диссертация (1169215), страница 40
Текст из файла (страница 40)
137.138принятие резолюции СБ ООН, призывающей отменить решение Д. Трампа о признанииИерусалима столицей Израиля; США наложили вето на проект резолюции (14-1)742. Однакоздесь трудно говорить о расколе, поскольку других действий со стороны ЕС не последовало.Несмотря на бойкот церемонии открытия американского посольства в Иерусалиме в мае 2018г., Великобритания не отказалась от проведения встреч в новом здании, хотя заявила, что самапереносить своё посольство не собирается743.В мае 2018 г. Д. Трамп вывел США из соглашения с Ираном, что соответствоваловзглядам той части американского истеблишмента, которая считала необходимым сдерживаниеИрана с помощью санкций.
Премьер-министр Великобритании Т. Мэй оказалась на сторонеканцлера ФРГ А. Меркель и президента Франции Э. Макрона, осудивших действияамериканской администрации в совместном заявлении744. Они заявили о своей приверженностисоглашению.В 2017 – 2018 гг. был опубликован ряд статей (как публицистических, так и научных), вкоторых доказывалось, что США и Великобритания отказываются от своей традиционной роли– быть главной опорой трансатлантических отношений, а их действия ведут к разрушениюлиберального мирового порядка745. Тем не менее, несмотря на жёсткую риторику, внешняяполитика Трампа в целом отличалась преемственностью, чего нельзя было сказать овнешнеэкономических отношениях Америки746.
Стоукс отметил, что вероятный выходВеликобритании из ЕС, возможно произошедший не только из-за действий стран-членов ЕС, нои США, ослабит один из важнейших институтов либерального мирового порядка747.Существует и другая точка зрения: ЕС не заинтересован в возвращении США к изоляционизму,несмотря на имеющиеся разногласия; выход Великобритании из ЕС и текущие противоречиямежду Вашингтоном и Брюсселем лишь ослабят атлантические настроения в ЕС, что742Jerusalem: US vetoes UN resolution rejecting Trump’s declaration // The BBC. 18 December 2017.
URL:https://www.bbc.com/news/world-middle-east-42394264 (accessed 13.08.2019).743British diplomats to use US Embassy in Jerusalem despite opposing relocation – report // RT. 23 May 2018. URL:https://www.rt.com/uk/427483-uk-diplomats-visit-us-embassy-jerusalem/ (accessed 13.08.2019).744White J.B. UK, France and Germany issue joint statement attacking Trump’s withdrawal from Iran nuclear deal // TheIndependent. 8 May 2018.
URL: https://www.independent.co.uk/news/world/iran-nuclear-deal-latest-trump-macron-ustheresa-may-merkel-europe-response-a8342126.html (accessed 13.08.2019).745Stacey J.A. The Hollowing Out of the Special Relationship // Foreign Affairs. 5 September 2017. URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/2017-09-05/hollowing-out-special-relationship (accessed 28.01.2019); Fischer J.Europe and the West need German help to shape new world order // The Australian. 30 April 2018. URL:https://www.theaustralian.com.au/news/world/europe-and-the-west-need-german-help-to-shape-new-world-order/newsstory/6247d6e2234dc4fab655ce5ce8387d4d (accessed 28.01.2019); Gillespie P. EU must come to terms with end ofAnglo-American hegemony // The Irish Times.
26 May 2018. URL: https://www.irishtimes.com/opinion/eu-must-come-toterms-with-end-of-anglo-american-hegemony-1.3508356 (accessed 28.01.2019).746Stokes D. Op. cit. Pp. 136 – 137.747Ibid. P. 133.139соответствует интересам Парижа и позволит качественно углубить интеграцию 748. Европейцыпризнают, что нуждаются в американском лидерстве, однако в настоящее время наблюдаетсярасхождение интересов по вопросам торговли, иранской ядерной программе, Иерусалиму иборьбе с изменением климата; нежелание европейцев повысить расходы на оборону такжеявляется серьёзной проблемой в отношениях, которая обсуждается в рамках НАТО 749.В целом, в рассматриваемый период политика США в отношении ЕС носиладвойственный характер: с одной стороны, часть американского истеблишмента была всё болеесклонна рассматривать ЕС как единое целое, с другой – Америка прибегала к тактике «разделяйи властвуй», в том числе опираясь на «особые отношения» с отдельными странами ЕС750.Великобритания использует свой вес в европейских делах для поддержаниястратегических отношений с Вашингтоном.
При Э. Блэре она взяла на себя роль моста междуЕС и США, однако британскому правительству не удалось в полной мере воспользоватьсявыгодами этого курса из-за односторонней политики Дж. Буша-мл., не устраивавшейевропейцев, и желания Блэра его во всём поддерживать. Чтобы компенсировать негативноевлияние войны в Ираке на трансатлантические отношения Великобритания поддерживаланачатые Евротройкой переговоры с Ираном по его ядерной программе, однако они неувенчались успехом. С приходом к власти Г. Брауна Великобритания на время утратилаинициативу по восстановлению трансатлантических отношений, которую перехватили канцлерФРГ А. Меркель и президент Франции Н.
Саркози. В большей степени роль связующего звенамежду ЕС и США удалась Брауну, когда он смог убедить европейцев принять пакет мер поборьбе с последствиями финансового кризиса. Д. Кэмерон продолжил курс своихпредшественников, но накопившиеся противоречия привели к тому, что Великобританияосталась в изоляции по вопросам внутренней политики ЕС. Это привело к референдуму очленстве Великобритании в ЕС, так что даже Б. Обаме пришлось напомнить своему партнёру оважности сохранения членства в блоке.748Обичкина Е. Указ. соч.Erlanger S.
Europe, Again Humiliated by Trump, Struggles to Defend Its Interests // The New York Times. 9 May 2018.URL: https://www.nytimes.com/2018/05/09/world/europe/europe-iran-trump.html (accessed 13.08.2019).750Peterson J., Steffenson R.Transatlantic Institutions: Can Partnerships be Engineered? // The British Journal of Politicsand International Relations. 2009. Vol. 11, No. 1. Pp. 25-45. Pp.
38, 32.749140§2.2. США и Великобритания в НАТОВрассматриваемыйпериодНАТОостаётсяинституциональнымтрансатлантических и особых англо-американских отношений751выражением, в том числе, благодаря тому,что как институт альянс сохраняет легитимность в глазах американцев 752. Ещё до завершенияВтороймировойвойныВеликобританиярассматриваласоюзсСШАисозданиезападноевропейского блока как инструмент «внешнего балансирования» на европейскомконтиненте ввиду возросшей мощи СССР (и в случае возрождения агрессивной Германии)753.Исследователи выделяют три подхода к европейской обороне: британский, французскийи немецкий. Для британского характерно стремление быть полезными американцам;французский заключается в том, чтобы быть сильными и автономными. Обе страны допускаютпроведение операций в других регионах мира.
Для немецкого характерно повышенноевнимание к укреплению обороны; по историческим причинам немцы не любят говорить пропроецирование силы754. Однако давление США на Германию с требованием увеличить расходына оборону и вклад в НАТО ведёт к тому, что Германия постепенно берёт на себя болееактивную роль в альянсе. Нельзя исключать, что после Брексита, ЕС начнёт задумываться остратегической автономии Европы под влиянием франко-германского тандема.В Докладе Армеля (1967 г.) были обозначены оборонная и политическая функцииНАТО, что отразило изменения, произошедшие с момента основания альянса в 1949 г. Сокончанием холодной войны значение политической функции возросло.Споры о роли НАТО в современном мире ввиду окончания холодной войны не только неутихли,ноипродолжилисьпослет.н.двойногорасширения(географическогоифункционального).
Накануне принятия Стратегической концепции 2010 г. корпорация РЭНДопубликовала доклад, согласно которому, недавние операции альянса служили скорееподдержанию его идеологии, а не коллективной обороны. Автор доклада выделил три типаальянсов (существуют в целях обеспечения обороны, безопасности или многосторонниеальянсы); он рассмотрел причины их распада и доказывал, что, чтобы выжить, НАТО придётсясочетать оборонительную функцию, важную для некоторых членов, с функцией обеспечения751Marsh S.
The Anglo-American defence relationship // Anglo-American relations: contemporary perspectives / edited byAlan P. Dobson and Steve Marsh. London, 2013. Pp. 179 – 207. P. 184.752The future of NATO and European defence. Ninth Report of Session 2007–08. HC 111. London, 2008. P. 26.
URL:https://publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmdfence/111/111.pdf (accessed 04.03.2019).753Печатнов В.О., Магадеев И.Э. Переписка И.В. Сталина с Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем в годы ВеликойОтечественной войны.
Документальное исследование : в 2 т. Т. 2. М., 2015. С. 317-318; Магадеев И.Э. УрокиВторой мировой войны, «баланс сил» и стратегическое планирование Великобритании (1944–1945 годы) // Новая иновейшая история. 2016. №5. С. 59-78. С. 64.754Mattelaer A. Common Security and Defence Policy Issues: Part 1 [Video] // IES Brussels Jean Monnet Chair - EUForeign Affairs Podcast 2.
2012. URL: https://www.youtube.com/watch?v=J2dTtt4-MbU (accessed 13.08.2019).141безопасности (в чем альянс конкурирует с ЕС) при усилении многосторонности (неподразумевает неделимости безопасности в духе ст. 5 Вашингтонского договора, но имеетцелью продвижение интересов в сфере безопасности в региональном или глобальноммасштабе)755. В итоге, в Стратегической концепции 2010 г. НАТО взяла на себя три функции:коллективной обороны, урегулирования кризисов и обеспечения безопасности на основесотрудничества. Последний пункт закрепил, помимо прочего, необходимость партнёрства с«соответствующими странами и другими международными организациями», то естьдальнейшее расширение деятельности альянса за пределами его зоны ответственности, чтоможет рассматриваться как стремление примирить цели входящих в него стран.С точки зрения англо-американских отношений в рамках альянса, особого вниманиязаслуживаютследующие направления:обоснование легитимностииформулированиеконцептуальной основы НАТО; непосредственно военно-политическое сотрудничество стран вальянсе (в том числе по ПРО); отношения с ЕС в вопросах внешней политики и обороны.Концептуальное влияниеДеятельность НАТО во многом опирается на концептуальные взгляды и структурувооружённых сил США и Великобритании756.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
