диссертация (1169215), страница 25
Текст из файла (страница 25)
В правительстве Великобритании утверждают, что эти базы находятся подкомандованием британских офицеров, но на большинстве из них постоянно присутствуеттолько один офицер связи относительно невысокого ранга468.БазакоролевскихВВСМенвитХилл–станцияпрослушиванияАгентстванациональной безопасности США. Осуществляемый ею перехват военных и гражданскихсообщений вызвал споры и предположения, что американские военные занималисьотслеживанием коммерчески важной информации по всей Европе. Менвит Хилл считаетсябазой с наиболее ограниченным доступом; многие годы на неё не могли попасть даже членыбританского парламента.
Её могут посещать только члены парламентского комитета покритическому обзору разведывательной деятельности (Parliamentary Intelligence ScrutinyCommittee).РЛС Файлингдейлс в Йоркшире составляет часть системы раннего обнаружениябаллистических ракет США и НАТО.Великобритания также предоставляет США две базы на своих заморских территориях –о. Вознесения в Атлантическом океане и о. Диего-Гарсия в Индийском океане. Остров ДиегоГарсия нужен США для контроля над Персидским заливом и проецирования военной мощи наБлижнем Востоке. На острове находится небольшой британский состав, занимающийсяадминистративной работой.
Налицо отсутствие полной информации и контроля с британскойстороны за происходящим на острове, поскольку с 2001 по 2008 гг. британское правительствотак и не смогло установить, содержали ли американские власти на острове афганских пленных.Выгода для британской политической элиты от сдачи территории в аренду заключается втом что, это одна из основ привилегированного сотрудничества с США в обороне. Средивозможных недостатков можно назвать фактическую утрату британского суверенитета надэтими территориями, поскольку исполнительные соглашения по большей части не подотчётны465Written evidence from the All Party Parliamentary Group on drones (APPG). HC 772. 2014. URL:https://publications.parliament.uk/pa/cm201314/cmselect/cmdfence/772/772vw16.htm (accessed 24.07.2019).466Wallace W., Phillips C.
Op. cit. P. 271.467MOD awards £160m contract to prepare RAF Lakenheath for US F-35s. 19 November 2018. URL:https://www.gov.uk/government/news/mod-awards-160m-contract-to-prepare-raf-lakenheath-for-us-f-35s (accessed10.08.2019).468Wallace W., Phillips C. Op. cit. P. 271.84ни парламенту, ни общественности и основываются на взаимном доверии правительств США иВеликобритании469.США могут использовать о.
Диего-Гарсия для целей обороны по Договору между СШАи Великобританией о предоставлении США для использования Британской заморскойтерритории, включающей остров Диего-Гарсия (1966 г.). Остров фактически закрыт дляпроверок британской стороной.
Великобритания несколько раз выражала озабоченность поповоду содержания заключенных на британских заморских территориях, вопросам экстрадициии прав человека, а также использования американцами о. Диего-Гарсия для «чрезвычайнойвыдачи заключенных» (extraordinary rendition). В 2007 г. британское правительство заверилопарламент, что остров не использовался для этих целей, но в феврале 2008 г. глава британскогоФорин-офис Д.
Милибэнд был вынужден признать, что в 2002 г. на острове дваждыприземлялись для дозаправки самолёты, выполнявшие рейс с целью «чрезвычайной выдачизаключённых». В марте 2008 г. М. Новак, специальный докладчик ООН по вопросу о пытках,заявил, что у него имелись достоверные свидетельства, что в 2002 – 2003 гг.
на островесодержались заключённые. В июле 2008 г. в журнале «Тайм» неназванный американскийчиновник подтвердил, что «в 2002 г. и, возможно, в 2003 г. власти США держали в заключениии проводили допросы подозреваемых в террористической деятельности на о.
Диего-Гарсия». Вапреле 2014 г. в СМИ попали документы Комитета сената США по разведке, в которыхутверждалось, что США держали заключённых на острове при «полном сотрудничестве состороны правительства Великобритании»470. В июле 2014 г. в “The Guardian” былаопубликована серия статей о приземлении на острове самолётов, использовавшихся впрограмме выдачи471.В докладе о пытках ЦРУ, подготовленном Комитетом сената США по разведке,отсутствует упоминание об о.
Диего-Гарсия. Это вызвало предположение, что британскоеправительство лоббировало исключение этой информации из окончательного варианта текста,чтобы роль Лондона в практике «чрезвычайных выдач заключённых» не стала достоянием469Ibid.Doward J., Cobain I. Remote Indian Ocean island holds key to understanding UK role in rendition // The Guardian. 12July 2014. URL: http://www.theguardian.com/world/2014/jul/13/diego-garcia-secret-cia-flights (accessed 10.08.2019).471Crider C. 7 things you should know about Diego Garcia and renditions // The Guardian.
11 July 2014. URL:http://www.theguardian.com/commentisfree/2014/jul/11/7-things-diego-garcia-rendition-flights-documentaton-waterdamage (accessed 10.08.2019); Doward J., Cobain I. Emails shed new light on UK link to CIA ‘torture flights’ // TheGuardian. 12 July 2014. URL: http://www.theguardian.com/world/2014/jul/12/uk-cia-torture-flights-rendition-programme(accessed 10.08.2019); Cobain I., Norton-Taylor R. Files on UK role in CIA rendition accidentally destroyed, says minister// The Guardian. 9 July 2014.
URL: http://www.theguardian.com/world/2014/jul/09/files-uk-role-cia-rendition-destroyeddiego-garcia-water-damage (accessed 10.08.2019).47085общественности472. Британские парламентарии желали получить доступ к документам,находившимся в распоряжении комитета473.Комитет по международным делам палаты общин в своём докладе по о. Диего-Гарсиярекомендовал изменить текст соглашения, если оно будет продлено на период после 2016 г.474В нём должно оговариваться, что любое чрезвычайное использование американской базы илиобъектов, например, для боевых действий или другой деликатной с политической точки зрениядеятельности, требует заблаговременного одобрения правительства Великобритании.
Всоглашении также должно быть чётко указано, что эта территория не должна использоватьсядля выдачи, за исключением ситуаций, когда предварительно получена санкция британскогоправительства для каждого конкретного случая475.В ноябре 2016 г. парламент был проинформирован о решении правительства невозвращать чагосцев на архипелаг и о том, что соглашение 1966 г. будет автоматическипродлено ещё на 20 лет476.
Нам неизвестно о внесении изменений в текст договора; сообщениене привлекло внимание британских СМИ, в отличие от голосования на ГА ООН в июне 2017 г.,когда была принята выдвинутая Маврикием резолюция «Просьба о вынесении МеждународнымСудомконсультативногозаключенияотносительноправовыхпоследствийотделенияархипелага Чагос от Маврикия в 1965 году».§1.4. Сотрудничество в разведывательной сфереНа постоянной основе сбор и обмен разведданными между США и ВеликобританиейначалсявовремяразведывательныеВторойданныемировойСША,(разведывательный союз “Fiveсоюзниками477.472Врамкахавойны.такжеКоролевствоКанаде,продолжаетАвстралииипредоставлятьНовойЗеландииeyes”), которыми она не делится со своими европейскимисоглашенияUKUSAбыласозданаглобальнаясистемаHarris P.
Diego Garcia: A Potential Casualty of the CIA Torture Report? // The National Interest. 17 December 2014.URL: http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/diego-garcia-potential-casualty-the-cia-torture-report-11877 (accessed10.08.2019); Doward J., Cobain I. Britain ‘attempts to censor’ US report on torture sites // The Guardian. 2 August 2014.URL: http://www.theguardian.com/world/2014/aug/02/britain-diego-garcia-faces-exposure-over-links-to-cia-torture-flights(accessed 10.08.2019).473CIA report: MPs and peers seek material on any UK ‘torture’ role // The BBC.
14 December 2014. URL:http://www.bbc.com/news/uk-30467471 (accessed 10.08.2019).474The Use of Diego Garcia by the United States First Report of Session 2014 – 15. HC 377. 2014. Summary. URL:http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201415/cmselect/cmfaff/377/377.pdf (accessed 10.08.2019).475Ibid.476Baroness Anelay of St Johns. Update on the British Indian Ocean Territory: Written statement - HLWS257. 16November 2016. URL: https://www.parliament.uk/business/publications/written-questions-answers-statements/writtenstatement/Lords/2016-11-16/HLWS257/ (accessed 08.03.2019).477Archick K. The United Kingdom: Issues for the United States.
2005. P. 1.86радиоэлектронной разведки «Эшелон». После завершения холодной войны эта сеть толькоувеличилась; с развитием новых технологий все бóльшее внимание стало уделятьсяотслеживанию сообщений в сети Интернет. Великобритания занимается сбором секретнойинформации на территории Европы и Ближнего Востока при помощи двух баз на Кипре иЦентра правительственной связи (GCHQ) в Челтнеме, а затем передает её Агентствунациональной безопасности (АНБ) США. Взамен Лондон получает доступ к проектам, которыене смог бы финансировать в одиночку.Сотрудничество с Великобританией в разведывательной сфере выгодно США потому,что Лондон обладает источниками там, где у США их нет; некоторые иностранные агенты сбольшей готовностью общаются с британской разведкой, чем с американской по рядуисторических и других причин478. Великобритания – партнёр с аналитическим взглядом намировые события.
Другие западные союзники США не могут похвастать таким же качествомразведданных, кроме того, они больше заняты вопросами регионального значения479.В связи с высокой степенью интеграции сети сбора секретной информации встал вопросо функциональной зависимости Центра правительственной связи от АНБ.МИ-5 и МИ-6сохраняют функциональную независимость в области агентурной разведки (HUMINT),несмотря на тесное сотрудничество с соответствующими разведывательными агентствамиСША. Великобритания также делится этими разведданными со странами Бернского клуба (ЕС,Норвегия, Швейцария)480. Принимая во внимание субъективный характер полученных данных,ЦРУ и Секретная разведывательная служба (МИ-6) Великобритании проверяют и отклоняютматериалы, полученные с помощью агентуры чаще, чем данные радиоэлектронной разведки481.НазаседанияхприсутствуетОбъединенногопредставительЦРУ,разведывательногочтокомитетасвидетельствуетоВеликобритании482высокойстепениинституционализации отношений в разведывательной сфере483.В 2004 г.
Великобритания и Австралия (также Канада и Новая Зеландия) получилидоступкSIPRNet, системе взаимосвязанных компьютерных сетей, использующихсяамериканским министерством обороны и госдепом для передачи секретной информации484.478Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
