диссертация (1169245), страница 24
Текст из файла (страница 24)
обобщил восемь отправных пунктов религиозной политики КНР.1. Религия проходит процессы возникновения, развития и исчезновения, она будетдолго существовать в социалистическом обществе, недопустимо уничтожать или развивать религии административными методами.2. Свобода вероисповедания получила конституционную защиту, граждане свободны в своем выборе иметь или не иметь религиозные убеждения.3. Нужно пропагандировать атеизм, но нельзя превращать различия между религиозной верой и атеизмом в политическое противостояние – в политическом плане необходимо придерживаться сотрудничества, а в вопросах веры уважать друг друга.4.
Государство на основе закона защищает нормальную религиозную деятельность и законные права и интересы религиозных кругов, борется с использованием религии для совершения преступной деятельности.5. Противоречия религиозной сферы в Китае в основном являются противоречиями внутри народа, но при определенных обстоятельствах возможно возникновение проблемы противостояния власти, необходимо четкое разграничение и разрешение двухвидов противоречий.6. Нужно придерживаться принципа самостоятельности и независимости религиозных общин, не позволять иностранным враждебным силам вмешиваться в религиозные дела Китая.7. Патриотические религиозные объединения призваны выполнять роль звена,связующего партию с религиозными массами.8. Необходимо воспитывать патриотических религиозных служителей [451].Примером практической реализации политики КПК в сфере религий на этом этапе может служить содержание отчета провинции Аньхой о проведенной в 1988-1993 гг.работе по национальным и религиозным вопросам [318].
В нем сказано, что работа в ре97лигиозной сфере была внесена в повестку партийных комитетов и правительств всехуровней, проводилось обучение чиновников марксистскому взгляду на религию и основам религиозной политики партии, кадровые работники направлялись на обучение вУДР при Госсовете. Во всей провинции количество чиновников, задействованных в религиозной работе, к 1993 г. увеличилось до 136 человек.В 1989 г. правительством провинции был подготовлен документ №17 «Доклад обусилении работы в отношении католицизма в новых условиях» (关于在新形势下加强天主教工作的报告). Помимо этого было проведено совещание, посвященное деятельности ка-толиков, на котором было решено упорядочить ситуацию с подпольными общинами. Ав 1990 г.
ОЕФ совместно с Отделом по делам религий обсудили положение протестантских общин, итогом обсуждения была поставлена задача ликвидации подпольных приходов через объединение их с зарегистрированными общинами.Был наложен запрет на деятельность сектантских организаций, среди которыхвыделялись «крикуны» (呼喊派), «всеохватывающая церковь» (全范围教会), «церковьнового завета» (新约教会), «дух-дух» (灵灵教), «новоапостольская церковь» 新使徒教会,«поставленный царь» (被立王), «церковь бога» (神的教会), «дом Иисуса» (耶稣家庭) идр.
Предписывалось арестовывать руководителей сектантских групп, просвещать обманутых людей.В 1991 г. и 1992 г. организовывались выезды религиозных служителей в другиепровинции для обмена опытом, проводилось идеологическое обучение в партийныхшколах, что, в соответствии с текстом отчета, позволило гарантировать стабильность,несмотря на массовые выступления в 1989 г., наводнения 1991 г. и подрывную работуизвне.На местах имущественная проблема религиозных общин решалась по-разному.Так, например, в 1991 г.
правительство провинции Аньхой приняло решение распределить в равных долях материальную нагрузку при решении этого вопроса между отделомфинансов провинции, правительством и занимавшей помещение организацией [318].Проводилась работа по выявлению положительной роли религии в контексте приведения ее в соответствие с социалистическим обществом. Развивалась туристическаясоставляющая буддийских и даосских монастырей, в том числе монастыря Цзюхуашань,расположенного на одной из четырёх священных гор китайского буддизма.
Поощрялосьналаживание связей с зарубежными религиозными организациями, привлечение ино98странных инвестиций. Так, например, за 1993 г. по всей провинции религиозные кругипривлекли порядка 50 млн. юаней [318].Внедрение принципа законодательного регулирования религиозной сферы относится к началу 1994 г. В январе Госсоветом были обнародованы два важных документа– №144 «Положение о регулировании религиозной деятельности иностранцев на территории КНР» (关于中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定) [79] и №145 «Положение о регулировании объектов религиозной деятельности» (关于宗教活动场所管理条例) [78].Документ №144 был разработан с целью регламентировать деятельность иностранцев в религиозной сфере.
Иностранные граждане на территории Китая имеют право принимать участие в религиозных мероприятиях в зарегистрированных объектах религиозной деятельности. По приглашению религиозных объединений от уровня провинций, автономных районов, городов прямого подчинения и выше иностранным гражданам дозволяется совершать религиозное служение и выступать с проповедями. В зарегистрированных объектах религиозной деятельности иностранные граждане могут проводить мероприятия для иностранцев.
Им также позволяется приглашать китайскихслужителей для совершения обрядов.При въезде на территорию КНР иностранным гражданам разрешается ввозить религиозную утварь, книги, аудио- и видеозаписи для собственных нужд, одновременнозапрещается ввоз печатных, аудио- и видео- изданий религиозного содержания, представляющих общественную угрозу.Иностранцы на территории КНР не могут регистрировать религиозные организации, объекты религиозной деятельности, религиозные учебные заведения, им запрещается распространять религиозные взгляды среди местного населения.
Нарушители могли столкнуться с аннулированием визы или другими проблемами пребывания на территории Китая. Документ №144 полностью исключал деятельность иностранных проповедников в стране.Документ №145 устанавливал обязательную регистрацию объектов религиознойдеятельности и систему управления религиозными общинами. Регистрация относилась кведению УДР, а сама процедура предполагала подготовку многочисленных отчетов. Через систему регистрации правительство обретало возможность контроля над деятельностью религиозных общин внутри регистрируемых объектов. На практике религиозным99общинам нужно было не просто зарегистрироваться, но и ежегодное продливать регистрацию.
Религиозная деятельность за пределами одобренных объектов объявлялась незаконной. О прекращении деятельности или слиянии объектов требовалось сообщать в орган первоначальной регистрации.В объектах религиозной деятельности должны формироваться управляющие организации, призванные контролировать использование имущества и доходов общины.Подчеркивалась неправомерность контроля над объектом религиозной деятельности состороны иностранных организаций.
Объектам религиозной деятельности разрешаетсяполучать добровольные пожертвования от верующих.Местные правительства разрабатывали нормативные акты, схожие по содержанию с документами №144 и №145 [220], проводя их с некоторыми различиями, учитывая местную ситуацию.21 апреля 1994 г. УДР при Госсовете подготовило «Разъяснение некоторых пунктов Положения о регулировании объектов религиозной деятельности» (关于《宗教活动场所管理条例》若干条款的解释) [108], в котором приводится определение объекта религиозной деятельности как общественного места для ведения религиозной практикиверующими гражданами. Подробно затрагивался вопрос собственности объектов религиозной деятельности (т.е. религиозных общин, закрепленных за этими объектами), ккоторой относятся используемые и управляемые ими недвижимое имущество, оборудование, памятники культуры, религиозная утварь, а также стоявшие на балансе общинпредприятия и пр.
Доход общин мог складываться от продажи входных билетов, проведения обрядов, от участия в производственной и коммерческой деятельности.Была произведена попытка дать определение «домашним христианским собраниям» протестантов. Объяснялось, что собрания в домах членов семьи, родственников илисоседей для совместной молитвы являются христианской традицией, их стоит отличатьот нелегальных собраний десятков или сотен человек с деструктивным содержанием.«Правила регистрации объекта религиозной деятельности» от 13 апреля 1994 г.разъясняют порядок прохождения регистрации [100].
Ходатайство о регистрации подается в отдел по делам религий местного правительства от уровня уезда и выше, где в течение 15 дней принимается решение о рассмотрении ходатайства. Затем в течение 60дней проводится проверка объекта и общины. Если соблюдены все требования, то выдается свидетельство о регистрации. При частичном несоответствии требованиям может100быть произведена временная регистрация.
В случае отказа в регистрации должно бытьвыдано письменное основание. Ежегодно община должна предоставлять в отдел по делам религий местного правительства отчет о деятельности объекта. Для уже зарегистрированных на момент появления документа объектов требовалось заменить старое свидетельство о регистрации на новое.Вследствие религиозного бума в период реформ правительство столкнулось с несогласованным строительством монастырей, храмов, религиозной скульптуры. 19 сентября 1994 г. УДР при Госсовете, Отдел по строительству, Управление по делам туризма издали документ «Извещение о запрете беспорядочного возведения статуй Будд подоткрытым небом» [34].20 октября 1994 г.