диссертация (1169215), страница 38
Текст из файла (страница 38)
26 November 2004. URL:https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/2004/infcirc637.pdf (accessed 04.03.2019).708EU/Iran Negotiations for Trade & Cooperation Agreement to restart on 12 January // European Commission PressRelease Database. 11 January 2005. URL: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-05-18_en.htm (accessed 04.03.2019);Iran // European Commission. 25 May 2018.
URL: http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/iran/(accessed 04.03.2019).709Porter G. U.S. Rejected 2005 Iranian Offer Ensuring No Nuclear Weapons // Inter Press Service News Agency. 7 June 2012.URL: http://www.ipsnews.net/2012/06/u-s-rejected-2005-iranian-offer-ensuring-no-nuclear-weapons/ (accessed18.06.2019).710Archick K. The European Union in 2005 and Beyond. Washington, DC, 2005.
P. 6.711Ibid. P. 6.132Трансатлантический экономический совет, результом работы которого стало началопереговоров о заключении соглашения о Трансатлантичнеском торговом и инвестиционномпартнёрстве (ТТИП) в 2013 г.Для внешней политики Н. Саркози был характерен атлантизм, а внешнеполитическаяповесткадняФранциисталаболееинтернациональной712.Улучшениюклиматавтрансатлантических отношениях способствовало его обещание вернуть Францию в военнуюструктуру НАТО, выполненное в апреле 2009 г. Этот шаг был положительно воспринят вВашингтоне и, возможно, снял обеспокоенность США по поводу ОВПБ713. Именно Саркози, ане Браун со своей жёсткой риторикой способствовал урегулированию кризиса в отношенияхмежду Россией и Грузией на приемлемых для всех условиях714.Франция и Германия стали налаживать отношения с США в то время, когда Г.
Браун подвлиянием общественного мнения на родине пытался дистанцироваться от Дж. Буша-мл.,оставаясь при этомубеждённым сторонником атлантизма и необходимости англо-американского союза. Д. Данн объяснял сложившуюся парадоксальную ситуацию запоздалойреакцией Брауна на события первого срока президентства Буша; в результате получилось, чтоВеликобритания действовала не в такт с остальной Европой715. На фоне «охлаждения»отношений между Дж. Бушем-мл. и Г. Брауном Д.
Манке пришёл к выводу, что содержание иструктуру трансатлантических отношений в целом определяют США, Франция и Германия;Великобритания из-за наличия особых отношений с США и отстранённого подхода к ЕС играетнезначительную роль в их формировании716. На наш взгляд, это интересное, но поспешноенаблюдение.Достижением Брауна в налаживании трансатлантических отношений стало сближениепозиций США и ЕС в вопросе борьбы с последствиями глобального финансового кризиса,разразившегося в 2007 – 2008 гг., однако все это произошло уже после смены администрации вСША.
На саммите G20 в 2009 г. в Лондоне он смог убедить Францию и Германию принятьпакет восстановительных мер, основанных на финансовых принципах, принятых в США иВеликобритании717. Связи Брауна в Демократической партии США помогли ему заручитьсяподдержкой Обамы718.712Dunn D.H. The double interregnum: UK-US relations beyond Blair and Bush. P. 1139.Ibid.
P. 1141.714Ibid. P. 1139715Ibid. Pp. 1138, 1143.716Mahncke D. The United States, Germany and France: Balancing Transatlantic Relations // The British Journal ofPolitics and International Relations. 2009. Vol. 11, Issue 1. Pp. 79-93. P. 79.717Gannon P. The bridge that Blair built: David Cameron and the transatlantic relationship. P. 210.718Ibid. P. 215.713133Президентство Обамы считается пиком укрепления атлантической солидарности,начавшегося со смены политического курса в ФРГ и Франции в середине 2000-х гг. иполностьюпроявившегосявходекризисанаУкраине719.В2013г.аналитикиИсследовательской службы конгресса США писали о наметившемся сближении в восприятиипроблем международной безопасности между США, НАТО, ЕС в целом и отдельнымистранами (Францией, Германией и Великобританией). Они также выразили надежду, чтостороны смогут преодолеть оставшиеся «различия в мировосприятии» и выработать общуюстратегию720. Тем не менее, геополитическое значение Европы для США было уже не стольприоритетным, как во времена холодной войны.
В экспертном сообществе США бытовалиразличные точки зрения по поводу ЕС как партнёра. Одни считали, что ЕС страдал«утомлением от расширения» и был больше занят своими внутренними проблемами; другиевысказывали опасения, что, несмотря на текущие финансовые трудности, в будущем ЕС могстать конкурентом США721. Провозглашение в 2011 г. администрацией Б. Обамы поворота кАзии свидетельствовало о зарождении большой стратегии «заокеанского балансирования» вполитике США722.
Обама хотел, чтобы европейцы взяли на себя больше ответственности пообеспечению своей безопасности, в то время как США все больше внимания уделяли АзиатскоТихоокеанскому региону.Смена приоритетов США происходила на фоне других важных для европейскойбезопасности событий: на границах ЕС возникла «дуга нестабильности»; в конфликтныхрегионах происходило складывание экономической многополярности, в то время как ЕС могпредложить только «нормативную мягкую силу»723. С точки зрения Стоукса и Уитмана, толькоВеликобритания и Франция могли разработать европейскую глобальную стратегию, посколькув ЕС только они обладают стратегическим видением724.
Однако референдум о членствеВеликобритании в ЕС показал, что такое сотрудничество будет происходить уже в новомформате. Благден, опираясь на реалистическую парадигму международных отношений,рекомендовал Великобритании вернуться к стратегии заокеанского балансирования в условияхнарождающейся многополярности для того, чтобы избежать растрачивания своей военной719Обичкина Е. Франция и страны Евросоюза: в поисках преодоления кризисов ЕС // РСМД. 17 апреля 2018. URL:http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/frantsiya-i-strany-evrosoyuza-v-poiskakh-preodoleniya-krizisoves/ (дата обращения 13.08.2019).720Mix D.E.
The European Union: Foreign and Security Policy. Washington, DC, 2013. P. 24.721Archick K., Morelli V.L. European Union Enlargement. Washington, DC, 2014. P. 17.722Stokes D., Whitman R.G. Transatlantic triage? European and UK ‘grand strategy’ after the US rebalance to Asia //International Affairs. 2013. Vol. 89, No.
5. Pp. 1087-1107. P. 1087.723Ibid.724Ibid. P. 1088.134мощи725. Заокеанское балансирование подразумевает отказ от либерального интервенционизма,то есть наземных операций на других континентах за исключением случаев, когда под угрозойнаходится существование самого государства, производящего интервенцию. Вместо прямоговмешательствастранаможетудаленноподдерживатьбаланссилнаконтиненте.Применительно к отношениям США-ЕС это значит, что при вероятном снижениистратегического значения Европы для Америки, Великобритания может стать ведущейдержавой в западноевропейском оборонном альянсе, обеспечивающем баланс сил противсильного регионального противника, под которым Благден подразумевал Россию726. На нашвзгляд, реализация этого сценария возможна даже с выходом Великобритании из ЕС; в этомслучае роль Великобритании в качестве связующего звена в трансатлантических отношенияхлишь усилится.Существенными вопросами отношений США-ЕС во второй президентский срок Б.Обамы стали согласование позиций по украинскому кризису 2013 – 2014 гг., переговоры поТТИП, иранская ядерная программа и итоги референдума о выходе Великобритании из ЕС.Кризис на Украине в 2013 – 2014 гг.
продемонстрировал влияние США на внешнююполитику ЕС, однако Великобритания была не единственным партнёром, с которым СШАвзаимодействовали по этому вопросу. С началом протестов в Киеве США были недовольнытем, что ЕС не занял жёсткую позицию по отношению к правительству В. Януковича727. Помере развития событий в 2014 г. США добились от своих союзников согласованных действийпротив России. Существенное значение имел диалог между Б. Обамой и А.
Меркель, с учётомвеса ФРГ в экономике ЕС. Несмотря на большой объём торговли между ФРГ и Россией ихорошие рабочие отношения с президентом РФ В.В. Путиным, А. Меркель пригрозила Россииусилением санкций перед проведением референдума в Крыму в марте 2014 г. 728 После встречи2 мая 2014 г. с Б.
Обамой А. Меркель заняла чрезвычайно жёсткую позицию по вопросувведения новых санкций против России, которая могла показаться неожиданной даже длядругих членов ЕС, весьма осторожно высказывавшихся о перспективе введения масштабных725Blagden D. Global multipolarity, European security and implications for UK grand strategy: back to the future, onceagain // International Affairs.
2015. Vol. 91, No. 2. Pp. 333-350. Pp. 345 - 349.726Ibid. P. 349.727Pilkington E., Harding L., agencies. Angela Merkel: Victoria Nuland’s remarks on EU are unacceptable // TheGuardian. 7 February 2014. URL: https://www.theguardian.com/world/2014/feb/07/angela-merkel-victoria-nuland-euunacceptable (accessed 13.08.2019).728Smale A. Ukraine Crisis Limits Merkel’s Rapport with Putin // The New York Times.
12 March 2014. URL:https://www.nytimes.com/2014/03/13/world/europe/on-ukraine-merkel-finds-limits-of-her-rapport-with-putin.html(accessed 13.08.2019).135экономических санкций729. С июля 2014 г. ЕС ввёл секторальные санкции против России втесной координации с США.730 Великобритания активно включилась в работу по подготовкечувствительных антироссийских санкций в рамках ЕС и Группы семи, и занималась ихлоббированием на уровне ЕС731. Однако ранее правительство Великобритании занимало болеесдержанную позицию в вопросе санкций, и было готово ограничиться запретом на въезд дляроссийских чиновников732. Украинский кризис продемонстрировал возвращение блоковойсолидарности в трансатлантические отношения.Следует отметить, что кризис вокруг Украины был результатом политики ЕС напостсоветском пространстве, направленной на втягивание новых независимых государств всвою орбиту.
В 2004 г. была принята Европейская политика соседства, в ее рамках с 2009 г.осуществлялась многосторонняя программа «Восточное партнёрство», адресатами которойстали шесть государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина.Показательно, что на первом саммите Восточного партнёрства в Праге в 2009 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
