных кругах всфере обороны и безопасности, изменения концептуальных основ военнополитической стратегии.При рассмотрении основных этапов оборонной политики Великобритании вначале XXI в.
широко использовался проблемно-хронологический метод.Большое значение имело использование некоторых методов политическойнауки и статистики. Так, методы ситуативного анализа и политическогомоделирования, а также вероятностно-статистического моделирования истатистическогоанализаприменялисьприоценкефинансированияичисленности британских вооруженных сил, рассмотрении роли и местаВеликобритании в современной системе международной безопасности.Кроме того, при проведении исследования широко использовалисьобщенаучные методы (включая логико-интуитивный анализ, индуктивные идедуктивные методы) и принципы (объективизм, верифицируемость, историзм).Источники исследования. При выборе источников автор руководствовалсятакимикритериямикакрелевантностьпредметаицелиисследования,достоверность и репрезентативность данных.
Основные источники исследованияпредставляется возможным разделить на несколько групп.1) Важнейшими источниками информации по рассматриваемой тематикестали документы лейбористских правительств Т.Блэра и Г.Брауна, атакжекоалиционногоправительстваД.Кэмерона:стратегиинациональной безопасности 2008 и 2010 гг.5; Стратегический обзоробороны 1998 г.6 и Стратегический обзор обороны и безопасности 2010г.7; Белая книга по вопросам обороны 2003 г.8 В этих документах5 The National Security Strategy of the United Kingdom. Security in an Interdependent world. - L.: HM Government,2008;A Strong Britain in an Age of Uncertainty: The National Security Strategy.
- L.: HM Government, 2010.6 The Strategic Defence Review. - L.: Ministry of Defence, 1998.7 Securing Britain in an Age of Uncertainty: The Strategic Defence and Security Review. - L.: HM Government, 2010;8 Delivering Security in a Changing World. Defence White Paper. - L.: Ministry of Defence, 2003.8содержится достаточно обстоятельный анализ современных вызовов,стоящих перед Великобританией в начале XXI в., определены ключевыецели, задачи и направления развития вооруженных сил. Более того,упомянутые стратегии национальной безопасности и обзоры обороныпозволяют проследить динамику сменывооруженнымисиламиакцентов влейбористскимииуправлениикоалиционнымправительствами.
Важную роль для анализа перспектив дальнейшегоразвития британской политики в области обороны и безопасностисыгралоизучениеСтратегиинациональнойбезопасностииСтратегического обзора обороны и безопасности 2015 г.9 – документа,которыйбылпредставленужеоднопартийнымконсервативнымправительством.2) Большое значение имела также и вторая группа источников, в которуювошлиофициальныедоклады,подготовленныеразличнымиминистерствами и ведомствами, а также аппаратом Палаты общин поразличным вопросам британской политики в области обороны ибезопасности, в которых помимо обширного фактического материаласодержатсяисследованиипервичныешироковыводыиобобщения.использовалисьВчастности,парламентскиевдоклады«Британская политика в области обороны после 1997 г.»10 и «Британскаявнешняя политика после 1997 г.»11, в которых содержится подробнаяхарактеристика развития британских вооруженных сил на рубеже 1990-х— 2000-х гг., в т.ч.
в контексте ключевых тенденций развитиямеждународных отношений. Кроме того, при рассмотрении отдельныхаспектов британской военно-политической стратегии большую роль9National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review 2015. A Secure and Prosperous UnitedKingdom [Electronic resourse]. – L., 2015. – URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/478933/52309_Cm_9161_NSS_SD_Review_web_only.pdf10 British defence policy since 1997.
Research paper 08/57 / House of Commons Library, 2008. - URL:http://www.parliament.uk/briefing-papers/RP08-57/british-defence-policy-since-199711 British foreign policy since 1997. Research paper 08/56 / House of Commons Library, 2008. - URL:http://www.parliament.uk/briefing-papers/RP08-57/british-foreign-policy-since-19979сыграли подготовленные аппаратом Палаты общин, Министерствомобороны и Министерством иностранных дел документы «Всеобщиевыборы 2010 г. Предварительный анализ»12, «Вывод британских войск изАфганистана: краткий обзор»13, «Стоимость международных военныхопераций»14, «Военные операции в Ливии»15, «Британская политика вобластиобороныибезопасности:новыйподход?»16,«БудущееШотландии.
Твой гид по независимой Шотландии»17 и др. Особо следуетотметитьважностьнекоторыхзасекреченныхдокументов,опубликованных порталом «Викиликс» (Wikileaks), в которых в числепрочего содержатся ценные сведения по британскому участию воперациях в Ираке и Афганистане18.3) В третью группу источников вошли справочники и ежегодные сборникиавторитетных международных организаций, посвященные проблемамразоружения, вооруженных конфликтов и развития вооруженных сил.СледуетособоотметитьежегодникиСИПРИ19,статистическиесправочники Международного института стратегических исследований«Военныйбаланс»(MilitaryBalance)20,атакжеежегодный«Стратегический обзор (Strategic Survey)21 данного института. Во многихиз этих документов представлены уникальные статистические и12 General Election 2010. Preliminary analysis.
Research paper 10/36 / House of Commons Library. - L., 2010. - URL:http://www.parliament.uk/documents/commons/lib/research/rp2010/RP2010-036.pdf13 In Brief: UK Troop Withdrawal from Afghanistan. Standard note SN/06515 / House of Commons Library. - L., 2013. URL: http://www.parliament.uk/business/publications/research/briefing-papers/SN06515/in-brief-uk-withdrawal-fromafghanistan14 The cost of international military operations.
Standard note SN/SG/3139 // House of Commons Library. - L., 2014. URL: http://www.parliament.uk/business/publications/research/briefing-papers/SN03139/the-cost-of-internationalmilitary-operations15 Military operations in Libya. Standard note SN/IA/5909 / House of Commons Library.
- L., 2011. - URL:http://www.parliament.uk/business/publications/research/briefing-papers/SN05909/military-operations-in-libya16 UK Defence and Security Policy: a New Approach? Research paper 11/10 / House of Commons Library, 2011. - URL:http://www.parliament.uk/briefing-papers/RP11-10.pdf17 Scotland's Future. Your guide to an independent Scotland / The Scottish Government, 2013.18 United Kingdom / Wikileaks. – URL: https://wikileaks.org/wiki/Category:United_Kingdom19 Например: Ежегодник СИПРИ 2010. Вооружения, разоружение и международная безопасность.
- М.: ИМЭМОРАН, 2011.20 The Military Balance 2005 / The International Institute for Strategic Studies. - Oxford: Nuffield Press, 2005;The Military Balance 2009 / The International Institute for Stratigic Studies. - Oxford: Nuffield Press, 2009;Тhe Military Balance 2013 / The International Institute for Stratigic Studies. - Oxford: Nuffield Press, 2013.21 Strategic Survey 2014: The Annual Review of World Affairs / The International Institute for Strategic Studies. - OxfordNuffield Press, 2014.10фактические материалы, незаменимые при сравнительном анализеразвития британских вооруженных сил.4) Важное значение имеют партийные документы, среди которых следуетособовыделитьпредвыборныеманифестыведущихбританскихполитических партий — Консервативной, Лейбористской и Либералдемократической22. Они содержат официальную позицию партий повопросам внешней политики и военно-политической стратегии.
Анализпредвыборных манифестов позволил проследить подходы различныхполитических сил к проблемам обороны и безопасности и выявитьстепень соответствия заявленных целей реальной политике правительствпосле их прихода к власти.5) Наконец, безусловный интерес с позиций сравнительного анализавнешней и оборонной политики представляют мемуары бывшихбританских премьер-министров, в частности М.Тэтчер23, Дж.Мэйджора24и Т.Блэра25, а также других ведущих членов правительства ивысокопоставленных военных, включая Дж.Пауэлла26, П.Мэндельсона27и Д.Ричардса28, дополняющие сведения, изложенные в официальныхдокументах, что позволяет составить более точное представление опозиции британского руководства по различным вопросам внешней иоборонной политики. Так, в мемуарах Т.Блэра достаточно подробноописываетсяпроцесспринятиярешенийвысшимбританскимруководством в ходе военных операций за рубежом — бомбардировокЮгославии в 1999 г., вторжений в Афганистан в 2001 г.