диссертация (1169245), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Сепаратисты используют религии для провокаций беспорядков, нападок на партийное руководство и социалистическую систему, подрыва государственного единства. Враждебные элементы устраиваютбесчинства, создают нелегальные общины, борются с нами за право управлять храмамии монастырями. Незаконно открываются религиозные школы, монастыри и семинарии,что является борьбой с нами за молодежь. Отдельные монастыри восстановили своифеодальные права и продолжают угнетение населения.
Религии используются для вмешательства в государственное администрирование, судопроизводство, образовательнуюсистему» [36].После подробного описания проблем, возникших в религиозной сфере, приведеныи сложности, с которыми столкнулись религиозные круги: «В реализации политики свободы вероисповедания возникает немало проблем – нарушение прав граждан на свободное вероисповедание, вмешательство в нормальную религиозную деятельность общин,нерешенность вопроса возврата культового имущества».Регулирование религиозной сферы осмыслялось в контексте предотвращениявнутренних конфликтов: «Правильное выполнение религиозной работы имеет большоезначение для сохранения общественной стабильности».Акцентируется задача подготовки административно-правовых норм, регулирующих религиозную деятельность.
Управления по делам религий провинций, автономныхрайонов и городов прямого подчинения уполномочивались разработать местные нормырегулирования на основании государственного законодательства с учетом региональнойспецифики.Большое внимание в документе уделялось отношениям религиозных организацийс иностранными общинами. Запрещалось несогласованное получение материальной помощи из-за границы без предварительного одобрения народного правительства провин89циального уровня или УДР при Госсовете. Для приглашения иностранных религиозныхдеятелей или же при получении приглашений членами религиозных объединений посетить другие страны требовалось разрешение тех же инстанций. Масштабные религиозные мероприятия с участием иностранцев могли проходить только с одобрения непосредственно Госсовета.
При потребности нерелигиозных организаций пригласить иностранных религиозных деятелей следовало сообщить об этом в отдел по делам религийпо местонахождению.Надо отметить, что с появлением Документа №6 задействованным в церковнойдеятельности иностранцам было отказано в получении виз на въезд в Китай.Вновь поднимался вопрос о религиозности членов коммунистической партии.Предписывалось проводить разъясняющую работу с членами КПК, принимавшими участие в религиозной практике. Текст документа призывал придерживающихся религиозных убеждений покинуть ряды партии. Как и в более ранних директивах, оговаривалисьособые условия для членов партии, работавших в районах компактного проживания религиозных нацменьшинств, где религиозные обряды являются частью традиционнойкультуры.Согласно документу, бюро общественного порядка должны пресекать деятельность тех, кто использует религию в незаконных целях.
При этом отмечалось, что вомногих регионах проблема подпольных общин вызвана неэффективностью чиновниковв деле восстановления храмов для общин патриотических религиозных объединений.Священнослужители после издания документа были вынуждены пройти трехмесячныйкурс обучения, посвященный марксизму, социализму и политике в сфере религий.В январе 1992 г.
ЦК КПК опубликовал «Инструкцию о должном разрешении вопросов веры членов партии» (关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知) [38]. В документе говорилось, что члены партии – атеисты, для которых недопустимо участвовать врелигиозных мероприятиях и иметь иные убеждения, кроме марксизма-ленинизма иидей Мао Цзэдуна: «Участие в религиозной деятельности членов партии противоречитсути партии, ослабляет боевую мощь партийной организации, снижает авторитет партиисреди масс, не благоприятствует правильному претворению в жизнь религиозной политики партии».В документе содержится указание на усиление идеологического образования всреде партийцев. В отношении подвергнувшихся религиозному влиянию членов партии90предлагалось применять методы убеждения, а в случае их неэффективности исключатьиз партии.
Ранее Цзян Цзэминь также неоднократно подчеркивал, что члены партиидолжны пропагандировать атеизм и научное мировоззрение [403:286].В мае 1991 г. УДР при Госсовете опубликовало «Правила регистрации и контролярелигиозных общественных объединений» (宗教社会团体登记管理实施办法) [99], созданные на базе «Положения о регистрации и контроле общественных объединений»1989 г.Общественные объединения регистрируются в соответствии с уровнями административного деления страны и управляются органами правительства и партии соответствующего уровня.
Порядок основания общественных объединений и система управления ими порождает их двойственный государственно-общественный характер. В условиях особой политической системы общественные объединения часто превращаются ворганизации, находящиеся в подчинении у правительства, теряя при этом свою народнопредставительскую функцию. Это в равной степени относится и к религиозным объединениям, что получило свое отражение и в «Правилах регистрации и контроля религиозных общественных объединений».По новым правилам религиозные объединения национального уровня после согласия Управления по делам религий при Госсовете должны регистрироваться в Министерстве гражданской администрации (МГА), а региональные объединения проходятпроверку отделами по делам религий при местных правительствах, после чего регистрируются с передачей данных в УДР.
Это процедура создала для религиозных объединений систему двойного подчинения.Еще одной особенностью общественных объединений (в т.ч. и религиозных) вКНР является принцип монополизма. В «Положении о регистрации и контроле общественных объединений» как 1989 г., так и в более поздней версии 1998 г., позволялось существование только одной общественной организации конкретного типа на определенной административной территории [402]. Правила 1991 г. также закрепляют монопольное положение религиозных общественных объединений, объявляя их единственнымизаконными организациями в рамках конкретной административно-территориальнойединицы.Согласно «Положению о регистрации и контроле общественных объединений»1998 г. создание общественных объединений возможно при соблюдении следующих ус91ловий: 1) согласие управляющего органа; 2) наличие более 50 членов из физических лицили более 30 членов юридических лиц; 3) наличие официального названия и соответствующей организационной структуры; 4) наличие помещений; 5) наличие персонала; 6)наличие законных источников доходов; 7) способность нести гражданскую ответственность.При этом «Правила регистрации и контроля религиозных общественных объединений» 1991 г.
содержат два дополнительных требования: 1) историческое присутствиерелигии на территории Китая; 2) широкое представительство членов формирующейсяорганизации. Эти требования в еще большей степени закрепили существующую систему«пяти больших религий Китая», исключив возможность основания объединений для отличных от них религиозных течений.Вопросы участия религиозных организаций в школьном образовании продолжаливолновать правительство. 5 августа 1991 г. Национальный образовательный комитет издал «Инструкцию о противостоянии лицам, использующим религиозную деятельностьдля препятствия школьному образованию» [39].
Издание документа демонстрироваловысокий уровень влияния религиозных взглядов в среде молодежи, превзошедший ожидания властей.В инструкции перечислялись различные способы вмешательства религиозных организаций в образовательный процесс. Среди них – пропаганда религиозной идеологиив школах, нелегальное открытие религиозных школ, проповедь через обучение иностранными преподавателями, через радиовещание из-за рубежа, рассылка материаловрелигиозного толка по высшим учебным заведениям, обучение в иностранных религиозных заведениях без согласования с властями и пр.Отдельной проблемой в реализации положений закона об обязательном образовании в рамках государственной общеобразовательной системы оставались регионы, гдеособенно распространен тибетский буддизм – Тибет, Цинхай, Сычуань. Там сложиласьпрактика отдавать детей и подростков в монастыри для изучения веры и получения образования.
Обучение в монастырях занимает от 3 до 10 лет. Стоит отметить, что родители зачастую направляют детей в монастыри не только из религиозных соображений,так и из-за экономической выгоды, т.к. образование в монастыре бесплатно.Для исправления создавшейся ситуации были предложены следующие меры: соблюдать принцип разделения религии и образования – не позволять религиозным орга92низациям внедряться в учебные заведения под предлогом дополнительного образования;в образовательном процессе акцентировать марксистский взгляд на религию, научноемышление и пропаганду атеизма; усилить образование преподавателей и контроль надними; строго пресекать любые попытки вербовки студентов для обучения за границей врелигиозных учебных заведениях; запретить образовательным учреждениям получатьматериальные средства, нацеленные на религиозную пропаганду; в районах массовогопроживания религиозных национальных меньшинств уделять внимание отбору патриотических религиозных служителей, поощряющих посещение детьми государственныхшкол.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
