диссертация (1169239), страница 33
Текст из файла (страница 33)
— 1990. — October 4. — Mode ofaccess: https://www.upi.com/Archives/1990/10/04/Japanese-prime-minister-meets-Iraqi-official/9490655012800/ (date ofaccess: 22.02.2019).144участие в разрешении кризиса или даже установить контакты с иракскимруководством предпринимали и представители японских оппозиционных партий.Так, председатель партии Комэйто Исида Косиро 11 января 1991 г. отправилгенеральному секретарю ООН Хавьеру Пересу де Куэльяру телеграмму с призывомспособствовать мирному разрешению кризиса в Персидском заливе.
12 январятелеграммы аналогичного содержания разослали представители КПЯ – на этот разих адресатами были не только генсек ООН, но также Саддам Хусейн и президентБуш397. Но, пожалуй, дальше всех пошла председатель СПЯ Дои Такако,отправившаяся с делегацией своей партии на Ближний Восток и сумевшая13 января 1991 г. провести личную встречу с Саддамом Хусейном, во времякоторой призвала иракского лидера попытаться найти способ мирного разрешениясложившейся ситуации398.
Вряд ли японские политики серьезно ожидали, что этиинициативы окажут решающее влияние на ход кризиса – в конце концов, былонесложно догадаться, что подобные абстрактные призывы к миру, скорее всего,окажутся безрезультатными – но эти действия были свидетельством возросшейполитической активности японских оппозиционных партий, подчеркивавшихтаким образом свою роль миротворцев, прежде всего, в глазах японских жеизбирателей.Кризис в Персидском заливе вступил в новую фазу после того, как 15 января1991 г. истек срок ультиматума Ираку, установленного в резолюции СБ ООН 678от 29 ноября 1990 г.399, а 17 января 1991 г.
США и их союзники начали противиракских войск операцию под кодовым названием «Буря в пустыне».В литературе встречаются разные мнения относительно того, насколькоЯпония была готова к подобному развитию событий. С одной стороны,американский политолог Кортни Паррингтон полагает, что даже к моментуистечения срока ультиматума в японском внешнеполитическом ведомстве не было397Ято: хэйва мотомэ самадзама на угоки [Оппозиция предпринимает разнообразные шаги, призывая к миру] //Асахи симбун. — 1991. — 15 января, утренний выпуск.
— С. 2.398Хэйва э но омоиуттаэ. Дои си Ираку дайто:рё: то кайдан «хибакуся» надо рэй ни [Призыв к миру. Г-жа Доивстретилась с президентом Ирака, привела в качестве примера пострадавших от атомных бомбардировок и др.] //Асахи симбун. — 1991. — 14 января, утренний выпуск. — С. 2.399Резолюция СБ ООН 678 (1990) от 29 ноября 1990 года [Электронный ресурс] // Организация ОбъединенныхНаций. — Режим доступа: https://undocs.org/ru/S/RES/678(1990) (дата обращения: 23.02.2019).145уверенности в том, действительно ли многонациональные силы во главе с СШАначнут активные действия против Ирака.
В частности, Паррингтон ссылается на то,что даже во время встречи министра иностранных дел Японии Накаяма Таро игоссекретаря США Джеймса Бейкера, состоявшейся в Вашингтоне наканунеистечения установленного Ираку ультиматума, американская сторона, по всейвидимости, не проинформировала Японию о своих планах400.Однако бывший секретарь премьера Кайфу М. Орита представляет ситуациюнесколько иначе.
Он также признается, что точной информацией относительнотого, начнутся ли военные действия, американская сторона, действительно, нестала делиться с не входящей в международную коалицию Японией из-за высокойстепени секретности этих сведений. Но, во-первых, по его свидетельству, в общихчертах о намерениях США японская сторона была проинформирована еще занеделю до начала военной операции: 11 января 1991 г. в телефонном разговоре спремьером Кайфу президент Буш подтвердил, что, если Ирак не пойдет на выводвойск из Кувейта, то международная коалиция будет вынуждена применить силу.А во-вторых, подчеркивает Орита, надежды на то, что мирный выход из кризисавсе же удастся найти, если и были, то лишь среди экспертов, не относящихся квнешнеполитическомуведомству.ВМИДжерасполагалидостаточнойинформацией, чтобы понять, что военная операция неизбежна, а потому, всоответствии с указаниями премьер-министра, МИД и Министерство финансовзаранее начали рассмотрение вопроса о том, какие шаги Японии следуетпредпринять в случае перехода конфликта в активную фазу401.Какбытонибыло,сразупосленачалавоеннойоперациимногонациональных сил, 17 января, премьер Кайфу выступил с заявлением, вкотором от имени Японии выразил «решительную поддержку» действиямкоалиции,подчеркнув,чтоониявляются«последнимсредствомдлявосстановления мира», пообещал, по возможности, оказать содействие вреализации резолюций СБ ООН, приведя в качестве примера такого содействия400401Purrington C.
Tokyo’s Policy Responses During the Gulf War…. P. 162.Орита М. Ванган сэнсо:… С. 136-139.146помощь в эвакуации беженцев, и сообщил об учреждении в администрациипремьер-министра «Штаба по мерам в связи с кризисом в Персидском заливе»402.Слова премьер-министра об участии в эвакуации беженцев касались планаотправки для этой цели на Ближний Восток нескольких самолетов Воздушных Силсамообороны.
Сторонники этой идеи, которая начала обсуждаться в правящейпартии и правительстве еще даже до того, как стало известно о начале активнойфазы боевых действий, считали, что, в отличие от отправки в зону конфликтамиротворцев, подобная транспортная миссия не потребует даже принятия новыхзаконов или пересмотра существующих, и ссылались на статью 100 закона «ОСилах самообороны» и статью 121 относящегося к этому закону указа о вступлениив силу, согласно которым ССЯ могли быть использованы для осуществлениятранспортных задач «в учебных целях».Вместе с тем в правительстве и правящей партии далеко не все были увереныв юридической обоснованности и практической возможности такого плана: так,даже представители УНО высказывались в том смысле, что реализация такогопредложения, предполагающего отправку войск за рубеж, будет противоречитьдемократическим нормам после того, как незадолго до этого в парламенте неудалось принять законопроект «О содействии мирным усилиям ООН».
Экспертыже МИД и УНО указывали на сложности организационного и техническогохарактера, с которыми может быть сопряжена отправка самолетов ССЯ наБлижний Восток403.То, в какой степени вопрос о возможности и конкретных условиях отправкитранспортных самолетов ССЯ был предметом острых дискуссий в правящейпартии и правительстве, наглядно иллюстрируется следующей ситуацией, окоторой сообщала японская печать. Утром 17 января директор УНО ИкэдаЮкихико заявил на пресс-конференции, что «задействование самолетов ССЯ не402Найкаку со:ри дайдзин данва [Выступление премьер-министра [Т.Кайфу]].
17 января 1991 г. [Электронныйресурс] // Гаймусё:. Гайко: сэйсё. Вага гайко: но кинкё:. 1991 нэнбан (дай 35 го:) [МИД Японии. Синяя книгадипломатии Японии. Нынешнее состояние дипломатии Японии. 1991 г. (выпуск 35)]. — Режим доступа:https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/1991/h03-shiryou-5.htm#a10 (дата обращения: 25.02.2019).403Наммин юсо: ни дзиэйтайкиан. Сэйфу, дзимин ни хакэнрон фудзё: [План использования самолетов ССЯ длятранспортировки беженцев.
В правительстве и ЛДП возникла идея командирования] // Асахи симбун. — 1991. — 17января, утренний выпуск. — С. 1.147является предметом официальных консультаций и обсуждения». Но спустя всегодесять минут премьер-министр Кайфу на состоявшейся в его резиденции прессконференции утверждал, что самолеты ССЯ могут быть использованы для решениягуманитарных задач. Причем, как сообщалось, непосредственно перед этой прессконференцией в резиденцию премьера прибыли все «три партийные должности»ЛДП – генеральный секретарь Одзава Итиро, председатель совета по общимвопросам Нисиока Такэо и председатель совета по политическим вопросам КатоМуцуки.
Предположительно, именно под их давлением премьер выразил точкузрения, в корне отличающуюся от той, что только что озвучил член его кабинетаЮ. Икэда404.Переход к активной фазе операции против Ирака побудил американскуюсторону требовать от Японии и дополнительного финансового вклада. Так,20-21 января 1991 г. на полях состоявшегося в Нью-Йорке саммита «Большойсемерки» министры финансов Брейди и Хасимото провели три встречи, во времякоторых первый просил о выделении еще 9 млрд долл. На этот раз Р.
Хасимотосогласился практически сразу же, и 21 января 1991 г. премьер-министр Т. Кайфупозвонил президенту Бушу, чтобы сообщить о готовности Японии выделить этусумму405.На состоявшемся 24 января заседании кабинета министров, на которомприсутствовал и генеральный секретарь ЛДП И. Одзава, решение о выделении дляпомощи многонациональным силам дополнительных 1,18 трлн иен, что на тотмомент соответствовало обещанным Р. Хасимото американской стороне 9 млрддолларов, было одобрено. В тот же день это решение одобрили штаб ЛДП по мерамв отношении кризиса в Персидском заливе и совет безопасности (в составпоследнего входили премьер-министр и ряд ключевых членов его кабинета).
Такимобразом, в конечном счете общий объем помощи, обещанной Япониеймногонациональной коалиции и странам Ближнего Востока, по состоянию на404Хакэн ан, Одзава си ра сэттоку. Кю:хэн но сюсё:, нао юрэру [Убеждение со стороны г-на Одзава и других привелок резкому изменению позиции премьера относительно плана об отправке ССЯ, премьер все еще продолжаетколебаться] // Асахи симбун. — 1991.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
