диссертация (1169215), страница 14
Текст из файла (страница 14)
англо-американский союз фактически лишился общегопротивника.Тогдажевозникещёодинисточникпротиворечиймежду СШАиВеликобританией: изначально М. Тэтчер выступала против объединения Германии, видя в этомугрозу безопасности королевства.Когда в августе 1990 г. произошло вторжение Ирака в Кувейт, Тэтчер, находившаяся вСША с государственным визитом, воспользовалась ситуацией и смогла убедить Дж. Буша внеобходимости применения военной силы.
Она также обещала предоставить британскийконтингент для участия в коалиции во главе с США. Однако операция «Буря в пустыне» былапроведена уже после того, как она покинула свой пост.Дж. Мейджор, ставший следующим британским премьер-министром, встречался сБушем в декабре 1990 г., чтобы обсудить подготовку военной операции против Ирака. УчастиеВеликобритании в ней помогло продемонстрировать её военную мощь и исключительнуюпреданность союзу с США: британский контингент (45 тыс. чел.) был третьим по численностипосле американского и саудовского255. Однако Вашингтон согласовывал далеко не все своишаги с Лондоном: примером стало решение США прекратить операцию, не добиваясьсвержения С.
Хусейна256. Кроме того, США не спешили поддержать предложенныйВеликобританией проект создания «зон безопасности» (‘safe havens’) для курдских беженцев насевере Ирака; всё же в апреле 1991 г. Буш поддержал эту инициативу257.Мейджор пытался играть традиционную роль посредника между США и ЕЭС, хотя, каки его предшественники, он выступал против попыток создания европейской обороннойидентичности, которая могла бы ослабить НАТО258.Отношения Дж. Мейджора и У.
Клинтона изначально складывались плохо, причинойчего был личностный фактор – поддержка Буша в предвыборной гонке британским премьером.Мейджор считал нежелательным вмешательство США в конфликт в Северной Ирландии;Лондон был недоволен тем, что Клинтон подверг критике применение силы британским254Self R. Op. cit. P.
92.Капитонова Н.К. Указ. соч. С. 354.256Self R. Op. cit. P. 93.257Dumbrell J. A special relationship: Anglo-American relations from the Cold War to Iraq. P. 209; Tyler P.E. After thewar; Bush sees accord on ‘safe havens’ for Kurds in Iraq // The New York Times. 12 April 1991. URL:https://www.nytimes.com/1991/04/12/world/after-the-war-bush-sees-accord-on-safe-havens-for-kurds-in-iraq.html(accessed 31.03.2019).258Self R.
Op. cit. Pp. 93 – 94.25546правительством в Ольстере259. В Лондоне особенно болезненно был воспринят визит лидераШинн Фейн Дж. Адамса в США в 1995 г260. Действия Клинтона объяснялись как егопредвыборными обещаниями и деятельность ирландского лобби, так и стремлением США взятьна себя роль «международного миротворца»261.К тому же, в 1993 г. США нанесли авиаудар по Ираку в одностороннем порядке безконсультаций с Великобританией262. Недовольство Мэйджора вызвала инициатива новойамериканской администрации о расширении СБ ООН без консультаций с Лондоном,подразумевавшая предоставление постоянного членства Германии и Японии.Позиции Лондона и Вашингтона разошлись в боснийском конфликте. Великобритания иФранция были против снятия эмбарго на поставки оружия боснийским мусульманам и противбомбардировокпозицийбоснийскихсербов263.ВСБООНЛондониПарижпротиводействовали США, добивавшимся принятия соответствующей резолюции, потому чтопоставки оружия могли привести к эскалации конфликта и поставить под удар безопасностьбританского и французского миротворческих контингентов под эгидой ООН 264.
Тем не менее,Великобритания приняла активное участие в операции НАТО в Боснии в 1995 г.В 1997 г. после долгого перерыва к власти в Великобритании вернулись лейбористы воглаве с Э. Блэром. Его отношения с У. Клинтоном с самого начала складывались очень хорошо;сказывалась как идейная близость двух политиков, так и усилия самого Блэра по выстраиваниютесных отношений с хозяином Белого дома. Отличительной чертой премьерства Блэра быложелание выступать в роли посредника между США и Европой, сглаживая возникавшие междуними противоречия. Блэр более спокойно относился к участию Клинтона в мирном процессе вСеверной Ирландии.Блэр рассматривал поддержку военных операций США как способ вдохнуть новуюжизнь в особые англо-американские отношения и сохранить тем самым за Великобританиейспособность действовать в глобальном масштабе. Он негласно поддержал удары США поСудану и Афганистану в 1998 г.
с целью борьбы с террористами265. Блэр рассматривал режимС. Хусейна как угрозу безопасности в регионе и поддержал бомбардировки Багдада в 1998 г.,что было крайне негативно воспринято в ЕС.259Капитонова Н.К. Указ. соч. С. 355.Там же. С. 357.261Там же.262Там же. С. 358.263Там же. С.
356.264Там же.265Self R. Op. cit. P. 96.26047Великобритания приняла активное участие в военной интервенции НАТО в Югославии в1999 г. под предлогом защиты населения края Косово. Риторика британского правительства вадрес югославских властей отличалась особой жёсткостью и непримиримостью266. Обаполитика желали видеть НАТО основным инструментом борьбы с правительством С.Милошевича, в отличие от стран ЕС, выступавших за «европейское решение»267. Последнееявно противоречило положениям англо-французской декларации в Сен-Мало 1998 г. онеобходимости большей автономности ЕС в вопросах обороны268.
Оба поддерживалииспользование авиаударов против югославских правительственных войск269. Однако с началомоперации серьёзным источником противоречий между Клинтоном и Блэром стало требованиеБлэра ввести войска НАТО, на что администрация Клинтона, испытывавшая проблемы дома,была не готова.Тем не менее, вскоре общий доброжелательный тон отношений был восстановлен 270. Сизбранием Дж. Буша-мл.
на пост президента США Блэр продолжил использовать тактикубезоговорочной поддержки США в надежде оказывать влияние на принятие решений Белымдомом.§1.2. Политическое сотрудничествоПолитическое сотрудничество США и Великобритании осуществляется на различныхуровнях и способствует поддержанию особых англо-американских отношений. Существуютмногочисленныеконтактымеждугосударственнымичиновникамиобеихстран,неправительственными организациями, «мозговыми центрами», занимающимися вопросамивнешней политики и безопасности.
США и Великобритания ведут тесное научноесотрудничество.Посольство Великобритании в Вашингтоне – главное и одно из самых крупныхпредставительствкоролевствазарубежом.Историческисложилось,чтопочтивседипломатическое взаимодействие ведётся через него, а не американское посольство вЛондоне271. При том, что британских дипломатов в США несколько больше, чем в другихстранах,266здесьприсутствуетзначительнобольшевоенногоперсонала 272.Капитонова Н.К.
Указ соч. С. 359.Dumbrell J. Op. cit. P. 145.268Ibid.269Self R. Op. cit. P. 96.270Self R. Op. cit. P. 96.271Ibid. P. 54.272Капитонова Н.К. Отношения Великобритании с Соединёнными Штатами Америки. С. 269.267ВМИД48Великобритании понимают важность налаживания связей с отдельными штатами США, в томчисле на уровне губернаторов, членов законодательных собраний штатов, ректоровуниверситетов и глав наиболее влиятельных корпораций, так как многие кандидаты на постпрезидента США начинают свою карьеру в провинции, что было отмечено в парламентскомдокладе о состоянии англо-американских отношений 2010 г. При этом подчёркивалось, чтонедостаточно согласия в каком-либо вопросе только администрации США, требоваласьнапряжённая работа с конгрессом273.
Несмотря на всё вышеперечисленное, в 2018 г. парламентрекомендовал правительству помимо работы с американской администрацией, большесотрудничать с конгрессом США, администрациями штатов и гражданским обществом274.Есть различные стипендии для поощрения молодых лидеров из обеих стран(Великобритания: стипендия Родса, стипендии Маршалла; США: стипендия Кеннеди длябританских аспирантов). В 1985 г. была основана организация British-American Project для«продвижения тесных отношений между США и Великобританией», объединяющая лидеров илиц, формирующих общественное мнение. Её деятельность не слишком афишируется, поэтомуеё иногда подозревают в распространении американских взглядов среди перспективныхбританцев.
Также есть информация, что многие «выпускники» BAP связаны с американскими ибританскими вооружёнными силами275.Фонд Дичли был основан в 1958 г. как благотворительная организация «дляподдержания трансатлантических отношений между США и Европой», где собираются лица,принимающие решения, и эксперты. Среди многочисленных управляющих Фонда – бывшийпосол Великобритании в России Родерик Брейтвейт, бывший директор МИ-6 Джон Соэрс,лорд Бартлер, журналист Нью-Йорк Таймс Стивен Эрлангер, историк Лоренс Фридман(Королевский колледж Лондона), бывшие постпреды Великобритании при ООН лорд Хэнни исэр Джереми Гринсток, судья сэр Кристофер Гринвуд, бывший посол Великобритании в СШАДэвид Мэннинг, баронесса Прашар276.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
