диссертация (1169215), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Каллагэна выстроились неплохиеотношения с президентами США Дж. Фордом и Дж. Картером235. Но в этот период важнымнаправлением внешней политики США были переговоры с СССР о сокращении ядерныхвооружений, и интерес к сотрудничеству с Великобританией отошёл на второй план236.Ситуация коренным образом изменилась с приходом на Даунинг стрит 10 М. Тэтчер в1979 г. На фоне нового витка холодной войны между США и СССР в 1980 г. она согласиласьразместить на британской территории 160 американских ракет средней дальности. В 1980 г.соглашение о продаже-покупке ракет «Поларис» было модифицировано, чтобы позволитьВеликобритании приобрести по выгодной цене американский ракетный комплекс «Трайдент I»(C4) для размещения на подводных лодках вместо устаревших ракет «Поларис», а в 1982 г.231Wallace W., Phillips C.
Op. cit. P. 273.Self R. Op. cit. P. 87.233Kissinger H. Text of Kissinger’s Speech at A.P. Meeting Here on U.S. Relations with Europe // The New York Times.24 April 1973. URL: https://www.nytimes.com/1973/04/24/archives/text-of-kissingers-speech-at-ap-meeting-here-on-u-srelations-with.html (accessed: 08.08.2019).234Wallace W., Phillips C. Op. cit. P. 266.235Self R. Op.
cit. P. 87.236Ibid.23242было достигнуто соглашение о покупке более современного ракетного комплекса «Трайдент II»(C5)237. Взамен Великобритания согласилась формально придать свои ядерные силы дляобороны НАТО за исключением случаев чрезвычайных ситуаций, угрожающих национальныминтересам страны, согласно положениям Пакта Нассау (1962 г.). С приходом к власти в СШАпрезидента Р. Рейгана между ним и Тэтчер установились теплые отношения, в основе которыхлежали не только личные симпатии, но и геостратегические и экономические интересы 238. Ихвзаимоотношения часто сравнивали с теми, что сложились у Черчилля с Рузвельтом 239.
ОнаподдержалаСтратегическуюобороннуюинициативуР.Рейгана,несмотрянаеёдестабилизирующий характер и оппозицию внутри страны240. Тэтчер поддержала Рейгана входе скандала Иран-контрас; её правительство тайно поставляло оружие С. Хусейну в ираноиракской войне. Несмотря на оппозицию в правительстве и негативное общественное мнение, вапреле 1986 г. М. Тэтчер предоставила США британские авиабазы для бомбардировок Ливии вкачестве возмездия за теракт против американских военнослужащих в ночном клубе в Берлине.При этом Франция и Испания отказались предоставить свое воздушное пространство дляпролётаамериканскихбомбардировщиков.Такимобразом,«железнаяледи»продемонстрировала свою решимость в поддержке США.С вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан Великобритания иСША приняли деятельное участие в организации там повстанческой борьбы.
РольВеликобритании в основном заключалась в секретных поставках оружия и подготовкебоевиков: британская Особая воздушная служба тайно участвовала в тренировке афганскихмоджахедов на территории Шотландии241. Для обеих стран Афганистан имел важноегеостратегическое значение.При Тэтчер произошло частичное восстановление британского присутствия «к востокуот Суэца»: возобновилось патрулирование вод Персидского залива; активно шли военныепоставки и учения совместно со странами Залива242. В 1985 г.
было достигнуто соглашение орекордных продажах британского оружия в Саудовскую Аравию; контракт был подписан в1988 г. (сделка «Аль-Ямама»)243.237Trident-II D-5. URL: https://fas.org/nuke/guide/uk/slbm/d-5.htm (accessed 08.03.2019).Self R. Op. cit. P. 89.239Капитонова Н.К. Эволюция «особых отношений» // Великобритания. Эпоха реформ / под ред. Ал. Громыко. М.,2007. С. 347-362. С. 347.240Капитонова Н.К. Указ. соч. С.
361.241Self R. Op. cit. P. 89; Hodder-Williams R. Reforging the ‘Special Relationship’: Blair, Clinton and foreign policy //New Labour’s Foreign Policy: A New Moral Crusade? / ed. R. Little, M. Wickham-Jones. Manchester University Press,2000. Pp. 234-250. P. 242; Curtis M. Training in Terrorism: Britain’s Afghan Jihad. 30 September 2016. URL:http://markcurtis.info/2016/09/30/training-in-terrorism-britains-afghan-jihad/ (accessed 31.03.2019).242Капитонова Н.К. Указ. соч. С. 341.243Leigh D., Evans R. The al-Yamamah deal // The Guardian.
7 June 2007. URL:23843Одним из самых важных эпизодов в истории англо-американских отношений этогопериода стала поддержка Р. Рейганом Великобритании в её войне с Аргентиной заФолклендские острова в апреле – июне 1982 г. США столкнулись с дилеммой: помочьВеликобритании – своему ближайшему военному союзнику вопреки обязательствам США врамкахОрганизацииамериканскихгосударств(ОАГ)истремлениюподдерживатьантикоммунистические режимы Латинской Америки. В Вашингтоне существовало крылосторонников военной помощи Лондону, представленное военными во главе с министромобороны Каспаром Уайнбергером, и«латиноамериканисты»,постоянный представитель США при ООНлидером которых былаДжин Киркпатрик244. Тэтчер пришлосьиспользовать всё свое влияние на Р. Рейгана; её категорически не устраивало предложенноеамериканским президентом продолжение переговоров с Аргентиной245.
4 июня 1982 г. США иВеликобритания наложили вето в СБ ООН на проект резолюции о прекращении огня.Американская военная поддержка имела существенное влияние на исход войны: британскиесамолёты смогли совершать вылеты с о. Вознесения (Британская заморская территория, гденаходится американская военная база), материально-техническую помощь, вооружение иразведданные246. Решение США объясняется не только давлением Тэтчер на американскогопрезидента:нафоне противостоянияс СССРСШАбыланеобходимаподдержкаВеликобритании в Европе в связи с решением НАТО 1979 г. разместить в Европе ракеты«Прешинг II»; Великобритания согласилась разместить на своей территории американскиекрылатые ракеты247. Кроме того, помимо американской поддержки Великобритания былаобязана своей победой в Фолклендской войне разведданным, предоставленным режимомчилийского диктатора А. Пиночета248.Тэтчер стремилась стать посредником между Рейганом и Горбачёвым, несмотря на то,что в саммитах сверхдержав Великобритания более не участвовала.
В ходе своих встреч сРейганом ей удавалось оказывать влияние на его подходы к переговорам с СССР. В частности,после саммита в Рейкьявике она смогла убедить Рейгана отказаться от идеи полногоуничтожения стратегических наступательных вооружений и добиться от американскогоhttps://www.theguardian.com/world/2007/jun/07/bae15 (accessed 08.03.2019).244Dumbrell J. A special relationship: Anglo-American relations from the Cold War to Iraq.
P. 197.245Ibid. P. 199.246Ibid. P. 200.247Ibid.248Alexander H. ‘Without Chile’s help, we would have lost the Falklands’ // The Telegraph. 7 July 2014. URL:https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/southamerica/falklandislands/10947350/Without-Chiles-help-we-wouldhave-lost-the-Falklands.html (accessed 25.09.2019).44президента обещания, что английский и французский ядерные арсеналы будут исключены избудущих советско-американских соглашений о сокращении СНВ249.Но и в 1980-е гг. не обошлось без противоречий между союзниками. Серьёзнымиспытанием стало вторжение США на Гренаду в 1983 г.
под предлогом защиты американскихстудентов. В марксистском правительстве страны разразился политический кризис, за которымпоследовал переворот, привёдший к свержению М. Бишопа. Эта операция против государства,входившего в Британское содружество наций, проведённая без предварительного уведомленияЛондона, нанесла ощутимый удар по престижу Великобритании в Содружестве и самой Тэтчер.Тем не менее, британскому премьеру пришлось ограничиться лишь жёсткой критикой втелефонном разговоре250.США также были недовольны попытками британского премьера проводить болееактивную политику, направленную на урегулирование палестино-израильского конфликта,поскольку она носила сбалансированный характер, более характерный для ЕЭС. В частности, в1980 г. Великобритания поддержала принятие ЕЭС Венецианской декларации, признававшейправо палестинцев на самоопределение251.
Из-за негативной позиции Вашингтона в 1985 г. несостоялся приезд в Лондон иордано-палестинской делегации, приглашенной Тэтчер для поискапутей урегулирования ближневосточного конфликта252.Тэтчер приходилось соблюдать баланс между безоговорочной поддержкой США исоблюдением своих политических и экономических интересов в Европе. Так после того, какглава ПОРП В. Ярузельский объявил в Польше военное положение в связи с протестами«Солидарности», США ввели санкции против СССР, главным пунктом которых было эмбаргодля американских компаний на продажу в Советский Союз нефтегазового оборудования иэлектроники, необходимых для строительства газопровода Сибирь – Западная Европа. Чтобыподдержать союзника, Великобритания пошла на менее радикальные шаги: приостановиладействие четырёх договоров с СССР.
Однако когда Рейган решил распространить действиеамериканских санкций на западноевропейские филиалы американских компаний и европейскиекомпании, работающие по американским лицензиям, участвовавшие в строительствегазопровода, она выступила против вместе с другими европейскими лидерами, считавшимисанкции незаконными253. В итоге США были вынуждены отказаться от эмбарго под давлениемсвоих европейских союзников.249Капитонова Н.К.
Указ. соч. С. 341.Self R. Op. cit. P. 90.251Капитонова Н.К. Указ. соч. С. 352.252Там же.253История международных отношений. Т. III. М.: 2015. Сс. 251 – 252.25045СменившийРейганаДж.Бушрешилдистанцироватьсяпредшественника; это коснулось и отношения к Тэтчер254отнаследиясвоего. После череды бархатных революцийв Центральной Европе и объявления Горбачёвым и Бушем о завершении холодной войны наМальтийском саммите в декабре 1988 г.