диссертация (1169245), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Чиновники религиозной сферы должны рассматривать верующих как близких людей, ипридерживаться принципа «четырех углублений» (四个深入), т.е. углубляться в понимание проблем верующих, служителей, религиозных объединений и общин.3. Решение актуальных задач. Необходимо выявлять актуальные проблемы ипридерживаться научного подхода и системности в их решении.4.
Честность и бескорыстие. Чиновники должны действовать в рамках закона,быть честными, соблюдать положения документа «Запрещенные действия работниковГУДР в отношении представителей религиозных кругов» [501].Помимо этого ГУДР стал проводить тематические семинары для религиозныхдеятелей, отражающие идеи и дух XVIII съезда. В то же время ГУДР продолжил реализацию пограмм «месяцев обучения», направленных на распространение знаний средидуховенства об основах политики в области религий, соответствующих законах и нормативных актах [501].Ли Кэцян на 2-ом заседании ВСНП 12-созыва 5 марта 2014 г.
сделал доклад о деятельности правительства в отношении национальных и религиозных вопросов, в котором озвучил следующие направления работы: «Претворять основные задачи партии вотношении религий, стимулировать гармонию религиозных отношений, выявлять положительную роль религиозных деятелей и верующих в стимулировании общественноэкономического развития».Высшее руководство страны стало уделять все большее внимание религиознойсфере. Член ПК Политбюро ЦК КПК Юй Чжэншэн летом 2014 г.
посетил 5 буддийскихмонастырей, а в мае 2014 г. – мечеть в западном Синьцзяне. А в феврале 2015 г. в рамках проверки исполнения «Положения о религиозной деятельности» вице-премьерГоссовета Лю Яньдун посетила общины разных конфессий, призвав усиливать роль за160кона в религиозной сфере [297]. Это новая практика для руководителей ЦК такого высокого уровня.Интересен тот факт, что начальник ГУДР Ван Цзоань в октябре 2014 г. получилпродвижение по партийной карьерной лестнице, став членом ЦК КПК [275].Приоритетными задачами ГУДР на 2013 г.
стали учет религиозных служителей иконтроль финансов объектов религиозной деятельности. По результатам года задача постановки на учет служителей была выполнена на 98%, задача контроля финансов религиозных объектов – на 91,3% [502].Начавшаяся в 2010 г. работа по выполнению требований документа «Мнения ЦККПК по решению вопроса социального страхования религиозных служителей» к концу2013 г. могла считаться завершенной – 96,5% служителей были обеспечены медицинским страхованием, а 89,6% – пенсионным [502].Получила ускоренное развитие пропаганда законодательных норм в религиознойсфере, для чего выпущены брошюры, теле- и радиопередачи, тестовые задания на знание правовых основ в сети Интернет и т.д.Проблема субъективного толкования чиновниками норм религиозного законодательства привела к постановке задачи углубления владения административным аппаратом основами религиозной политики.
Для повышения правовой грамотности среди партийной элиты и религиозно-патриотических объединений открыты семинары по разъяснению религиозной политики. ГУДР был подготовлен «Учебник по теории религий вусловиях социализма с китайской спецификой», призванный системно изложить историю религий в социалистическом обществе Китая и отправные точки религиозной политики партии.Документ «Содействие религиозным кругам в укреплении организационногостроительства» 2013 г.
ГУДР указывает на задачу распространения идеологических установок в религиозной среде путем публикации литературы, направленной на воспитание патриотически и идеологически подкованных религиозных кадров [118].ГУДР совместно с исламскими объединениями проводит формирование группдля толкования Корана, совместно с католическими объединениями занимается продвижением демократического церковного строительства и «локализации» теологических идей, с протестантскими объединениями занимается проведением теологическихразработок, направленных на соответствие китайской традиции и политическому строю.161Стоит упомянуть о «Решении ГУДР о создании базы специалистов по религии»2013 г. (документ №28) [114]. В январе 2014 г. заместитель начальника ГУДР ЦзянЦзяньюн собрал 29 исследователей из представителей партийной школы ЦК, АОН КНРи ведущих университетов страны, предложив им стать членами проекта.
Цзян Цзяньюнзаявил, что решается задача строительства аналитических центров нового типа, озвученная на 3-ем пленуме ЦК КПК 18-го созыва в ноябре 2013 г.В декабре 2014 г. ГУДР совместно с Народным банком Китая издали «Извещениео дальнейшем разрешении существующих вопросов открытия банковских счетов религиозных учебных заведений и объектов религиозной деятельности» (关于进一步明确宗教活动场所和宗教院校开立单位银行结算账户有关事项的通知) [32].В соответствии с документами «Уведомления о выдаче и форме Свидетельств орегистрации объектов религиозной деятельности» (关于制发<宗教活动场所登记证>和有关表格的通知) [119] и «Уведомления об упорядочении номеров Свидетельств о регистрации объектов религиозной деятельности» (关于规范<宗教活动场所登记证>编号的通知) [120] 2013 г. планируется контролировать и совершенствовать работу по регистрации (замене регистрационных свидетельств) религиозных объектов.Важной тенденцией последних лет стала работа по совершенствованию «Положения о религиозной деятельности».
Комитетом по делам религий и национальностейНПКСК 27 октября 2014 г. было проведено собрание, посвященное изучению возникавших проблем при его применении. Члены комитета предложили конкретные поправки в документ, при этом в очередной раз высказались о необходимости принятия законао религии [275].Конкретный проект закона был представлен исследователем Института американских исследований АОН профессором Лю Пэном (刘澎) в июне 2013 г.
на конференции «Религия и законодательство», организованной некоммерческим неправительственным исследовательским центром – Институтом социальных наук Пуши. Профессор напротяжении многих лет отстаивал идею о том, что принятие закона о религии позволитустранить большинство противоречий в религиозной области [382]. По его мнению,большое количество проблем, которые длительное время не находят своего решения,связаны с фактическим слиянием церкви и государства.162В своем проекте Лю Пэн предложил свободную регистрацию религиозных организаций в качестве «религиозных юридических лиц» с правом самостоятельно в качестве субъектов гражданских правоотношений взаимодействовать с другими общественными структурами.
За незарегистрированными общинами при этом должно оставатьсяправо собираться исключительно для участия в религиозной практике. Регистрация дляобщин не должна быть обязательной, если их деятельность не затрагивает другие общественные субъекты.Проект предлагал целый ряд преимущественных условий для религиозных юридических лиц. Среди них можно выделить отсутствие налогового бремени в отношенииимущества, земель, доходов от религиозной деятельности и продажи религиозных атрибутов.
Имущество религиозных юридических лиц должно получить статус общественной собственности.Данным проектом закона решался насущный вопрос религиозных объектов, являющихся культурными памятниками. Религиозные объекты, относимые к памятникамкультурного наследия, должны быть переданы религиозным организациям. При этом завход в религиозные объекты в туристических зонах не должна взиматься плата. Решения о доступе в объекты для неверующих граждан должны приниматься внутри общины.Проект закона содержал рациональные предложения, однако их принятие вряд ливозможно в ближайшее время в силу их радикального отличия от существующей системы.
Однако в перспективе этот проект мог бы оказать влияние на развитие норм права,регулирующих общественные отношения в религиозной сфере.После XVIII съезда в религиозной сфере акцентируется расширение международных контактов. В условиях сложной международной обстановки новое руководствоКНР во главе с Си Цзиньпином посредством религиозных связей пытается налаживатьотношения с Гонконгом, Тайванем, другими странами. В первые годы своего председательства Си Цзиньпин и чиновники религиозной сферы провели беспрецедентно большое количество встреч с видными религиозными деятелями разных стран.Власти пытаются использовать религиозный фактор для объединения родины[319]. Отдельной задачей в повестке дня стоит диалог с религиозными кругами Гонконга, Тайваня, Макао.В начале 2013 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
