диссертация (1169215), страница 42
Текст из файла (страница 42)
NATO’s Warsaw Summit: In Brief. Washington, DC : Congressional Research Service, 2016.Tillerson R. NATO Foreign Ministerial Intervention Remarks // U.S. Department of State.Brussels, 31 March 2017. URL: https://www.state.gov/secretary/20172018tillerson/remarks/2017/03/269339.htm (accessed07.03.2019).770Press conference by NATO Secretary General Jens Stoltenberg following the meeting of NATO Heads of State and/orGovernment in Brussels on 25 May // NATO. 25 May 2017. URL:https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_144098.htm (accessed 07.03.2019).771Henley J. Angela Merkel: EU cannot completely rely on US and Britain any more // The Guardian.
28 May 2017. URL:https://www.theguardian.com/world/2017/may/28/merkel-says-eu-cannot-completely-rely-on-us-and-britain-any-more-g7talks (accessed 14.08.2019).772Defence Secretary steps up UK commitments to NATO // Gov.uk. 29 June 2017. URL:https://www.gov.uk/government/news/defence-secretary-steps-up-uk-commitments-to-nato (accessed 14.08.2019).769145Американские генералы по-прежнему занимают большинство высших командныхдолжностей в альянсе; реформа командной структуры, запущенная в 2002 г., и признание СШАвклада ряда европейских союзников, среди которых – Франция, Германия и Италия, а такжерасширение НАТО повлияли на распределение должностей при сохранении за англичанамиряда значимых постов.Пост верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе всегда занимаетамериканец, должность его заместителя достается британским военным.
Однако в связи сБрекситом стали высказываться предложения, что пост заместителя ВГК ОВС НАТО в Европедолжен достаться представителю одной из стран ЕС, вероятнее всего Франции, а неВеликобритании, чьи подданные занимали эту должность с 1951 г.773Штаб верховного главнокомандования по трансформации ОВС НАТО в Норфолке(Вирждиния, США; создано в 2003 г.) в 2003 – 2009 гг. возглавляли американские военные, с2009 – по н.в. (2018 г.) французские генералы армии (поскольку в 2009 г.
Франция вернулась ввоенную структуру НАТО); их заместителями до 2004 г. были британские военные, позже –военные Италии, Польши и Германии. В настоящее время третью по значимости должностьначальника штаба при верховном главнокомандующем занимают британские военные(например, с июля 2018 британский вице-адмирал П.М.
Беннетт; до него – маршал авиации Г.Э.Стейси)774.На фоне увеличения активности Великобритании в НАТО и переговоров о выходекоролевства из ЕС на пост председателя военного комитета НАТО был назначен начальникштаба обороны Великобритании главный маршал авиации С. Пич (сентябрь 2017 г.).Британские военные не занимали этот пост уже 25 лет. Следует отметить, что С. Пичкомандовал военной операцией Великобритании в Ливии в 2011 г.775Британские военные всегда составляли значительную часть командного состава иштабных офицеров в командовании операциями и командовании по трансформации ОВСНАТО776. Тем не менее, бывший британский постоянный представитель при НАТО сэр АдамТомсон, выступая перед комитетом по вопросам обороны палаты общин, высказался за773Chalmers M.
UK Foreign and Security Policy after Brexit. Briefing Paper // RUSI. 2017. URL:https://rusi.org/sites/default/files/201701_bp_uk_foreign_and_security_policy_after_brexit_v4.pdf (accessed 05.08.2019).774Biographies // Allied Command Transformation. 2019. URL: http://www.act.nato.int/biographies (accessed07.03.2019).775UK Defence Chief appointed as NATO Chairman of Military Committee // Gov.uk. 16 September 2017. URL:https://www.gov.uk/government/news/uk-defence-chief-appointed-as-nato-chairman-of-military-committee (accessed05.08.2019).776Why Brexit Is Reinforcing the U.K.’s Commitment to NATO; Bakker A., Drent M., Zandee D. The Implications ofBrexit for European Defence Cooperation // The Clingendael Spectator.
4 October 2017. URL:https://spectator.clingendael.org/en/publication/implications-brexit-european-defence-cooperation (accessed 14.08.2019).146увеличение числа британских планировщиков в штабе верховного главнокомандования ОВСНАТО в Европе (SHAPE) и штабе верховного главнокомандования по трансформации ОВСНАТО в Норфолке, США (SACT). Он указал на то, что НАТО не справляется с объёмоморганизационно-плановой работы777.В результате начавшейся в 2010 г.
масштабной реформы НАТО из двух морскихкомандований (в Нортвуде и Неаполе) к 2013 г. осталось одно – в Нортвуде, Великобритания;стало уделяться повышенное внимание наблюдению за морским пространством 778. В качествеегопреимуществупоминаласьвозможностьвзаимодействоватьсгражданами,правительственными и неправительственными организациями, в частности Ллойд (моглииметься в виду Регистр Ллойда (Lloyd’s Register of Shipping – классификационное общество вобласти судостроения и мореплавания) или Lloyd’s List Intelligence – собирает и предоставляетданные о передвижении судов, информацию о кораблях и др.).Британские военные занимают вторые по значимости должности в двух командованиях,возглавляемых американцами.
Так, пост командующего командования объединенных военновоздушных сил НАТО (Рамштайн, Германия, единственное воздушное командование НАТО сянваря 2013 г.) всегда занимает генерал армии США; британские и немецкие военные занимаютдолжность его заместителя в порядке ротации779. Ударные силы и силы поддержки ОВМСНАТО (штаб-квартира в Португалии) возглавляет командующий 6-м флотом США, егозаместитель – британский контр-адмирал780.Объединённое командование НАТО в Неаполе возглавляет американский военный;британские военные занимают пост заместителя начальника штаба по планированию (с мая2018 генерал-майор Г. Дикин)781.В настоящее время британские военные не представлены на высших командныхдолжностях в объединённом командовании НАТО в Брюнсюме (Нидерланды), однакобританский генерал-майор Карл Форд с сентября 2017 г.
занимает пост заместителя начальника777Indispensable allies: US, NATO and UK Defence relations. Eighth Report of Session 2017 – 2019. HC 387. 2018. P. 22.URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmdfence/387/387.pdf (accessed 09.08.2019).778Technical background briefing on NATO Command Structure by Brigadier General Patrick Wouters, Deputy DirectorPlans and Policy Division, International Military Staff (IMS) // NATO. 9 June 2011. URL:https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_75353.htm (accessed 07.03.2019).779Senior Leadership // Allied Air Command Ramstein Germany.
2019. URL: https://ac.nato.int/page9413226 (accessed07.03.2019).780Leadership // Naval Striking and Support Forces STRIKFORNATO. 2019. URL:https://sfn.nato.int/about/leadership.aspx (accessed 07.03.2019).781Leadership // Allied Joint Force Command Naples. 2019. URL: https://jfcnaples.nato.int/page5734824 (accessed07.03.2019).147штаба782. Командование было образовано после реорганизации в 2004 г.; до реорганизации еговозглавляли немецкие военные, а в последнее время – итальянцы; в настоящее время (март 2019г.) заместителем командующего является британский генерал-лейтенант Стюарт Скитс783.В 2012 г. в результате реформирования структуры НАТО было создано командованиесухопутных войск НАТО в Измире (Турция).
С тех пор его возглавляют американские генераллейтенанты. Поначалу британских военных на высших командных должностях здесь не было (кконцу 2017 г.), однако по состоянию на март 2019 г. заместителем командующего являетсябританский военный784.В 1992 г. Великобритания стала страной-основателем Объединённого армейскогокорпуса быстрого развёртывания ОВС НАТО (Allied Rapid Reaction Corps); по состоянию наначало 2018 г.
60% должностей в штабе корпуса занимают британские военные, а британскиегенерал-лейтенанты всегда занимают пост командира. Корпус был задействован в операциях вБоснии (1995), Косово (1999) и Афганистане (2006 и 2017). Штабная группа корпусакомандовала действиями МССБ в Афганистане785.Таким образом, американские военные занимают высшие командные должности вбольшинстве командований ОВС НАТО (помимо SHAPE, это – авиационное командование вГермании, сухопутное в Турции, ударных сил и сил поддержки ОВМС НАТО в Португалии,Объединённое командование НАТО в Неаполе).
Британцы возглавляют морское командованиеи руководят деятельностью Объединённого армейского корпуса быстрого развёртывания ОВСНАТО. Кроме того, они занимают ряд важных должностей в других командованиях.Возвращение Франции в интегрированную военную структуру НАТО привело к тому, чтопредставителям этой страны досталась должность верховного главнокомандующего потрансформации ОВС НАТО в Норфолке, а британцы вместо второй получили третью позначимости должность.В 2016 г.