диссертация (1169227), страница 29
Текст из файла (страница 29)
С приходом этой партии к власти на местах в северо-западной части страныалбанскиеместныевластиуволилисработывсехмакедонцев,возглавляющихгосударственные учреждения и предприятия. На место уволенных македонцев назначалисьалбанцы. Новые руководители со своей стороны занялись изменением этнической структурыработающих на соответствующих предприятиях. Целеустремлённо менялась национальнаяструктура в госучреждениях и на предприятиях, которые, согласно новому Закону о местномсамоуправлении от 16 ноября 1995 г., теперь входили в компетенцию местных властей.Албанцы говорили об «исправлении ущерба», нанесённого албанскому населению состороны «централизованной анти-албанской системы», а македонцы возмущались по поводутого, что причины для данных увольнений носили этнический характер.
Албанцыназначались на должность не по профессиональным качествам, а исключительно поэтническим и политическим мотивам. При этом принцип пропорциональности, которогопридерживались македонские власти, не соблюдался в общинах с большинством албанскогонаселения. Таким образом, с этого периода усилился процесс албанизации, которыйпостепенно охватывал все сферы общественно-политической жизни этой части страны.В 1997 г. в столице Скопье вспыхли студенческие протесты против проект-закона обиспользованииалбанскогоязыканаПедагогическомфакультете,подготовленногоминистром образовании С.Тодоровой. Студенческие протесты продлились несколько дней с14 по 17 января под эгидой «Защита македонской конституции».
Согласно данному законупредусматривалосьвведениеобразованиянаалбанскомязыке,финансируемогогосударством, которого требовали студенты-албанцы, бойкотировавшие лекции, проводимые329Xhaferi А. Challenges to Democracy in Multiethnic States // http://blog.aacl.com/the-albaniannation/albanians-in-macedonia/challenges-to-democracy-in-multiethnic-states/330Ibid.109на македонском языке согласно существующему законодательству. К требованиям огосударственном образовании на албанском языке присоединились и албанские студентыофициально непризнанного университета в Малой Речице. Македонские студенты во главе сФ.Петровским и А.Милошевским со своей стороны потребовали отмены принятия проектазакона, отставку министра образования и председателя Союза студентов Университета «Св.Кирилла и Мефодия».Специальный представитель ООН по правам человека Элизабет Рен в своемспециальном докладе о правах человека в Экономическом и социальном совете ООН в связис политикой властей Республики Македонии в области образования на языке меньшинствобратила внимание на то, что в стране существует понимание и готовность способствоватьрасширению образования на языках меньшинств.
Она отметила, что с 1991 г. наблюдаетсяположительная тенденция по открытию начальных и средних школ на албанском языке,была введена квота для студентов из этнических меньшинств, конституция РМ 1991 г. несодержала ограничений по открытию частных учебных заведений на языках меньшинств ивсе возможные недостатки в этой области – результат нехватки экономических средств иквалифицированных учителей на албанском языке. В докладе также указывалось и на то, чточисло учащихся из рядов меньшинств в стране постоянно растет.
В целом докладчикположительно оценила положение в области прав человека в стране и указала на то, чтострана сделала существенный прогресс в этой сфере и порекомендовала ООН изъятьМакедонию из ее мандата331. И действительно в существующей нормативно-правовой базеООН и Совета Европы нет и не было ни одного положения касательно каких-либообязанностей государств финансировать коллективные права меньшинств, в том числе и вобласти образования.
Македония подписала все существующие документы международногоправа в данной области, включая Рамочную конвенцию о правах национальных меньшинств,и сотрудничала со всеми соответствующими комиссиями и комитетами ООН, ЕС и ОБСЕ, аполитика, которую она проводила с 1991 г. относительно улучшения прав меньшинств,постепенно начала выходить за рамки, установленные международными правовыминормами.331Положение в области прав человека в бывшей югославской Республике Македонии.Заключительный доклад специального докладчикак Елизабет Рен, представленный Комиссии по правмчеловекавсоответствиисрезолюцией1997/54Комиссии.Режимдоступа:http://repository.un.org/bitstream/handle/11176/217640/E_CN.4_1998_12-RU.pdf?sequence=5&isAllowed=y110В ходе начавшихся парламентских процедур о принятии Закона о введенииалбанского языка для использования на Педагогическом факультете было опубликованообращение, подписанное 460 профессорами «Св.
Кирилла и Мефодия», в котороммакедонские научные деятели предупредили о том, что с данным законом «делается шаг квведению многоязычия в стране, поправкам в Конституции РМ, что впоследствии приведет кее федерализации и разделу страны».Закон все-таки был принят в македонском парламенте: 54 голоса «за», 12 «против» и3 «воздержалось». Несмотря на предупреждения македонского научно-интеллектуальногосообщества они так и остались неуслышанными, хотя базировались на политическом опыте всоседнем Косове, где албанцы еще с 1960-х гг. начинали свою политическую борьбу забудущую независимость именно с требований о введении государственного образования наалбанском языке.В 1998–1999 гг.
косовский кризис стал набирать обороты. Македонско-албанскиеполитические отношения становились натянутыми, готовые перерасти в столкновения.Однако руководство страны продолжало жить в иллюзорном восприятии Македонии каксамого благополучного «оазиса мира» в регионе. Среди политической и интеллектуальнойэлиты преобладало мнение, что главная и единственная угроза македонской стабильности ибезопасности исходит исключительно от сербского края Косова. Мол, с решением статуса впользу албанского большинства окончательно должен был быть закрыт вопрос об албанскомнационализме в регионе и угрозе целостности и безопасности страны.Для успокоения ситуации в стране и с целью привлечения симпатий македонскихполитическихлидероввпериодпередпредстоящимивыборами,лидерправойДемократической партии албанцев А.
Джафери сделал официальное заявление о том, что«положение албанцев в Македонии намного лучше, чем положение албанцев в соседнихстранах»332.В октябре 1998 г. состоялись третьи всеобщие выборы в парламент Македонии. Наэтих выборах участвовали 17 политических партий. В целом, из 120 парламентских кресел 25заняли албанцы. Среди албанских партий голоса албанского электората были распределенымежду Партией демократического процветания (ПДП) (12% голосов и 14 мест в парламенте)и оппозиционной Партией демократического процветания албанцев (ПДПА) – (9% голосов и332Бела книга. Терроризмот на т.н.
Ослободителна национална армија. Министрество за внатрешниработи на РМ. 2001. С.316.11111 мест)333. ПДП и ПДПА работали на сближение своих позиций и выступили единымфронтом. Это было сделано по нескольким причинам. Во-первых, албанские партии хотеликонсолидировать албанские голоса с целью получения максимального количества мест вПарламенте.
Во-вторых, онисчитали достижение политического договора междуалбанскими партийными объединениями особенно важным в условиях эскалации кризиса вКосове. Албанские лидеры прекрасно понимали, что нужно использовать события в Косоведля продвижения албанской повестки дня и в Македонии. Это можно было сделать толькопутём совместного политического выступления, что придавало албанскому фактору в странеболее серьёзное значение. Этот исторический договор между главными албанскимиполитическими оппонентами был достигнут 9 сентября 1998 г.
Данный договор кромесовместноговыступлениянапредстоящихвыборахпредусматривалвзаимноесотрудничество в продвижении албанских национальных интересов в стране. В нём былизакреплены следующие политические цели: 1) получение равноправного политическогостатуса для албанцев наряду с македонцами; 2) узаконивание государственного образованияна албанском языке на всех уровнях, и признание статуса албанского университета в Тетове;3) введение албанского языка в качестве служебного на государственном уровне; 4)пропорциональное представительство албанцев в государственных учреждениях, напредприятиях, в администрации на центральном уровне; 5) установление более широкойдецентрализации центральной власти; и 6) освобождение албанских политическихзаключенных334.
Как указывалось, в докладе Международной кризисной группы, «албанскиепартии были разделены лишь по вопросам методов изменения статуса македонскихэтнических албанцев»335.Постепенно, после этих выборов Партия демократического процветания стала терятьподдержкуипопулярностьсредиалбанскогонаселения.ЕйнасменупришлаДемократическая партия албанцев. Она возникла из радикальной фракции Партиидемократического процветания ещё в 1994 г.336 Долго эта партия не была зарегистрирована333http://www.sobranie.mk/default.asp?ItemID=9402373424ED504883EE17FED5E72EB4Реџепи З.
Општествено-политичките настани кај Албанците во Македонија 1990-2001 //http://zeqirja-rexhepi.blogspot.com/2008/01/1996.html335The Albanian Question in Macedonia: Implications of the Kosovo Conflict for Inter-Ethnic Relations inMacedonia. ICG Balkans Report N°38. Skopje-Brussels, 11August 1998.336Первое время эта партия была известна как Партия демократического процветания албанцев(ПДПА). Позже в июне 1997г. лидер этой партии Арбен Джафери основал новую партию – Демократическаяпартия албанцев (ДПА) при объединении Партии демократического процветания албанцев (ПДПА) и Народнойдемократической партии (НДП).334112из-заеёнационал-шовинистическихпозиций,противоречащихмакедонскомузаконодательству. Основной суд г.
Скопье, а позже и Апелляционный Суд не принялизаявление на регистрацию Демократической партии албанцев (ДПА), т. к. её новый статутпротиворечил Конституции Македонии. Несмотря на это партия фактически нелегитимноучаствовала на выборах в 1998 г., вошла в правительственную коалицию, и позже дажеявлялась стороной в мирных переговорах в 2001 г.После выборов 1998 г.
премьер-министр страны Л. Георгиевский заявил, что будеткрайне сложно управлять страной без албанского коалиционного партнёра. За этимпоследовало создание межэтнической правительственной коалиции. С одной стороны, онапредставляла собой политический манёвр, направленный на завоевание политическихсимпатий и получение морально-логистической поддержки международного сообщества нафоне антисербских высказываний Запада по поводу «плохого» положения албанскогоменьшинства в Югославии. С другой стороны, новый премьер-министр понимал, что вусловиях обострения ситуации в Косове следует немедленно привлечь к правительственномуучастию именно албанских радикалов, чтобы втянуть их в политическое сотрудничество врамках правовой системы страны. Тем не менее, этот шаг послужил тому, что впоследствиилидеры албанских партий стали считать своё вхождение в правительство настоящей победой,и говорить о том, что албанцы в Македонии действительно являются ключевым факторомстабильности политической системы, способным оказывать влияние на исход выборов.В результате, с ноября 1998 г.
ДПА вошла в правительственную коалицию вместе сдвумя македонскими партиями ВМРО-ДПМНЕ и Демократическая альтернатив (ДА). Вновом правительстве албанцы получили министерские посты – заместителя премьерминистра, пять министров, пять заместителей министров, а также соответствующеепредставительство в управлении государственных учреждений.Навыборахалбанскиелидерыпостоянноиспользовалижёсткуюнационалистическую риторику для мобилизации албанского населения. На праздниках идругих мероприятиях они говорили об освобождении «этнических албанских территорий» от«славянской оккупации». Не стеснялись об этом и писать. Так, например, лидер правойДемократической партии албанцев Македонии А.
Джаффери в своей статье, опубликованнойв интернете на странице известной Албано-Американской Гражданской Лиги в октябре 1998г. выражал неуважение к стране, в которой якобы стремился построить для своихизбирателей общее с македонцами будущее. Он называл Македонию не её конституционным113именем, а «БЮРМ337», а к македонскому народу обращался как к «славяно-македонцам»338.Этот политик утверждал, что «албанцы – третья по численности этническая группа наБалканах и наследники иллирийцев, самого старого автохтонного населения на Балканах».Следовательно, они не могут являться «меньшинством» на Балканах, а только народом.Поэтому, по его мнению, албанцы претендуют на все права там, где их большинство339.Материал данного параграфа позволяет подвести следующие итоги. В периоднезависимости Македонии, согласно Конституции 1991 г., албанцам гарантировались праваи свободы, направленные на достижение их полного равноправия с другими народами инародностями страны, защиту их этнического, культурного и религиозного самосознания.Албанцы активно использовали своё право на создание партий с момента введениямногопартийной системы в начале 90-х гг., на учреждение собственных культурныхинститутов и защиту исламских культурных ценностей, а также право на использованиенациональных символов, которыми они считали символы Албании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
