диссертация (1169227), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Это пугаломакедонцев, традиционно испытывающих страх перед одним лишь упоминанием о310BBC. 17 August, 1994; Reuters. 13 October, 1994.101«территориальном разделе» их государства. При этом они всячески стремились сохранитьвнешние границы своего государства, не замечая, как плавно меняются внутренние,этнические границы далеко за «Групчин»311.
Албанские лидеры постоянно подогревалинедовольство албанского населения, никогда не поддерживая правоохранительные органы вустановлении правового порядка в стране. Они либо призывали власти к «ответственностиперед албанцами за произошедшее», либо обвиняли в «чрезмерном использовании силы»,постоянно играя на националистических чувствах своего электората. Так, например, 2 июня1994 г.
представители Партии демократического процветания - ПДП в македонскомкоалиционном правительстве вышли из коалиции в знак протеста против вынесениясудебного приговора группе этнических албанцев, обвиненных в причастности ксепаратистской деятельности и созданию «албанских военизированных формирований».16 октября 1994 г.
в Македонии прошли вторые выборы в парламент. Из 120 местпредставители македонских партий заняли 98 депутатских мест, в то время как албанские –19. Абсолютное большинство в парламенте получил правящий блок партии, имея 85мандатов. Албанские мандаты были распределены между тремя албанскими политическимипартиями следующим образом: 10 мест заняла Партия демократического процветания, 4места – Партия демократического процветания албанцев и 4 места – Народнаядемократическая партии, одно место занял независимый кандидат312.В итоге албанцы вошли в состав новосформированного третьего правительстваМакедонии. Министры из рядов ПДП входили в правительственную коалицию наряду справящей партией СДСМ313. В этом правительстве албанцы занимали 4 министерских поста.Албанцы также были представлены вице-премьером и пятью заместителями министров.Несмотря на то, что албанцы входили в состав каждого правительства не по итогам выборов,а в результате политической договорённости, они оставались недовольными.
Данноепредставительство они считали «символическим» и «показным».Современное македонское государство продолжило регулировать межэтническиеотношения согласно модели, унаследованной от бывшей югославской федерации. В311Название местности, через которую проходила оккупационная граница фашистских властей в годыВторой мировой войны, делившая территорию Македонии на две административные части – албанскую иболгарскую.312Статистички годишник на Република Македонија 1994. – Скопје: Државен завод за статистика, 1994.С. 63.313СКМ-ПДП (Союз коммунистов Македонии – Партия для демократического преобразования) позжебыл переименован в СДСМ (Социал-демократический союз Македонии)102Македонии сложилась своеобразная и достаточно противоречивая практика такогоурегулирования.
Официально Македония провозглашалась в качестве национальнойдержавы македонцев, в которой, согласно Конституции, осуществлялось полное равенство«всех граждан», а также мирное сосуществование представителей других национальностейнаряду с македонским народом. Формально данное «полное равенство» между македонцамии другими национальностями должно было осуществляться через систему обеспеченияиндивидуальных, общечеловеческих прав, т.е. прав человека и гражданина в рамкахпровозглашённого национального государства македонского народа. Но на самом деле это«полное равенство» граждан Македонии реализовывалось через систему «групповых»,«коллективныхклассическойправ»этническихменьшинств,либерально-гражданскойчто,политическойконечно,концепциинесоответствовалоостроительственациональной державы гражданского типа, к чему изначально теоретически стремиласьМакедония. Данные формально-правовые установки использовались албанской стороной,которая в своей политической риторике последовательно обвиняла македонских коллег втом, что «права албанцев в стране, не соблюдаются», что Конституция 1991 г.
являетсясвоего рода «откатом» от Конституции СРМ 1974 г. Албанцы, впоследствии даже преуспелив своей политической пропаганде и дипломатической активности в ходе событий 2001 г.,направленных на убеждение международных представителей, что это и в действительноститак.
В самом деле, Македония хотя и провозглашалась национальной державоймакедонского народа гражданского типа, в действительности представляла собойсвоеобразное государство, в котором индивиды, как правило, из рядов меньшинств, являлисьне только «гражданами», а, прежде всего, «членами определённых этнических группколлективов». Следовательно, наряду с общегражданскими правами, этим группам, которымв ходе истории государство придало статус «национальных меньшинств», добровольно былпредоставлен целый перечень «особых групповых прав», в рамках «отдельных учреждений иинститутов»,финансированныхзасчётгосударства.Такимобразом,возниклапарадоксальная ситуация, в которой македонцы были «гражданами» и обладали«гражданскими правами», а албанцы, турки, цыгане и т.д., помимо этих общегражданскихправ, обладали и «специфическими коллективными этническими правами». При этоммакедонские политики выступали за интересы «всех граждан» – категория, в которуювходили и представители всех меньшинств, в то время как албанские политические лидеры,например, представляли исключительно национальные интересы своей этнической группы.103В данных условиях македонские политические партии в каждом предвыборномпериоде обещали расширение коллективных прав албанской стороне.
Даже сложиласьопределённая традиция, постепенно превратившаяся в некий македонский common law, т.е.неписанное правило, которое заключалось в том, чтобы каждая македонская партия,победившая на выборах, входила в коалицию с соответствующей партией от албанскогополитического блока, идеологически близкой к ней. Подобная практика объясняласьнеобходимостью сохранения социального и межэтнического мира в стране. Впоследствииэтим абсолютно добровольным выбором македонские партии сами способствовалипостепенному превращению албанского политического блока в важный политическийфактор и условие стабильности в стране. Албанский политический блок очень умелопользовался этой подаренной им ролью исключительности, и каждые выборы албанцыдобивались определённых уступок от македонской стороны.
Характерно и то, что напротяжении всех прошедших лет со дня македонской независимости, на повестке дняалбанских партий стояла только «этническая, национальная тема». Иными словами,албанские лидеры не думали о том, как открыть новые рабочие места, построить дороги,училища и т.п., чтобы улучить уровень жизни хотя бы своего албанского электората. Обэтом должны были думать лидеры македонских партий, которые выступали за благо «всехграждан».
Главная озабоченность каждой албанской партии любого политического толкабыла не экономика, а расширение прав албанцев в Македонии с целью постепенного захватавласти в стране.Вопросы культуры и образования на протяжении длительного периода времени,вплоть до настоящего момента, являлись ключевыми сферами политической борьбыалбанских партий. Лидеры этнических албанцев рассматривали сферу образования вкачестве жизненно важной. От решения этого вопроса, по их мнению, зависело повышениястатуса албанцев в стране. В 1991/92 уч. году албанские учащиеся начальной школысоставляли 26,3%, а в 1995/96 уч. году – 27,8%314.
Численность учеников, обучающихся наалбанском языке в средних школах за этот период, тоже росла. С 1991/92 г. численностьучащихся выросла с 4% до 11.2%315. Как видно из приведенных данных, число учеников, а,314Милосавлевски С. Томовски М. Албанците во Република Македонија. 1945-1995: Легислатива,политичка документација, статистика.- Скопје: Студентски збор. 1997. С. 337-338.315Там же.104следовательно, школ и учителей на албанском языке постоянно росло. Во многих школахобучение проводилось на двух языках, а занятия были организованы по сменам316.В декабре 1994 г. представители радикально настроенных албанцев принялидекларацию об открытии Университета в Тетове, где обучение полностью проходило наалбанском языке, что противоречило Конституции Македонии.
Одним из требованийалбанских лидеров было официальное признание этого «частного» Тетовского Университетав качестве государственного, закреплённого Законом о высшем образовании РМ. Долгиегоды этот подпольный университет работал незаконно, выпускал свои кадры и ждалмомента, когда албанские политики наконец-то выбьют у своих македонских коллегочередную уступку, легализуют его и официально включат в систему государственногообразования.Новый Закон о Высшем образовании был одобрен Парламентом 25 июня 2000 г.317 Онбыл подготовлен по предложению Высокого Комиссара ОБСЕ по делам меньшинств МаксаВан Дер Штула.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
