диссертация (1169239), страница 34
Текст из файла (страница 34)
— 18 января, утренний выпуск. — С. 31.405Сёдзи Т. Хо:ан сакусэй о мэгуру арасои…. С. 210.148начало 1991 года составил 13 млрд долларов.При этом, хотя фактически эта помощь и была выделена в ответ нанастоятельные просьбы США, представители японского правительства пыталисьпредставить это как собственную инициативу Японии. Именно в этом ключехарактеризовал дополнительную помощь генеральный секретарь кабинетаминистров М. Сакамото, обещая, что Япония сделает больше, если войназатянется406.
Кроме того, во время слушаний в парламенте 28 января 1991 г. в ответна вопрос Т. Дои о том, как правительство рассчитало объем дополнительногопакета помощи, Т. Кайфу хотя и говорил, что «в США обсуждаются различныецифры относительно расходов» на военную операцию, но при этом отрицал, чтоамериканская сторона сообщала о таких оценках своим японским партнерам407, темсамым, опять-таки, подчеркивая, что решение о выделении дополнительногопакета помощи в объеме 9 млрд долларов было принято Японией самостоятельно.При этом, к примеру, Т. Курияма, занимавший в то время, как уже указывалосьвыше, пост административного замминистра иностранных дел, в своихвоспоминаниях прямо указывает на обратное, подтверждая, что сумма в 9 млрддолларов была определена именно в ходе встречи Р. Хасимото и Н.
Брейди408.Хотя финансовая помощь и не вызывала серьезных возражений с точкизрения ее соответствия конституционным нормам, правительству также былонепросто добиться ее одобрения в условиях «перекрученного парламента». Длятого, чтобы обеспечить прохождение через парламент второго дополнительногобюджета на 1990 финансовый год, в котором было предусмотрено выделениеуказанных выше 9 млрд долл., правительству пришлось сделать ряд уступокоппозиции.Первой уступкой было ограничение возможностей использования этихсредств: 29 января 1991 г. правительство официально заявило, что обещанные406Purrington C.
Tokyo’s Policy Responses During the Gulf War…. Pp. 163-164.Дай 120 кай коккай. Сю:гиин. Хонкайги. Дай 7 го: [120 сессия парламента. Палата представителей. Пленарноезаседание. Заседание №7]. 28 января 1991 г. [Электронный ресурс] // Коккай кайгироку кэнсаку сисутэму [СистемапоискапротоколовзаседанийПарламентаЯпонии].—Режимдоступа:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/120/0001/12001280001007a.html (дата обращения: 24.02.2019).408Курияма Т. Сэнго Нихон гайко:…. С. 200.407149средства могут использоваться только на «нелетальные цели». Это, как отмечаетТ.
Курияма,вызвалосущественноенедовольствоамериканскойстороны,вынужденной считаться с таким ограничением409.Вторая касалась источника этих средств: под давлением Комэйто и ПДСправительство отказалось от первоначального плана временно повысить акцизы натабак, и вместо этого 30 января было объявлено, что будут повышеныкорпоративные налоги и частично сокращены бюджетные расходы (в том числе ирасходы на военные цели).Наконец, третья уступка предусматривала электоральное сотрудничествоЛДП с Комэйто: генеральный секретарь ЛДП И.
Одзава согласился, что ЛДПподдержит Комэйто по вопросу о кандидатуре мэра Токио 410 . Поддержка былаоказана Исомура Хисанори, бывшему ведущему телекомпании NHK, и эта сделкавызвала раскол между общенациональной и токийской организациями ЛДП,поскольку последняя поддерживала на выборах действовавшего мэра СудзукиСюнъити.
В апреле 1991 года, уже после окончания кризиса в Персидском заливе,именно Судзуки одержал убедительную победу, в результате чего И. Одзава былвынужден взять на себя ответственность за поражение поддержанного имкандидата и уйти в отставку с поста генерального секретаря партии411.Несколько забегая вперед, следует отметить, что уже после завершения эпохи«системы 1955 года» И. Одзава и Т.
Кайфу снова оказались однопартийцами, наэтот раз в рамках образованной в декабре 1994 года Партии новых рубежей(Синсинто:). А потому, хотя в период кризиса в Персидском заливе японские СМИзачастую представляли ситуацию с принятием решений в ЛДП так, что слабыйлидер Т. Кайфу был под постоянным давлением «ястребов» во главе с генсекомЛДП И. Одзава, то, даже если допустить, что между двумя политиками в тот период,действительно, существовали определенные напряженность и недоверие412, вряд409410411412Там же. С. 201.Purrington C.
Tokyo’s Policy Responses During the Gulf War…. P. 164-165.Purrington C. Tokyo’s Policy Responses during the Gulf Crisis. P. 311.Орита М. Ванган сэнсо:… С. 131.150ли следует переоценивать значимость этих разногласий.Поскольку все эти политические маневры потребовали значительноговремени, к тому моменту, как второй дополнительный бюджет на 1990 ф.г. былпринят 6 марта 1991 г., активная фаза войны в Персидском заливе уже закончилась.Этоещесильнееподорвалозначимостьяпонскойпомощивглазахмеждународного сообщества.
Более того, из-за колебаний валютных курсовдолларовый объем обещанных Японией 1,18 трлн иен снизился до 8,6 млрд долл.,при том что США потребовали, чтобы Япония выплатила именно ту суммудополнительной помощи, которая была обещана изначально – 9 млрд долл. И дажехотяТ. Кайфупервоначальноответил,чтоэтоневозможноиз-завнутриполитических сложностей, впоследствии Япония все равно выделиладополнительные 500 млн долларов на «послевоенные расходы»413.Что касается отправки персонала в зону конфликта и, конкретно, планаотправки самолетов ССЯ для эвакуации беженцев, то здесь ситуация во многомповторяла то, что произошло ранее с законопроектом «О содействии мирнымусилиям ООН».
Как и не принятый за несколько месяцев до этого законопроект,предложение правительства стало мишенью ожесточенной критики со стороныпарламентской оппозиции: так, на заседании парламента 18 января 1991 г.председатель СПЯ Т. Дои назвала это предложение «попыткой, воспользовавшисьсуматохой, продавить отправку войск за рубеж». Против также выступили Комэйтои КПЯ, и лишь председатель ПДС К. Оути высказал осторожную поддержку этомупредложению414.
Раскритиковали эту идею и некоторые члены правящей партии:так, план отправки самолетов ССЯ не поддержал Миядзава Киити, лидер одной изфракций415.При этом общественное мнение было негативно настроено даже к планамвыделения дополнительных 9 млрд долларов, не говоря уже о предложении413Purrington C. Tokyo’s Policy Responses During the Gulf War…. P. 165.Дай 120 кай коккай. Сю:гиин. Хонкайги. Дай 5 го: [120 сессия парламента. Палата представителей. Пленарноезаседание.
Заседание №5]. 18 января 1991 г. [Электронный ресурс] // Коккай кайгироку кэнсаку сисутэму [СистемапоискапротоколовзаседанийПарламентаЯпонии].—Режимдоступа:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/120/0001/12001180001005a.html (дата обращения: 25.02.2019).415Purrington C. Tokyo’s Policy Responses During the Gulf War…. P. 166.414151отправки самолетов ССЯ.
Согласно проведенному 2-3 февраля 1991 г. опросу,лишь 39% японцев одобрили первую меру (против выступили 44%, при этом ещебольшийпроцент,51%,выступилипротивповышенияналоговдляфинансирования этого пакета помощи), и лишь 33% – вторую (против были 55%)416.В результате даже хотя правительство, действительно, издало указ, дающийвозможность использования самолетов ССЯ для транспортировки беженцев,конкретных действий для его выполнения предпринято не было.
Как объяснял сампремьер Кайфу во время слушаний в бюджетной комиссии палаты представителей6 февраля 1991 г., отправка самолетов ССЯ будет осуществляться, только еслиЯпония получит соответствующий запрос от Международной организации помиграции 417 . И то, что такого запроса не поступило, стало удобным способом,чтобы избежать реализации непопулярного плана418.В конечном счете Япония смогла внести свой «человеческий вклад» лишьпосле того, как 28 февраля 1991 г.
было объявлено о прекращении огня, и активнаяфаза конфликта в Персидском заливе прекратилась. Сделано это было в формеотправки кораблей-минных тральщиков Морских Сил самообороны для очисткиакватории Персидского залива от мин. Соответствующее предложение былоозвучено МИД Японии 13 марта 1991 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
