диссертация (1169215), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Согласно рассекреченному резюме, «у Багдада имелось химическое ибиологическое оружие, а также ракеты, дальность полёта которых превышает ограничения,наложенные ООН; если ему не помешать, возможно, в течение этого десятилетия онобзаведётся ядерным оружием»354.Кондолиза Райс в мемуарах писала, что разведывательные данные по Иракупредставляли мрачную картину; существовала неопределенность по поводу точного состоянияОМУ, которым располагал Багдад355. Её доводы созвучны аргументам Буша: она указывала, чтоу Хусейна сохранилась инфраструктура, учёные и, что главное, вполне мог бытьпобудительный мотив использовать ОМУ, поскольку он его уже применял. Она упоминала, что348Громыко Ал.А.
Указ. соч. С. 438.Pillar P.R. Intelligence, Policy, and the War in Iraq // Foreign Affairs. March/April 2006. URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/iraq/2006-03-01/intelligence-policyand-war-iraq (accessed 08.03.2019).350Bush G.W. Op. cit. P. 238.351Ibid. P. 236.352Ibid.
P. 237.353Greenstock J. Iraq: The Cost of War. P. 130.354Bush G.W. Op. cit. P. 240.355Rice C. No Higher Honor: A Memoir of My Years in Washington. P. 166.34963Бушу почти каждый день приходили тревожные сообщения от разведсообщества об успехах С.Хусейна по восстановлению программ производства ОМУ356.П. Пиллар, глава управления ЦРУ по Ближнему Востоку в 2000 – 2005 гг., считал, чторуководство США использовало разведданные для обоснования уже принятых решений, в томчислевглазахобщественности357.Избирательноеобращениекнеобработаннымразведывательным данным для обоснования необходимости войны было особенно заметным повопросу о связи С. Хусейна с Аль-Каидой.В результате военной операции вооружённых сил США и Великобритании против Ирака«Шок и трепет» (19 марта – 9 апреля 2003 г.) ОМУ обнаружено не было. В мае 2003 г.
в Иракебыла создана Коалиционная временная администрация, главой которой был назначенамериканец Пол Бремер; в сентябре 2003 г. специальным представителем Великобритании поИраку был назначен Дж. Гринсток, который присоединился к команде Бремера в коалиционнойадминистрации.В мае 2003 г. обозреватель Би-би-си Э. Гиллиган, сославшись на неназванныйвысокопоставленный источник, заявил о подтасовке данных в досье «Оружие массовогоуничтожения Ирака: оценка британского правительства».
Позже стало известно, что журналистполучил сведения от доктора Д. Келли, входившего в состав группы военных инспекторов ООНв Ираке. Сам Келли отрицал, что был главным источником этой информации358, а в июле 2003г. он был найден мёртвым. Расследование его гибели, проведённое судьёй лордом Б. Хаттономпо распоряжению Э. Блэра, стало первым в череде расследований, предпринятых вВеликобритании в связи с участием страны в войне в Ираке. В докладе Хаттона (январь 2004г.) утверждалось, что Д.
Келли совершил самоубийство из-за угрызений совести, в результате справительства были сняты подозрения, но вопросы по делу остались359.Расследование лорда Р. Батлера по заданию премьер-министра (февраль 2004 г.) должнобыло оценить качество развединформации, которую правительство Великобритании получалоперед вторжением в Ирак. В докладе Батлера (июль 2004 г.) разведывательные службы ибританское правительство подверглись критике, но не содержалось обвинений в подтасовкедосье по Ираку. В докладе содержались лишь указания на то, что материалы Объединенного356Ibid. P. 167.Pillar P.R. Intelligence, Policy, and the War in Iraq.358Dr David Kelly: Controversial death examined // The BBC.
17 December 2011. URL: https://www.bbc.com/news/uk13716127 (accessed 09.08.2019).359Ibid.35764разведывательного комитета были включены в сентябрьское досье в сокращённой форме, апредостережения о характере разведывательных данных были опущены360.В США по распоряжению Дж. Буша-мл. была создана специальная комиссия порасследованию после того, как Д. Кей, бывший руководитель международной группы попоиску ОМУ в Ираке, заявил, что Ирак, возможно, избавился от ОМУ в 1990-е гг., аразведывательные данные были ошибочными.оценкевозможностейразведкиСШАвВ докладе, подготовленном Комиссией поотношенииоружиямассовогопоражения(сопредседатели Л. Силберман и Ч.
Робб), утверждалось, что разведывательное сообществобыло в корне неправо относительно почти всех суждений о наличии у Ирака ОМУ в период,предшествовавший началу войны. Причинами ошибки оказались: неспособность собратьдостоверную информацию об иракском ОМУ, серьёзные ошибки в процессе анализаполученной информации, а также неспособность отделить факты от предположений. Но членыкомиссии сделали вывод, что представители разведывательного сообщества не занималисьпреднамеренным искажением информации, а говорили президенту то, во что верили сами 361.П. Пиллар подверг критике выводы Комиссии, поскольку в них не объяснялось, почемудействия высших разведывательных чинов были противоречивы: они не хотели преподнестилицам, принимающим политические решения, нежелательный аналитический материал, так какпроще проходят документы, которые соответствуют политическим взглядам начальства.Пиллар поставил в пример Великобританию, где по результатам расследований было заявлено,что разведывательные службы королевства не должны подключаться к обоснованию в глазахобщественности политических вопросов, находящихся в обсуждении362.Э.
Блэр продолжал утверждать, что у Ирака было ОМУ даже после того, как этоперестали делать Дж. Буш-мл., К. Райс и К. Пауэлл363.В Великобритании расследования участия страны в иракской войне продолжились. Нафоне фракционной борьбы в Лейбористской партии 15 июня 2009 г. британский премьерминистр Г. Браун объявил о созыве комиссии для проведения независимого расследованияобстоятельств вступления Великобритании в войну в Ираке вместе с США в 2003 г. (событияпериода360июля 2001 – июля 2009 гг.)364. Председателем был назначен сэр Джон Чилкот,Review of Intelligence on Weapons of Mass Destruction / Committee of Privy Counsellors, Chairman Rt Hon LordButler of Brockwell.
14 July 2004. P. 80. URL: http://fas.org/irp/world/uk/butler071404.pdf (accessed 08.03.2019).361Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction Report to thePresident of the United States March 31, 2005. URL: http://fas.org/irp/offdocs/wmd_report.pdf (accessed 08.03.2019).362Pillar P.R. Intelligence, Policy, and the War in Iraq.363Громыко Ал.А.
Великобритания и кризис в Ираке: некоторые итоги. С. 456.364Материал, посвященный деятельности комиссии Чилкота, был опубликован автором на сайте«Внешняя политика» с правками редакции: Мамедова А.О. Доклад Чилкота и последствия «иракской»ошибки лейбористов // Внешняя политика. 25 мая 2014. URL:65входивший в комитет лорда Батлера. Остальные члены комиссии также были назначены Г.Брауном: сэр Лоренс Фридман, военный историк, чьи идеи были положены в основу Чикагскойречи Э. Блэра, в которой обосновывался «либеральный интервенционизм»; сэр МартинГилберт, историк, поддержавший вторжение в Ирак; сэр Родерик Лайн, бывший посолВеликобритании в России; и баронесса Уша Прашар, член палаты лордов, заместительпредседателя Британского Совета. Цель комиссии состояла в том, чтобы определить, какиеуроки можно извлечь из иракского конфликта.
Слушания проводились в открытом режиме с2009 по 2011 гг.В апреле 2014 г. стало известно, что публикация доклада, стоимость которого ужесоставила £9 млн, переносится на 2015 г. В середине апреля 2014 г. Ник Клегг, заместительпремьер-министра Великобритании, призвал немедленно опубликовать материалы доклада, атех, кто, вероятно, подвергнется в нем критике, смириться с пристальным вниманиемобщественности. В начале мая 2014 г. британский премьер Д. Кэмерон высказался заскорейшуюпубликациюдоклада365.ДлительныепереговорымеждукомиссиейиСекретариатом кабинета министров, возглавляемым Джереми Хейвудом, о публикацииматериалов примерно 200 обсуждений на уровне кабинета, 25 записок Э.
Блэра Дж. Бушу-мл. иболее 300 записей разговоров между американским президентом и Э. Блэром или егоминистром финансов Г. Брауном завершились в мае 2014 г. 366, когда Хейвуд разрешилпубликацию отредактированных документов. Возможно, трудности были вызваны нежеланиемамериканцев рассекречивать документы о деятельности президента и его окружения. Известно,что Секретариат кабинета министров Великобритании находился во взаимодействии соструктурами в Вашингтоне367.В феврале 2015 г. сэр Чилкот объявил, что доклад не будет опубликован до всеобщихвыборов368, которые состоялись 7 мая 2015 г.http://www.foreignpolicy.ru/analyses/doklad-chilkota-i-posledstviya-irakskoy-oshibki-leyboristov/ (датаобращения 08.03.2019).365Graham G. Cameron demands publication of Iraq war report // The Telegraph. 4 May 2014.
URL:http://www.telegraph.co.uk/news/politics/david-cameron/10808003/Cameron-demands-publication-of-Iraq-war-report.html(accessed 09.08.2019).366Watt N. Iraq inquiry: Chilcot admits he cannot set publication date // The Guardian. 4 February 2015. URL:http://www.theguardian.com/uk-news/2015/feb/04/iraq-inquiry-chilcot-mps-fight-secret-documents (accessed 09.08.2019).367Cusick J. Exclusive: US blocks publication of Chilcot’s report on how Britain went to war with Iraq // The Independent.14 November 2013.
URL: http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/exclusive-us-blocks-publication-of-chilcotsreport-on-how-britain-went-to-war-with-iraq-8937772.html (accessed 09.08.2019).368Sir John gives evidence to the Foreign Affairs Committee // The Iraq Inquiry. 4 February 2015. URL:https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20160512093526/http://www.iraqinquiry.org.uk/news/2015-0204_sir_john_at_fac.aspx (accessed 09.08.2019).66Выводы комиссии Чилкота были опубликованы 6 июля 2016 г. Можно предположить,что затягиванию публикации в немалой степени способствовало нежелание британских властейпортить отношения с Вашингтоном.Публикация доклада стала итогом переосмысления внешней политики Э.
Блэра. Егоосновные выводы не были неожиданными: Ирак не представлял непосредственной угрозы длябезопасности Великобритании; военные действия начались, несмотря на то, что не былиисчерпаны возможности для мирного урегулирования конфликта; целью США была сменарежима; Лондон, имевший ряд разногласий с Вашингтоном по иракскому кризису, решилподдержать своего «близкого союзника и старшего партнёра» по двум соображениям: из-забоязни навредить сотрудничеству между странами в жизненно важных областях и надеждыполучить возможность влиять на принятие решений в США в качестве платы за поддержку369.Однако в докладе отмечалось, что «политика открытой оппозиции США нанесла бы серьёзныйкраткосрочный ущерб отношениям, но сомнительно, чтобы она привела к прекращениюпартнёрства»370.Комиссия не ставила под сомнение важность союза с США, и все же её доклад вновьпривлек внимание к неравному характеру американо-британского сотрудничества насовременном этапе371.В день публикации доклада премьер-министр Д.
Кэмерон сделал заявление в палатеобщин с целью развеять сомнения в преданности Великобритании союзническим отношениям сСША и в готовности и дальше участвовать в гуманитарных интервенциях372.Через два дня в “The Guardian” появилась статья Кэтрин Ган, которая в 2003 г.разгласила информацию о том, что 21 января 2003 г. АНБ США обратилось к Центруправительственной связи Великобритании с просьбой помочь в прослушивании шестинепостоянных членов СБ ООН для получения сведений, которые помогли бы США добиться369The Report of the Iraq Inquiry: Executive Summary. Report of a Committee of Privy Counsellors.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
