диссертация (1169215), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Война в Ираке продемонстрировала ограниченную686Joint Declaration on European Defence. Joint Declaration issued at the British-French Summit, Saint-Malo, 3-4December 1998 // CVCE.eu [The Virtual Centre for Knowledge on Europe]. URL:https://www.cvce.eu/obj/franco_british_st_malo_declaration_4_december_1998-en-f3cd16fb-fc37-4d52-936fc8e9bc80f24f.html (accessed 13.08.2019).687Peters I. ESDP as a Transatlantic Issue: Problems of Mutual Ambiguity // International Studies Review.
2004. No. 6. Pp.381-401. Pp. 391-392.688Hodge C.C. An ocean apart: The legacy of the Bush years in transatlantic security // Journal of Transatlantic Studies.2010. Vol. 8, No. 3. Pp. 279-289. P. 286.689Blair calls for rapid expansion of EU / Staff and agencies // The Guardian. 6 October 2000. URL:https://www.theguardian.com/politics/2000/oct/06/labour.labour1997to99 (accessed 13.08.2019).690Oliver T.L. National Report Great Britain // CFSP Watch 2003. London School of Economics, 2003.
P. 6. URL:http://www.lse.ac.uk/international-relations/assets/documents/efpu/cfsp-annual-reports/2003/UK-2003.pdf (accessed13.08.2019).691Thompson H. Inevitability and contingency: The political economy of Brexit // The British Journal of Politics andInternational Relations. 2017. Vol. 19. No. 3. Pp. 434-449. P. 438.129способность Блэра играть роль моста между США и ЕС692. Военную кампанию против Иракавместе с США и Великобританией поддержали страны-кандидаты на вступление в ЕС, в товремя как Франция и Германия выступали против. Наступил кризис зарождавшейся ЕПБО.
Ещёбольше накалило обстановку вмешательство в этот спор США, когда министр обороны США Д.Рамсфельд заявил о существовании «старой» Европы, к которой он относил Францию иГерманию, и «новой» – стран ЦВЕ, поддержавших США693. После этого заявления 30 января2003 г. главы 8 государств ЕС и стран-кандидатов (Великобритания, Дания, Италия,Португалия, Испания, Польша, Чехия, Венгрия) написали открытое письмо, в которомвыразили поддержку планам по проведению военной операции против Ирака во главе сСША694. Франции и Германии его подписать не предложили; Нидерланды отказалисьподписывать письмо, поскольку считали, что такие действия нарушают европейскоеединство695.В течение лета – осени 2003 г. Великобритания приняла ряд шагов по недопущениюсоздания автономной военной структуры ЕС (подробнее см. §2.2.
США и Великобритания вНАТО). В декабре 2003 г. была принята Европейская стратегия безопасности (ЕСБ),подготовленная командой во главе с Х. Соланой. Она стала попыткой примирить страны ЕСпосле раскола по иракскому вопросу и кризиса ЕПБО, вызванного американо-британскимвторжением в Ирак696. В числе тех, кто принял участие в создании документа, были британскийдипломат Роберт Купер и немецкий дипломат Кристоф Хойсген697.Именно односторонние действия США в Ираке, а не внутренние процессы в ЕС, сталипричиной принятия стратегии698. ЕСБ была тесно связана с СНБ США 2002 г., однако неподразумевала упреждающего военного удара со стороны ЕС или входящих в него692Dunn D.H. The double interregnum: UK-US relations beyond Blair and Bush // International Affairs.
2008. Vol. 84. No.6. Pp. 1131-1143. P. 1133.693Hooper J., Black I. Anger at Rumsfeld attack on ‘old Europe’ // The Guardian. 24 January 2003. URL:https://www.theguardian.com/world/2003/jan/24/germany.france (accessed 02.05.2019).694Europe and America must stand united // The Times. 30 January 2003. URL: https://www.thetimes.co.uk/article/europeand-america-must-stand-united-j9m07hm3qfv (accessed 02.05.2019); James B., International Herald Tribune. Action by 8countries reveals deep breach : Iraq letter splits Europe // The New York Times. 1 February 2003. URL:https://www.nytimes.com/2003/02/01/news/action-by-8-countries-reveals-deep-breach-iraq-letter-splits-europe.html(accessed 02.05.2019).695Кузин О.В.
Великобритания и Европейский Союз // Актуальные проблемы Европы. 2005. № 4. С. 187-209. С.202.696Balla E. European Security Strategy in the 21st Century: The Blair Doctrine Revisited // Athens Journal of SocialSciences. 2017. Vol. 4, Issue 4. Pp. 399-411. P. 402. URL: https://www.athensjournals.gr/social/2017-4-4-4-Balla.pdf(accessed 13.08.2019).697Eriksson J. Think Tanks and European Foreign Policy: Transnational Politics of Expertise / The SAGE Handbook ofEuropean Foreign Policy : 2 vol.
/ Ed-s : Knud Erik Jorgensen, Aasne Kalland Aarstad, Edith Drieskens, Katie Laatikainen,Ben Tonra. SAGE Publications Ltd., 2015. Vol. 1. Pp. 442-457. P. 449.698Toje A. The 2003 European Union Security Strategy: A Critical Appraisal // European Foreign Affairs Review. 2005.Vol. 10, No. 1. Pp.
117-133. P. 120.130государств699. Формулировки стратегии получились достаточно неконкретными, благодарячему и стало возможным её принятие. Франции в ней импонировала идея многополярногомира, Великобритании и ещё ряду стран – приверженность союзу с США и атлантизм700. Крометого, в ЕСБ был сформулирован европейский подход к странам изгоям – политика«превентивного действия» (preventive engagement), в основу которой были положеныдипломатия, помощь и санкции.Иранская ядерная программа стала ещё одним источником противоречий между США иЕС. С момента возникновения проблемы в 2002 г. Великобритании приходилось лавировать,согласовывая свою позицию с США и пытаясь решить её дипломатическим путём, опираясь наЕС701. В определённой части политического истеблишмента США эти попытки вызывалираздражение; в частности, Дж.
Болтон объяснял присоединение Великобритании к переговорамс Ираном в формате Евротройки (EU-3: Великобритания, Франция, ФРГ) амбициямитогдашнего министра иностранных дел Великобритании Дж. Стро и желанием королевствадоказать, что оно не является «пуделем США»702. Он также объяснял это желанием Дж. Стро«найти свою нишу» в британской внешней политике, поскольку на этом направлениидоминировал Блэр703.ВВеликобританииссамогоначаластремилисьизбежатьещёодной«трансатлантической ссоры» и видели в сложившейся ситуации прецедент, когда ЕС могдоказать состоятельность ОВПБ и свое влияние704.Кроме того, у ЕС имелись своиэкономические интересы в Иране, в то время как для США Иран был исключительногеополитическим противником.Существенных успехов при Дж.
Буше-мл. в отношении иранской ядерной программыдобиться не удалось; президент США был категорически против прямых переговоров сТегераном и не исключал проведение военной операции против ИРИ705. Великобритания же неотказывалась от решения проблемы дипломатическим путём, что соответствовало и целям699Toje A.
The 2003 European Union Security Strategy. Pp. 121, 128.Homan K. Building Up EU Military Capabilities: An Incremental Process // Audit of European Strategy. Egmont Paper3 / Ed. Sven Biscop. Brussels : Royal institute for international relations (IRRI-KIIB), December 2004. Pp. 33-36. P. 33.URL: http://www.egmontinstitute.be/content/uploads/2013/09/ep3.pdf?type=pdf (accessed 13.08.2019).701Кузин О.В. Приоритеты внешней политики Великобритании и становление нового мирового порядка //Актуальные проблемы Европы.
2006. № 4. С. 186-203. С. 202.702Bolton J. Op. cit. P. 139.703Ibid. P. 139.704Oliver T.L. National Report Great Britain. P. 3.705Bush keeps Iran military option // BBC News. 18 April 2006. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/4919804.stm (accessed 13.08.2019).700131ЕС706. В ноябре 2004 г. Евротройка и Иран подписали Парижское соглашение, по которомуИран на время проведения переговоров в добровольном порядке взял на себя ряд обязательств,в том числе не возобновлять деятельность по обогащению урана.
Они не носили юридическиобязывающего характера и были мерами укрепления доверия707. В 2002 – 2005 г. ЕС также вёлпереговоры с Ираном о заключении торгового соглашения, однако они были прерваны и кнастоящему времени не планируется их возобновления708.Весной 2005 г. Великобритания по настоянию США наложила вето на заключение соглашенияЕвротройки с Ираном, предложенное иранской стороной. Его суть заключалась в том, что весьимевшийся у Ирана обогащённый уран должен был пойти на изготовление стержневых ТВЭЛ(тепловыделяющих элементов) реактора, что делало его непригодным для использования ввоенных целях709. С избранием на пост президента ИРИ М. Ахмадинежада Иран вышел изПарижского соглашения. США и Великобритания, а также Франция и Германия занялижёсткую позицию по санкциям против Ирана в СБ ООН (см.
§3.3. Действия США иВеликобритании в отношении Ирана и КНДР в СБ ООН).Администрация Буша провозгласила улучшение трансатлантических отношений врамках ЕС и НАТО приоритетной задачей второго срока710. Подтверждением некоторогопотепления стал саммит США-ЕС в 2005 г., на котором стороны обязались продолжить работупорядувопросов,проблематику и др.включаяросттрансатлантическойэкономики,ближневосточную711С избранием А. Меркель на пост канцлера ФРГ в 2005 г. и Н.
Саркози на постпрезидента Франции в 2007 г. в трансатлантических отношениях наступил период примирения.На фоне постепенного улучшения трансатлантических отношений в 2007 г., когда ФРГ занялапост председателя ЕС, канцлер А. Меркель выступила с инициативой о дальнейшейлиберализации трансатлантической торговли. По итогам саммита США-ЕС 2007 г. был создан706Cornwell R. Cracks appear between Bush and Blair over need for talks with Iran and Syria // The Independent. 8December 2006. URL: https://www.independent.co.uk/news/world/politics/cracks-appear-between-bush-and-blair-overneed-for-talks-with-iran-and-syria-427586.html (accessed 13.08.2019).707Communication dated 26 November 2004 received from the Permanent Representatives of France, Germany, theIslamic Republic of Iran and the United Kingdom concerning the agreement signed in Paris on 15 November 2004 // TheInternational Atomic Energy Agency.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
