диссертация (1169215), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Однакобританские политики считали, что НАТО является наиболее подходящей структурой дляруководства операцией404. После серии переговоров был достигнут компромисс: командованиевоенной операцией было передано НАТО (операция «Объединенный защитник», 23 марта 2011г.), как того хотели США и Великобритания, а политический контроль достался неСевероатлантическому совету, а перешел к коалиции стран, куда помимо членов НАТО вошлиарабские страны, среди них – Катар и ОАЭ)405. Стоит отметить, что перед началом операции и вСША, и в Великобритании военные ведомства декларировали, что М. Каддафи не являетсямишенью атак, в то время как в Белом доме и на Даунинг стрит заявляли обратное406.Операция НАТО в Ливии оказалась не слишком удачной попыткой США заставитьсоюзников проявлять инициативу в «своей» зоне ответственности; кроме того, она выявилазависимость союзников от американского оружия407. В апреле 2016 г.
в интервью журналу “TheAtlantic” Б. Обама взвалил всю вину за неудачу в Ливии на пассивность лидеровВеликобритании и Франции, а также внутриливийскую племенную вражду408.403Gertler J. Operation Odyssey Dawn (Libya): Background and Issues for Congress. Washington, DC, 2011. P. 18.Watt N., Hopkins N., Trainor I. Nato to take control in Libya after US, UK and France reach agreement // The Guardian.23 March 2011. URL: https://www.theguardian.com/world/2011/mar/22/libya-nato-us-france-uk (accessed 07.03.2019).405Watt N., Trainor I., Hopkins N., Willsher K.
Split on Libya averted as Nato given military control // The Guardian. 23March 2011. URL: https://www.theguardian.com/world/2011/mar/22/us-nato-libya-operation-infighting (accessed07.03.2019).406Wintour P., MacAskill E. Is Muammar Gaddafi a target? PM and military split over war aims // The Guardian. 22 March2011. URL: https://www.theguardian.com/world/2011/mar/21/muammar-gaddafi-david-cameron-libya (accessed07.03.2019).407Mattelaer A.
Revisiting the Principles of NATO Burden-Sharing // Parameters. 2016. Vol. 46, No.1 Pp. 25-33. P. 29.408Goldberg J. The Obama Doctrine // The Atlantic. April 2016. URL:https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/#8 (access 07.03.2019).40473Несмотря на то, что США хотели дистанцироваться от командования операцией, чтобыта не напоминала интервенцию в Ирак в 2003 г., их роль в подготовке почвы и проведенииоперации нельзя преуменьшать, делая акцент лишь на политических амбициях Лондона иПарижа.
Опубликованная Wikileaks переписка госсекретаря США Х. Клинтон показывает, чтоей принадлежала ключевая роль в создании коалиции против правительства М. Каддафи иобеспечении ведущей роли НАТО в проведении операции409. Кроме того, именно СШАдобились того, чтобы в резолюцию была включена формулировка, санкционирующаяприменение «всех необходимых мер» для защиты гражданского населения, в то время какбританцы и французы требовали только установления бесполетной зоны над Ливией410.Любопытная оценка этой кампании была дана в докладе комитета по международнымделам палаты общин британского парламента «Ливия: расследование интервенции и краха ивозможные будущие варианты политики Соединённого Королевства» в 2016 г. Утверждалось,что решение британского правительства о вмешательстве в гражданскую войну в Ливии «неосновывалось на точных разведывательных данных»; «правительство не смогло определить,что угроза жизни мирного населения была преувеличена, а в рядах повстанцев былозначительное количество исламистов»; и делался вывод, что к лету 2011 г.
ограниченнаякампания по защите мирного населения «переросла в оппортунистическую политику по сменережима»411.Разрушение государственности Ирака привело к быстрому распространению на еготерритории террористической группировки ИГИЛ, которая также стала захватывать территориив соседней Сирии на фоне начавшейся там гражданской войны. Летом 2014 г. Великобританияприсоединилась к коалиции во главе с США для борьбы с ИГИЛ. Поначалу британцысогласились участвовать лишь в гуманитарной миссии, но 12 августа 2014 г. Лондон решилиспользовать истребители «Торнадо» для проведения воздушной разведки над территориейсеверного Ирака.
В начале сентября 2014 г. Д. Кэмерон поддержал присоединениеВеликобритании к нанесению авиаударов по позициям ИГИЛ. 26 сентября 2014 г. британскийпарламент после продолжительных дебатов проголосовал за нанесение авиаударов по позициямтеррористов. В Великобритании операция получила кодовое название “Shader”.409Clinton Emails. Tick Tock on Libya // WikiLeaks. URL: https://www.wikileaks.org/clintonemails/emailid/23898?embed=1 (accessed 07.03.2019).410Libya: Examination of intervention and collapse and the UK’s future policy options.
Third Report of Session 2016 – 17.HC 119. 2016. P. 12. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmfaff/119/119.pdf (accessed24.07.2019).411Ibid.74К февралю 2017 г. коалиция нанесла 18 666 ударов по целям ИГИЛ в Ираке и Сирии,причем на США пришлось 68% и 95% соответственно412. Великобритания находилась навтором месте по своему вкладу в операцию: главным образом были задействованы королевскиеВВС, в задачи которых входило нанесение ударов по территории Ирака и Сирии,рекогносцировка/визуальная разведка и дозаправка.
Великобритания также применялабеспилотники “Reaper”. В 2016 г. королевство направило эсминец «Дэринг» в Персидскийзалив в поддержку американских авианосных групп в регионе. Основной базой проведениявоздушных операций стала база королевских ВВС Акротири на Кипре. Общая численностьбританских военных, задействованных в операции, составила около 1350 чел.413 В рамкахоперации “Shader” британские ВВС совершили более 3 тысяч вылетов и нанесли более 1200ударов по позициям ИГИЛ в Ираке и Сирии (февраль 2017 г.). В справочном докладе дляпарламента отмечалось, что интенсивность операции британских ВВС сопоставима только сбоевыми действиями в ходе Войны в Персидском заливе 1990 – 1991 гг. С октября 2014 г.британские военные стали заниматься подготовкой курдских военизированных формирований(Пешмерга) и выступать в качестве военных советников сил безопасности Ирака 414.
С августа2014 г. Великобритания также передала курдским формированиям боеприпасы, пулеметы,боевую технику и др. помощь на сумму более £2 млн.415Полномасштабное военное вмешательство США и их союзников в гражданскую войну вСирии под предлогом того, что 21 августа 2013 г. правительство Б. Асада использовалохимическое оружие против собственного населения, сорвалось. В августе 2013 г. британскийпарламент проголосовал против операции против Б. Асада. В сентябре 2013 г. Россия и СШАсогласовали предложенный российской стороной план уничтожения запасов химическогооружия в Сирии.
Однако британские и французские инструкторы под руководством СШАзанимались подготовкой сил «умеренной оппозиции» для борьбы как с ИГИЛ, так и на случайпадения правительства Б. Асада416. В октябре 2016 г. британцы возобновили подготовку сил«умеренной оппозиции» по просьбе США417.Кроме того, летом 2014 г.
газете “The Telegraph” стало известно, что британские военныеразрабатывали планы подготовки сирийской повстанческой армии численностью 100 тыс. чел.для свержения президента САР Б. Асада без непосредственного масштабного участия западных412Mills C. ISIS/Daesh: the military response in Iraq and Syria. Briefing Paper No 06995 London, 2017. P. 6.Ibid. P. 8.414Mills C. ISIS/Daesh: the military response in Iraq and Syria. P. 9.415Ibid.416Borger J., Hopkins N. West training Syrian rebels in Jordan // The Guardian. 8 March 2013. URL:https://www.theguardian.com/world/2013/mar/08/west-training-syrian-rebels-jordan (accessed 07.04.2019).417Mills C.
Ibid. P. 9.41375союзников, однако премьер-министр Д. Кэмерон отклонил их, предпочитая ограниченныеавиаудары под руководством США, от чего также пришлось отказаться из-за результатовголосования в парламенте в 2013 г.41814 апреля 2018 г. США, Великобритания и Франция нанесли воздушные удары поправительственным объектам в Сирии в качестве возмездия за якобы совершенную ранее в томмесяце правительством САР химическую атаку в Думе (пригород Дамаска, контролируемыйповстанцами)419.***Выполняя свои союзнические обязательства, Великобритания старается направлятьконтингент, составляющий не менее 15% от численности американского, для проведениявоенных операций, чтобы получать гарантии назначения британских офицеров на должностизаместителей командующего, как это было в Афганистане.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
