диссертация (1169215), страница 44
Текст из файла (страница 44)
В самом начале первого президентского срока Дж.800Deni J.R. Maintaining strategic, operational and tactical interoperability in an era of austerity // International Affairs.2014. Vol. 90. No. 3. Pp. 583-600. P. 583.801Porter P. Last charge of the knights? P. 370.802Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 26.803House of Commons Defence Committee Indispensable allies: US, NATO and UK Defence relations Eighth Report ofSession 2017–19, HC 387. P. 10.804Deni J.R. Op.
cit. P. 594.151Буша-мл. Э. Блэр поддержал его планы по развитию американской системы ПРО 805. Напражском саммите НАТО 2002 г. было принято решение о проведении исследования, цельюкоторого был анализ осуществимости проекта по созданию противоракетной обороны806. В2003 г. правительство Э. Блэра дало США разрешение на модернизацию РЛС дальнегообнаружения Файлингдейлз; в настоящее время РЛС Файлингдейлс является частью системыраннего обнаружения баллистических ракет США и НАТО. В 2005 г. была создана системаПРО НАТО для защиты развёрнутых войск в рамках программы активной эшелонированнойпротиворакетной обороны на театре военных действий (АЭ ПРО ТВД).
В 2007 на базеКоролевских ВВС Менвит Хилл – станции прослушивания Агентства национальнойбезопасности США – было установлено оборудование для получения и передачи информации самериканских спутников о возможных пусках баллистических ракет противником.Поначалу американцы хотели, чтобы европейская ПРО находилась за рамкамикомандных структур НАТО807. Однако в 2007 г. европейские союзники США по НАТОпризвали расширить действие программы, чтобы она служила защите населения их стран.Решение Дж.
Буша-мл. установить элементы американской ПРО в Европе вызвали споры насаммите альянса в Бухаресте. Г. Браун, также как и его предшественник Э. Блэр, поддержаламериканского президента, несмотря на растущее недовольство внутри страны. Убедитьевропейских союзников в необходимости размещения ПРО на их территории было одним изприоритетов Буша на встрече в Бухаресте.
Следующим шагом должно было стать объединениеамериканской ПРО с элементами ПРО, размещёнными в странах НАТО808.НасаммитеСевероатлантическомувБухарестесоветув2008рассмотретьг.быловозможностиприняторешениесозданияпоручить«всеобъемлющейархитектуры противоракетной обороны», с тем, чтобы она покрывала всю территорию странчленов альянса809. С приходом в Белый дом в 2009 г.
Б. Обама объявил о создании новойпрограммы европейской ПРО – Европейского поэтапного адаптивного подхода. НоваяЕвроПРО была призвана защитить не только вооружённые силы, но и население и территориюсоюзников; предусматривала наземное и морское базирование. На саммите НАТО в Лиссабоне805Blair ‘will co-operate with Star Wars’ // The BBC.
16 February 2001. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/1173196.stm (accessed 07.03.2019).806Prague Summit Declaration // NATO. 21 November 2002. URL:https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_19552.htm (accessed 07.03.2019); Ballistic Missile Defence Programme// NATO Communications and Information Agency. 2019. URL:https://www.ncia.nato.int/BMD/Pages/Ballistic-Missile-Defence.aspx (accessed 07.03.2019).807Bucharest Summit: US Missile Defence Bases Continue to Divide NATO // Disarmament Diplomacy. 2008.
No. 87.URL: http://www.acronym.org.uk/old/archive/dd/dd87/87nbmb.htm (accessed 14.08.2019).808Ibid.809Bucharest Summit Declaration // NATO. 3 April 2008. URL:https://www.nato.int/cps/ua/natohq/official_texts_8443.htm (accessed 07.03.2019).152в 2010 г. была достигнута договоренность о расширении действия программы АЭ ПРО ТВД длязащиты не только сил НАТО, но и населения, территории и вооружённых сил государствчленов. Европейский поэтапный адаптивный подход США стал рассматриваться как элементструктуры ПРО НАТО810.
На Чикагском саммите НАТО в 2012 г. утверждалось, что «потенциалбаллистической ПРО НАТО достиг промежуточной готовности»811.На саммите в Варшаве в2016 г. декларировалось, что система баллистической ПРО НАТО достигла начальногооперативного потенциала812. ПРО НАТО находится под командованием и управлением НАТО(управление осуществляется Командованием объединенных военно-воздушных сил НАТО вРамштайне).Немаловажно, что два состоявшихся к началу 2018 г.
испытания БПРО НАТО проходилив водах Великобритании: в октябре 2015 г. в рамках учений “Joint Warrior” и в сентябре 2017 гг.“Formidable Shield” в северной Шотландии в рамках военных учений под руководством США.В 2017 г. участие приняли Великобритания, Франция, Германия и ещё три страны813.
Учениябыли нацелены на увеличение их оперативной совместимости.Отношения НАТО с ЕС в вопросах внешней политики и обороны: позиция США иВеликобританииУкрепление взаимодействия, недопущение конкуренции между ЕС и НАТО исохранение легитимности НАТО являются важными целями США и Великобритании.Британские политики выделяли эти вопросы как приоритетные перед началом несколькихсаммитов альянса. Так, британский парламент, в целом, остался недоволен результатамисаммита НАТО в Риге в 2006 г., поскольку приоритеты королевства достигнуты не были, вчастности по улучшению координации между НАТО и ЕС и определению роли альянса 814.
В2008 г. комитет по вопросам обороны палаты общин утверждал, что отношения между ЕС и810Декларация по итогам встречи на высшем уровне в Лиссабоне // Организация Североатлантического договора.20 ноября 2010. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_68828.htm?selectedLocale=ru (дата обращения07.03.2019).811Заявление по итогам встречи в верхах в Чикаго // Организация Североатлантического договора. 20 мая 2012.URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_87593.htm?selectedLocale=ru (дата обращения 07.03.2019).812Warsaw Summit Communiqué // NATO. July 9, 2016. URL:https://www.nato.int/cps/ic/natohq/official_texts_133169.htm?mode=pressrelease (accessed 29.06.2019).813Kirby W.
US conducts war games in Scotland to test missile defence amid growing North Korea threat // The Express.16 September 2017. URL: https://www.express.co.uk/news/world/854988/world-war-3-north-korea-news-ballistic-missilethreat-us-war-games-scotland-nato-defence (accessed 14.08.2019); Royal Navy hosts integrated air and missile defenceexercise Formidable Shield 2019 // Save the Royal Navy. 20 May 2019.
URL: https://www.savetheroyalnavy.org/royalnavy-hosts-integrated-air-and-missile-defence-exercise-formidable-shield-2019/ (accessed 11.01.2019); UK and NATOnavies take further small steps in developing ballistic missile defence // Save the Royal Navy. 28 September 2015. URL:http://www.savetheroyalnavy.org/uk-and-nato-navies-take-further-small-steps-in-developing-ballistic-missile-defence/(accessed 11.01.2019).814The Future of NATO and European Defence. Ninth Report of Session 2007 – 08. HC 111.
London, 2008. P. 11. URL:https://publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmdfence/111/111.pdf (accessed 04.03.2019).153НАТО характеризуются недоверием и нездоровой конкуренцией. Их улучшению мешаеттерриториальный спор между Кипром и Турцией.Парламент рекомендовал, чтобы на саммите в Бухаресте НАТО взяла на себяобязательство расширить стратегический диалог с ЕС.
Британцы были традиционно противтого, чтобы между ЕС и НАТО было «дублирование усилий и использования ресурсов»815.США и Великобритания поддержали возвращение Франции в структуру военногокомандования НАТО по инициативе Н. Саркози. До его избрания на пост президента позицияФранции не позволяла выйти из тупика в отношениях ЕС-НАТО.В британском парламенте попытки распределить обязанности ЕС и НАТО признавалиськонтрпродуктивными: например, НАТО отвечает за «жёсткую» силу, ЕС – за «мягкую» илиНАТО занимается вопросами обороны Северной Атлантики, а ЕС постепенно переходит крешению вопросов глобальной безопасности. В британском министерстве обороны полагали,что необходимости в официальном разделении труда между двумя организациями несуществует816.
Наглядным примером взаимодействия между ЕС и НАТО является следующий.В ЕС есть фонды, занимающиеся инфраструктурой, особенно в Центральной и ВосточнойЕвропе; НАТО начала «взаимодействовать» сЕС по включению рекомендаций поинфраструктуре, чтобы потом не приходилось перестраивать объекты, если они потребуютсясилам альянса817.Великобритании удавалось блокировать невыгодные Вашингтону инициативы ЕС вобласти обороны, которые могли бы привести к конкуренции с НАТО. Если в первой половине1990-х гг., Великобритания балансировала между США и ЕС, то при Э. Блэре королевство изтактических соображений стало принимать более активное участие в европейских оборонныхинициативах.ВеликобританияподдержалавключениевАмстердамскийдоговорПетерсбергских задач, поглощение ЕС институтов ЗЕС; вместе с Францией она приняладекларацию в Сен-Мало в 1998818. Тем не менее, все эти инициативы должны были статьдополнением к НАТО.
Великобритания поддержала соглашение Берлин-плюс (пакетдоговоренностей между ЕС и НАТО, позволяющих ЕС использовать военную инфраструктуруНАТО для проведения операций, в которых не желают участвовать США 819) и создание815Ibid. P. 4.Ibid. P. 84.817Oral Evidence by Elisabeth Braw / Defence Committee Oral evidence: The indispensable ally? US, NATO and UKDefence relations, HC 387.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
