диссертация (1169215), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Так британская элита стремитсяобеспечитьсвоевлияниенаоперативномуровне420.Британскиевоенныетакжеоткомандировываются в штаб ВМС США в Норфолке, штат Виржиния, и принимают участие вразличных научно-исследовательских программах США421.Тесное сотрудничество Великобритании с США и НАТО привело к тому, что её военныйпотенциал рассчитан, в основном, на участие в коллективных операциях, а не защитусобственной безопасности в одиночку422.
По итогам участия королевства в коалиционныхвойнах США в первой половине 2000-х гг. среди некоторых британских экспертов возникломнение,чтостраненеобходимопересмотретьхарактеримасштабсотрудничестваВеликобритании и США в области обороны. Ухудшение финансовой ситуации в стране послекризиса 2008 гг. заставило их задуматься о дальнейшей способности королевства поддерживатьпрежний уровень участия в руководимых США операциях. В докладе 2010 г. комитет помеждународнымделампалатыобщинпредсказалснижениеполитическоговлиянияВеликобритании на процесс принятия решений в США из-за возможного сокращения еёобязательств в сфере обороны423.418Spencer R. Britain drew up plans to build 100,000-strong Syrian rebel army // The Telegraph.
4 July 2014. URL:https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/syria/10947773/Britain-drew-up-plans-to-build-100000-strongSyrian-rebel-army.html (accessed 10.08.2019).419Borger J., Beaumont P. Syria: US, UK and France launch strikes in response to chemical attack // The Guardian. 14April 2019. URL: https://www.theguardian.com/world/2018/apr/14/syria-air-strikes-us-uk-and-france-launch-attack-onassad-regime (accessed 07.04.2019).420Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P.
26.421Ibid. P. 268.422Ibid. P. 24.423Ibid. P. 35.76Некоторые эксперты в качестве решения проблемы предлагали сосредоточиться наопределённых сегментах военного сотрудничества, чтобы приспособиться к сокращениюоборонных расходов. Профессор М. Кларк заявил, что британские вооружённые силы недолжны стремиться быть уменьшенной копией ВС США; вместо этого, возможно, следовалососредоточиться на качественном и независимом исполнении определённой роли в совместнойоперации424.
Таким образом, более важной была не способность незамедлительно выступитьсовместно с США, а хорошо выполнить задачу в руководимой американцами коалиции. Гибкаявзаимодополняемость со структурой ВС США могла бы обеспечить королевству большеевлияние425.В настоящее время Лондон обладает некоторыми преимуществами в области войскспециального назначения и разведывательных служб, но они не абсолютны, учитываяспособность США к инновациям и значительно большие ресурсы. Другим преимуществомкоролевства является опыт взаимодействия британских войск с местным населением426.В «Обзоре стратегии национальной безопасности и стратегической обороны ибезопасности» 2015 г. вновь утверждалось значение США как важнейшего партнёраВеликобритании по вопросам безопасности, обороны, внешней политики и экономики.
Вкачестве вклада в особые отношения назывались присутствие и влияние в Европе и наглобальномуровне,разведка,стратегическоерасположениезаморскихтерриторий,взаимодополняемость вооружённых сил, способность королевства вести боевые действиянезависимо или в качестве ведущей страны в коалиции427. В основе планирования по-прежнемунаходилась способность Великобритании действовать совместно с США в обозримомбудущем428. Правительство собиралось и дальше укреплять взаимодополняемость с ВС США засчет регулярного совместного планирования и учений.
Ставилась цель очень тесносотрудничать с Вашингтоном, чтобы «оптимизировать использование стратегически важныхвозможностей,такихкаксилыспециальногоназначения,[потенциал]вобластикибербезопасности, разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также спутниковой связи»429. В424Ibid. Pp. 35 – 36.Ibid. P. 36.426Ibid. Pp.
36 – 37.427National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review 2015: A Secure and Prosperous United Kingdom.Cm 9161. 2015. P. 51. URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/555607/2015_Strategic_Defence_and_Security_Review.pdf (accessed 11.06.2019).428Ibid.429Ibid. Pp. 51 – 52.425772016 г. началась совместная стратегическая программа тренировок британских военных сармией США, рассчитанная на пять лет430.В последнее время эксперты видят ценность Великобритании в том, что она может«разгрузить» США в Европе и Персидском заливе с тем, чтобы американцы могли«сосредоточиться» на Восточной Азии.
Джеймс Блэк, эксперт из корпорации РЭНД, обратилвнимание, что в ходе учений 2017 г. в Персидском заливе британские ВМС исполняли роль,которая обычно отводится США431. Он также отметил, что Великобритания задумывается надвозвращением к востоку от Суэца – примером чего служат новые базы в регионе Персидскогозалива (в 2018 г. в Бахрейне вновь открылась база королевского ВМФ, в 2018 г. также былообъявлено об открытии Омано-британской объединённой учебно-тренировочной базы432;помимо этого у Великобритании есть база в Катаре). Кроме того, у королевства существуютдавние связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом, примером чего служатПятисторонниедоговорённости по коллективной обороне (1971, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия,Малайзия, Сингапур)433.***В 2010 г.
торговля продукцией оборонного назначения между США и Великобританиейсоставляла примерно $2,8 млрд в год434. В 2017 г. Великобритания предоставила СШАлицензии на покупку товаров военного назначения на сумму £439 млн и 61 бессрочнуюлицензию435. В количественном отношении выделяются 2010 и 2013 гг. В 2010 г.430Ministry of Defence annual report and accounts 2016 to 2017. HC 21. 2017. P. 42.Oral evidence by James Black / Defense Committee Oral evidence: The Indispensable Ally? US, NATO, and UKDefense Relations, HC 992. 28 March 2017. P. 10.
URL:http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/defense-committee/the-indispensableally-us-nato-and-uk-defense-relations/oral/49473.pdf (accessed 10.08.2019).432UK cements position in Gulf with new joint base in Oman // Gov.uk. 5 November 2018. URL:https://www.gov.uk/government/news/uk-cements-position-in-gulf-with-new-joint-base-in-oman (accessed 08.09.2019).433Oral evidence by James Black / Defense Committee Oral evidence: The Indispensable Ally? US, NATO, and UKDefense Relations, HC 992. 28 March 2017. P. 10. URL:http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/defense-committee/the-indispensableally-us-nato-and-uk-defense-relations/oral/49473.pdf (accessed: 21.04.2018).434Global Security: UK-US Relations.
Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 25.435UK Arms Export Licences. United States of America January 2017 – December 2017 // Campaign Against Arms Trade.URL: https://www.caat.org.uk/resources/export-licences/dashboard?date_from=2017-01-01&date_to=2017-1231®ion=United+States+of+America (accessed 05.08.2019).43178Великобритания предоставила США таких лицензий на сумму £614 млн и 52 бессрочные 436, в2013 г. – £670 млн и 36 бессрочные437.В 2016 г. сумма соглашений по продаже оружия и военной техники, которыеправительство США заключили с Великобританией, составила примерно$5,1 млрд;санкционированная сумма прямых коммерческих продаж военной техники и услуг в сфереобороны в 2016 г.
составила около $1,76 млрд (американские фирмы британскомуправительству); прямые коммерческие поставки – порядка $94,4 млн.438Хотя США импортируют незначительное количество военной техники, Великобритания– крупнейший иностранный поставщик американских вооружённых сил, главным образом засчёт филиалов британских компаний на территории США. США находятся на втором местепосле Саудовской Аравии по импорту товаров военного назначения из Великобритании439.СШАявляютсякрупнейшимпоставщикомбританскогоминистерстваобороны.ВВеликобритании представлен ряд американских компаний: Boeing, General Dynamics, Harris,Honeywell, ITT, Lockheed Martin, Northrop Grumman, Raytheon и Rockwell. Среди британскихкомпаний, сотрудничающих с американским ВПК, – BAE Systems, Cobham, Martin Baker,QinetiQ, Rolls-Royce и Ultra.
Британская продукция соответствует требованиям различныхсегментов американского рынка военной продукции: авиационная радиоэлектроника, системысвязи с подвижными объектами, строительство военных мостов, гаубицы, средства защиты отхимического, биологического, радиологического и ядерного оружия440.Доступ к американским технологиям и рынку вооружений создает огромноепреимущество для британских компаний и правительства, позволяя британскому руководствусохранять военно-промышленную базу. Но доступ к американским технологиям не являетсябезусловным. По этому вопросу между президентом США и конгрессом существуют давниепротиворечия. Ожесточённые споры велись о предоставлении британцам доступа кдействующим кодам электронного оборудования; в какой-то момент под угрозой оказалосьучастие Великобритании в программе создания истребителя F-35.436UK Arms Export Licences.
United States of America January 2010 – December 2010 // Campaign Against Arms Trade.URL: https://www.caat.org.uk/resources/export-licences/dashboard?date_from=2010-01-01&date_to=2010-1231®ion=United+States+of+America (accessed 10.08.2019).437UK Arms Export Licences. United States of America January 2013 – December 2013 // Campaign Against Arms Trade.– 2019. – URL: https://www.caat.org.uk/resources/export-licences/dashboard?date_from=2013-01-01&date_to=2013-1231®ion=United+States+of+America (accessed 10.08.2019).438Mix D.E.
The United Kingdom: Background, Brexit, and Relations with the United States. Washington, DC, 2018. P.14.439Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 25.440Ibid.79В 2010 г. США и Великобритания выступали в качестве партнёров в 22 совместныхпрограммах по разработке военной техники; одной из наиболее значимых считается созданиеунифицированного ударного истребителя (JSF). В программе участвовало около 100британских компаний, а Соединённое Королевство рассматривалось как привилегированныйпартнёр «первого уровня»441.В ходе расследования Комитета по вопросам обороны палаты общин (2017 г.) былопризнано, что в некоторых сферах военной промышленности зависимость Великобритании отСША усилилась в последние годы в связи с ограниченностью ресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
