диссертация (1169215), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Еврокомиссия приостановилапереговоры по УСИГ и провела общественные консультации весной и летом 2014 г. В сентябре2015г.С. Мальмстрём,еврокомиссарпоторговле,предложиласоздатьсистемуинвестиционных судов, призванных заменить механизм УСИГ; британское правительствоподдержало это предложение642.Механизмурегулированияспоровмеждуинвесторамиигосударствомнерассматривался британской элитой как серьёзная угроза, хотя было понимание, что еговключение в соглашение о ТТИП следует лучше обосновать, чтобы снять озабоченностьобщества.638Ibid. P.
31.The Transatlantic Trade and Investment Partnership. 14th Report of Session 2013 – 2014. HL Paper 179. London, 2014.URL: http://www.parliament.uk/documents/The-Transatlantic-Trade-and-Investment-Partnership.pdf (accessed13.08.2019).640Ibid. Pp. 49-50.641Webb D. The Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) – Commons Library Standard Note SN/EP/6688.P. 5.642Webb D. The Transatlantic Trade and Investment Partnership. Briefing paper #06688.
Pp. 13-14.639118Позиция британского правительства на переговорах о ТТИП не всегда совпадала смнением других членов ЕС. Хотя канцлер Германии А. Меркель выступала за заключениесоглашения в 2016 г., в правительстве ФРГ не наблюдалось единства: З. Габриэль, вице-канцлери министр экономики и энергетики выступил против поспешного заключения соглашения, аминистр сельского хозяйства К. Шмидт заявил, что американская сторона не идёт на серьёзныеуступки643. Во Франции был особенно силён скептицизм в отношении ТТИП: ещё в 2013 г.страна настояла на том, чтобы аудиовизуальные услуги были исключены из переговорногомандата ЕК, что позволит странам ЕС продолжать субсидировать этот сектор в целях защитыкультурного наследия.
После 13 раундов переговоров и утечки документов, опубликованныхГринпис, Ф. Олланд заявил, что выступает против нерегулируемой свободной торговли и непримет соглашение в нынешнем виде644. Правительство Испании поддерживало заключениесоглашения о ТТИП, особый интерес у него вызывал доступ к рынку госзакупок всех уровней, сучётом важности сектора строительства в испанской экономике; приоритетом являлась защитанаименований мест происхождения товара; утверждалось, что позиции США и ЕС по защитеправ потребителей и окружающей среды ближе, чем может показаться 645.
Правительство Данииподдерживало заключение соглашения; представитель датского МИД назвал его слишкомважным, «чтобы дать ему завершиться неудачей»646; в приоритете были более тесноесотрудничество в области нормативно-правового регулирования и выгода для предприятиймалого и среднего бизнеса; также прогнозировался существенный рост экспорта продукциидатских фармфирм в США647. Польша поддерживала заключение соглашения о ТТИП, однако вминистерстве сельского хозяйства высказывались опасения по поводу возможной конкуренциис дешёвой и менее качественной американской продукцией648; члены Европарламента от643German vice chancellor: Merkel ‘wrong’ about TTIP // DW.com. 29 May 2016.
URL: http://www.dw.com/en/germanvice-chancellor-merkel-wrong-about-ttip/a-19291312 (accessed 13.08.2019); Payton M. TTIP trade deal under threat afterGermany claims US not making ‘any serious concessions’ // The Independent. 9 May 2016. URL:http://www.independent.co.uk/news/world/europe/ttip-trade-deal-under-threat-due-after-germany-claims-us-not-makingany-serious-concessions-a7019291.html (accessed 13.08.2019).644Rankin J. Doubts rise over TTIP as France threatens to block EU-US deal // The Guardian.
3 May 2016. URL:https://www.theguardian.com/business/2016/may/03/doubts-rise-over-ttip-as-france-threatens-to-block-eu-us-deal(accessed 13.08.2019).645TTIP: una gran oportunidad para las pymes españolas // Comisión Europea. 2016. P. 35. URL:http://www.comercio.gob.es/es-ES/comercio-exterior/politica-comercial/relaciones-bilaterales-unioneuropea/america/Documents/esr_15-004_final_web.pdf (accessed 13.08.2019).646Will the TTIP bring any benefits to Denmark? // Danish-American Business Forum. 2016.
URL: http://dabf.dk/will-ttipbring-benefits-denmark/ (accessed 13.08.2019).647Thelle M.H., Jeppesen T. The Danish pharmaceutical industry and TTIP (Novo Nordisk, Lundbeck, Leo Pharma) //Copenhagen Economics. Copenhagen, 2015. URL:https://www.copenhageneconomics.com/dyn/resources/Publication/publicationPDF/7/297/1455614178/the-danishpharmaceutical-industrys-impact-from-ttip.pdf (accessed 13.08.2019).648Polish agriculture ministry says ‘no’ to TTIP // Radio Poland. 9 May 2016. URL:http://www.thenews.pl/1/12/Artykul/252027,Polish-agriculture-ministry-says-no-to-TTIP (accessed 13.08.2019).119Польши указывали на дешевизну энергии в США как угрозу польской химической иметаллургической промышленности и другим энергоёмким отраслям, однако они виделиперспективы для фармацевтической промышленности649.
В Греции правительство А. Ципрасаизначально было негативно настроено по отношению к ТТИП; но затем скорректировало своюпозицию. После этого приоритетом для Греции стала защита наименований местпроисхождения товара; правительство грозило заблокировать соглашение, если ключевые длягреческого сельского хозяйства наименования мест происхождения товара не будутзащищены650. Сравнивая отношение Великобритании и других стран ЕС к заключениюсоглашения о ТТИП, можно сделать вывод, что позиция Великобританиипозиции США, особеннобыла ближе кв сфере защиты инвестиций и необходимости заключениясоглашения в 2016 г.Заключение соглашений о ТТИП и Транстихоокеанском партнёрстве являлосьприоритетом и для администрации Б.
Обамы, рассматривавшей их как механизм продвиженияамериканских торговых интересов. Соглашение о ТТП было заключено 4 февраля 2016 г., но небыло ратифицировано; соглашение о ТТИП правительство США стремилось заключить дозавершения президентского срока Б. Обамы.В США, также как и Великобритании, особые выгоды от ТТИП видели в устранениинетарифных барьеров. Одним из спорных вопросов для Вашингтона было включение впереговоры финансовых услуг. Хотя часть конгрессменов, а также европейских чиновников ипредставителей бизнеса с обеих сторон поддерживали эту идею 651, другие группы считали, чтоэто может привести к снижению стандартов финансового регулирования, например, уменьшитьзащиту потребителей, предусмотренную в Законе о реформировании Уолл-стрит и защитепотребителей (Закон Додда-Фрэнка)652.Изначально правительство США выступало против включения сотрудничества в областифинансового регулирования в переговоры о ТТИП, отчасти в связи с обеспокоенностью, что это649Free trade agreement with the US: a chance and threat for Poland // Ministry of Treasury Republic of Poland.
7 October2015. URL: https://www.msp.gov.pl/en/polish-economy/economic-news/6797,Free-trade-agreement-with-the-US-achance-and-threat-for-Poland.html (accessed 14.06.2016).650Michalopoulos S. Greece to block TTIP unless geographical indications are protected // Euroactiv.com. 13 May 2016.URL: http://www.euractiv.com/section/trade-society/news/greece-to-block-ttip-unless-geographical-indications-areprotected/ (accessed 13.08.2019).651Forum Joins U.S.
and EU Entities Urging TTIP to Include Full Coverage of Financial Services to Address MarketFragmentation // Financial Services Forum. 21 February 2016. URL: https://www.fsforum.com/types/press/releases/forumjoins-u-s-and-eu-entities-urging-ttip-to-include-full-coverage-of-financial-services-to-address-market-fragmentation/(accessed 13.08.2019).652Akhtar S.I., Jones V.C. Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) Negotiations.
Wasington, DC, 2014. P.15; Vincenti D. TTIP will not include financial services, says US ambassador // Euractiv.com. 16 July 2014. URL:http://www.euractiv.com/section/trade-society/news/ttip-will-not-include-financial-services-says-us-ambassador/ (accessed13.08.2019).120может повредить переговорам в других форматах, например, G20 и Совете по финансовойстабильности653.
Тем не менее, в феврале 2016 г. стороны договорились о структуре глав,посвященных этому вопросу; на момент проведения 13-го раунда переговоров в соглашениебыла включена глава «Финансовые услуги», находившаяся на этапе согласования 654. Сторонамтакже предстояло согласовать вопросы, связанные с конфиденциальностью трансатлантическихпотоков данных, прежде чем продолжить переговоры о цифровых услугах 655.На сайте Управления представителя США на торговых переговорах был опубликовандокумент, содержащий основные цели США относительно ТТИП656.
США стремилисьотменить все тарифы и иные пошлины в торговле сельскохозяйственными, промышленными ипотребительскими товарами между США и ЕС. Также США стремились отменить илиограничить нетарифные барьеры. Особенно это касалось «произвольных санитарных ифитосанитарных ограничений, не основанных на науке, формальных/технических препятствийдля торговли и других внутристрановых барьеров»657.
США желали добиться большейсовместимости процессов разработки регламентов и стандартов в США и ЕС. В сфере услугСША желали добиться большего доступа на рынок ЕС и ставили вопрос о деятельностиохраняемых государством монополий (designated monopolies) и компаний, принадлежащихгосударству.Всфересоответствующиеэлектроннойусловия длякоммерцииСШАбылинацеленыоблегчения использования электроннойразработатьторговли дляподдержания торговли товарами и услугами, в том числе посредством обязательств не облагатьтаможеннымипошлинамицифровуюпродукциюинепроводитьнеоправданнуюдискриминацию товаров, доставляемых с помощью электронной сети. Также США былинамерены включить условия, облегчающие трансграничное перемещение потоков данных.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
