диссертация (1169227), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Комиссар предлагал создать частный университет, санкционированныйЗаконом, взамен нелегального университета в Тетове. Однако, закон не предусматривалсоздания третьего государственного университета, наряду с уже существующимигосударственными университетами в Скопье и Битоли. Аргументы правительства былиубедительными:государствоспособствуетсозданиюквалифицированныхкадров,необходимых для проведения обучения на албанском языке. На Педагогическом факультетев Скопье организовано обучение кадров на албанском и турецком языках, помимоофициального македонского.
Представители национальных меньшинств также имели правоучиться на своём языке и на филологическом факультете, и факультете изобразительныхискусств, т.е. в тех областях, которые особенно важны для сохранения и развитиянационального самосознания и культуры. Поэтому албанскому меньшинству предлагаласьвозможностьзарегистрироватьУниверситетвкачествеофициальногочастногообразовательного учреждения, финансируемого из внешних источников. Такова былапрактика почти во всех европейских странах, где «подобные особые права» меньшинствоставались в частной сфере соответствующих этнических групп. Однако и это неудовлетворило албанцев, которые продолжали требовать легализацию подпольногоуниверситета в Тетове в качестве третьего государственного университета.316317Статистички годишник на РМ.
Скопје: Државен завод за статистика на РМ. 2000. С. 471.Закон за високо образование. 25 јуни, 2000 г. // Службен весник на РМ. Скопје, 2000. 3 август. № 64.105Албанцам предоставлялось преимущество при поступлении в любой государственныйвуз вне зависимости от успеваемости. Тем не менее, несмотря на существование подобнойпрактики, уровень высшего образования среди албанцев оставался крайне низким. Так, в1994/1995 уч.
году только 3% всех студентов в стране были албанцами. Число албанцев,получивших научные степени, тоже составляло около 3– 4% от всех кандидатов и докторовнаук в стране318.Албанское меньшинство обладало правом на вещание на албанском языке помакедонскому государственному телевидению.
Если в 1992 г. передачи на албанском языкедлились 253 часа, то в 1994 г. – 11748 часов319. Позже был создан третий канал македонскогогосударственного телевидения на албанском языке. Македонское радио также передавалоежедневные часовые новости на албанском и турецком языках.
В 1999 г. македонское радиоимело 6265 часов программ на албанском языке320. Кроме того, албанцы имели правосоздавать и свои частные телевизионные каналы, радиостанции и т.д., чем и пользовались.Например, были открыты ТВ Алсат, Коха, Гурра, Дибра.На албанском языке выходили ежедневная газета "Flaka e vellazerimi" и 4 журнала321.Кроме того, печатались книги, учебники и разная литература на албанском языке.
В 1994 г.из всех опубликованных книг (учебники, научая литература и беллетристика) 13.8% были наалбанском языке322. В Македонии существует театр, ставящий спектакли на албанскомязыке. В Македонии существует 8 албанских культурно-художественных союзов,финансируемых государством.Албанцы были представлены в государственных органах, в частности, в структурахминистерства внутренних дел и министерстве обороны. В 2001 г., их участие в этихструктурах составляло соответственно 8,7% и 8,16%323. Численность меньшинств вминистерстве иностранных дел составляла 16%.
Албанцы в македонской армии составляли26% от общей численности её состава.324 В среднем полицейском училище была введенаквота для поступления меньшинств на обучение, составляющая 22% от всех учащихся. К318Милосавлевски С. Томовски М. Албанците во Република Македонија. 1945-1995. С. 348.Там же. С. 411.320Статистички годишник на РМ. – Скопје: Државен завод за статистика на РМ. 2000. С. 500.321Милосавлевски С.
Томовски М. Албанците во Република Македонија. 1945-1995. С. 407-408.322Там же. С. 378 .323Facts about National Minorities in Republic of Macedonia. White book. – Skopje: Ministry of ForeignAffairs of RM.pp.24-31.324Ibid.3191061997 г. 19% всех слушателей среднего полицейского училища были албанские юноши.Албанцы участвовали и в судебной власти на всех уровнях: из 9 мест членовКонституционного суда, 3 предоставлялись меньшинствам, а из 7 членов Республиканскогосудебного совета – 2. В Верховном Суде из 25 судей 4 были албанцами.
Во всех основныхсудебных институтах 6,9% судей составляли албанцы. В апелляционных судах 9.1% судейбыли албанцы325. С 1993 г. до 2001 г. 8 этнических албанцев представляли Македонию вкачестве послов в таких странах как: Франция, Испания, Португалия, Дания, Хорватия,Швейцария, Словения, Турция, Италия и международной организации ЮНЕСКО326. Приэтом эти цифры постоянно росли благодаря проводимой политике «положительнойдискриминации» в отношении меньшинств327.На протяжении первого десятилетия со дня независимости Македонии, албанскиеполитические лидеры упорно продолжали прикладывать усилия к тому, чтобы Македониястала двунациональным государством.
Они стремились создавать параллельные албанскиеучреждение на всех уровнях. Там, где не получалось это сделать легальным путём, они шлина создание нелегальных албанских институтов. Затем, привлекая внимание общественностии международных организаций, у македонской стороны добивались их признания в качествегосударственных. Таковой была судьба упомянутого нелегального университета в Тетове,основанного 22 декабря 1994 г. Из-за требования легализации албанского университета,долгое время албанские депутаты блокировали принятие закона о высшем образованииМакедонии.В местах, населённых албанцами, не уважались государственные символы, открытоигнорировался государственный флаг Македонии, македонский язык и письменность. Вобщественных местах во время праздников вывешивался исключительно флаг Албании,использовался албанский язык.
Албанцы постоянно демонстрировали свою неприязнь инеуважение к Македонии как государству. Все эти действия албанцев в той или иной степениблокировали и замедляли конституционную деятельность македонских органов власти.Например, из-за требования албанских депутатов использовать албанский язык в качествеслужебного в работе македонского парламента, долгое время не могли утвердить новыйпорядок работы Собрания Македонии.325Facts аbout National Minorities in Republic of Macedonia. White Book. – Skopje: Ministry of Foreignaffairs of RM. pp.24-31.326Внатрешна информација од Министерството за надворешни работи на Република Македонија.327Албанците во Македонија живеат најдобро на Балканот // Утрински весник. Скопје, 2001.
1 април.107В 1995 г. был принят Закон о местном самоуправлении, согласно которому албанцыполучили право через своих избранных представителей в местных органах власти решатьмногие вопросы. Согласно статьи 17 данного закона, среди прочего, они могли присваиватьнаименования улицам, площадям, учреждениям и другим объектам инфраструктурыместного значения, могли учреждать средства массовой информации местного значения,учреждатьсредниеспециализированныешколы,создаватьорганыуправленияиадминистративные службы в пределах своей компетенции, создавать общественные службы,общественные учреждения и предприятия, создавать органы инспекции и службы контроля,могли финансировать объекты начальных школ сверх того объёма, который обеспечиваетРеспублика, через своих представителей могли участвовать в деятельности органовуправления начального образования и учреждений в области культуры, спорта, социальной идетской защиты, дошкольного образования, здравоохранения, охраны окружающей среды ит.п.328.
Более того, согласно статье 89 данного закона, в качестве второго служебного языка иписьма наряду с македонскими, вводился и албанский язык, если албанское меньшинствосоставляло либо «большинство или более 50%», либо «значительное количество или более20%» местного населения. Все постановления и другие акты, принимаемые даннымиорганами, печатались и на албанском языке. В статье 90 закреплялось, что в таких единицахместного самоуправления наименования населённых пунктов, вывески общественных служби учреждений, вывески на предприятиях и других публичных учреждениях должны былиписаться и на албанском языке.Несмотря на то, что данным законом единицы местного самоуправленияфинансировались за счёт собственных источников доходов (налоги с оборота товаров иуслуг, налоги на имущество, наследство и дарение, за землю, коммунальные платежи и т.п.),тем не менее главным финансистом оставалось государство, которое через системукредитованиядефицитабюджетапродолжалоподдерживатьслаборазвитыеадминистративные единицы.Этот закон был встречен албанскими лидерами в штыки.
Они продолжали настаиватьна том, что он не удовлетворяет албанских требований о самоуправлении. Лидер албанскойПартии демократического процветания албанцев А. Джафери в статье, опубликованной в1998 г. на сайте албано-американской Гражданской Лиги, писал: «Местная администрация,328Закон о местном самоуправлении от 26 октября 1995 г. // Македония. Путь к самостоятельности.Документы. М: Радуга, 1997. С.
242-272.108которая юридически в руках албанцев, контролируется исполнительной властью, котораяпрактически полностью контролируется славяно-македонцами»329. При этом албанскийлидер не упоминал, что в той же «центральной исполнительной власти» работали иалбанские представители.В 1996 г. албанское население на выборах в местные органы власти отдалопредпочтение радикальной албанской партии - ПДПА, которая ставила своей основнойцелью «реформирование националистического славяно-македонского и анти-албанскогогосударства»330.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
