диссертация (1169215), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Л. Фридман и У. Прашар входили в комиссию сэраДжона Чилкота по расследованию обстоятельств участия Великобритании в войне в Ираке в2003 г.; К. Гринвуд – британский судья, которого не переизбрали на должность судьи273Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 53.Indispensable allies: US, NATO and UK Defence relations. Eighth Report of Session 2017 – 2019. HC 387. 2018. P. 20.URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmdfence/387/387.pdf (accessed 09.08.2019).275Becket A.
Friends in high places // The Guardian. 6 November 2004. URL:http://www.theguardian.com/world/2004/nov/06/usa.politics1 (accessed 08.03.2019).276Ditchley’s Governors / The Ditchley Foundation. URL: https://www.ditchley.com/people/governors (accessed05.08.2019).27449Международного Суда ООН в 2017 г., что рассматривалось как удар по престижуВеликобритании277.Британо-американская парламентская группа (British-American Parliamentary Group),основанная в 1937 г., является автономной межпартийной организацией в британскомпарламенте.Онаставитсвоейцельюсодействиедружественнымотношениямивзаимопониманию между обеими палатами британского парламента и обеими палатамиконгресса США278.
Она организует встречи, пленарные дискуссии, в том числе, совместно сфондом Дичли, визиты делегаций и ежегодные конференции с участием представителейбританского парламента и американского конгресса279.Отношения между лидерами, смена администрацийПоддержаниеособыхангло-американскихотношенийвомногомзависитотвзаимодействия между лидерами обеих стран, в первую очередь от усилий британскихпремьеров. А. Добсон и С.
Марш выдвинули гипотезу о существовании определенногошаблона, которому следуют все администрации США в отношении Великобритании,основанногонанаблюденияхиздневникаГ.Макмиллана:«Любопытно,каквсегосударственные деятели США начинают с того, что пытаются относиться к Великобритании,как всего лишь одной из многих стран НАТО. Вскоре оказывается, что они полагаются на нашисоветы и опыт»280. По их мнению, после окончания холодной войны каждый президент СШАначинал свою деятельность с явного охлаждения особых отношений; однако затем ониначинались заново.Несмотря на некоторое снижение значимости англо-американских отношений послеокончания холодной войны, британскому премьер-министру Э. Блэру удалось установитьтесные отношения с демократом Б.
Клинтоном и республиканцем Дж. Бушем-мл. С однойстороны, Блэр был приверженцем идей международного сообщества и либеральногоинтервенционизма281, а также убеждённымсторонником необходимости американскогоглобального лидерства и восстановления особых отношений в целях борьбы за демократию и277Bowcott O. No British judge on world court for first time in its 71-year history // The Guardian. 20 November 2017.URL: https://www.theguardian.com/law/2017/nov/20/no-british-judge-on-world-court-for-first-time-in-its-71-year-history(accessed 31.03.2019).278Rules & Objectives / British-American Parliamentary Group.
URL: http://www.bapg.org.uk/about-us/rules-objectives/(accessed 18.02.2019); Organisation / British-American Parliamentary Group. URL: http://www.bapg.org.uk/aboutus/organisation/ (accessed 18.02.2019).279Past Events / British-American Parliamentary Group. URL: http://www.bapg.org.uk/activities/past-events/ (accessed09.08.2019).280Dobson A., Marsh S. Benign neglect: America’s threat to the Anglo-American alliance.
P. 277.281Blair T. Doctrine of the International Community. 22 April 1999. URL:https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http://www.number10.gov.uk/Page1297 (accessed 08.03.2019).50продвижения прав человека. С другой стороны, стремление Э. Блэра сделать Великобританиюевропейским лидером рассматривалось некоторыми экспертами как попытка уменьшитьзависимость его страны от США за счёт диверсификации британской внешней политики282.Э. Блэр выдвинул концепцию Великобритании как моста через Атлантику между США иЕС; она имела глубокие корни во внешней политике Соединённого Королевства.
Её цельюпровозглашалось укрепление роли Великобритании в ЕС при сохранении за Лондоном статусасамого верного и близкого союзника Вашингтона. Э. Блэр и его советники полагали, чтотесные британо-американские отношения наделяли королевство значительным влиянием в ЕС,а оно в свою очередь делало Лондон ещё более ценным союзником Вашингтона.Соответственно, с их точки зрения, Великобритания могла перестать представлять интерес дляСША, если утратит одну из ведущих позиций в ЕС, нацеленном на расширение и дальнейшуюинтеграцию283.После победы Дж. Буша-мл. Э. Блэр был обеспокоен, что в США к власти пришёлполитик, не заинтересованный в миротворчестве и других международных обязательствах 284.Несмотря на старания британского посла К. Мейера, первый государственный визит Дж.
Бушмл. совершил в Мексику285. Однако Э. Блэр стал первым главой иностранного государства,приглашённым Дж. Бушем-мл., чтобы «отдать дань особым отношениям между США иВеликобританией»286. Первая встреча двух лидеров в Кэмп-Дэвиде и пресс-конференцияотличались скованностью. Узнав, что новый президент был поклонником У. Черчилля,британский посол К. Мейер передал американской стороне экземпляр Атлантической хартии,подписанной Черчиллем, и его рукопись с поправками к ней287.
По настоянию Блэра, на времяпрезидентства Бушу был передан бюст У. Черчилля, занявший видное местно в Овальномкабинете (пока Обама не вернул его в посольство Великобритании)288. Дж. Буш-мл. вспоминал,что поначалу не знал, чего ожидать от Э. Блэра, но со временем он стал всё больше уважатьбританского премьер-министра. Э. Блэр стал ближайшим партнёром и лучшим другом Бушасреди мировых лидеров289. Блэр в мемуарах также отметил, что со временем стал восхищатьсяДж. Бушем-мл290.
Любопытно, что по вопросу переизбрания Дж. Буша-мл. Блэр написал282Archick K. The United Kingdom: Issues for the United States. Washington, DC, 2005. P. 8.Ibid.284Kampfner J. Blair’s Wars. NY, 2004. Pp. 84 – 85.285Ibid. P. 85.286Bush G.W. Op. cit. P. 230.287Kampfner J. Op. cit. P. 89.288Ibid. P. 89 - 90.289Bush G.W. Op.cit. P. 231.290Blair T.
A Journey: My Political Life. P. 512.28351следующее: неважно, к какой партии принадлежал он сам, «поражение для Буша былопоражением для Блэра»291.Оживление особых отношений было во многом заслугой Э. Блэра. Британскоеправительство сделало стратегический выбор, состоявший в безоговорочной поддержке СШАпосле терактов 11 сентября 2001 г. Последствия этого выбора в полной мере проявились послетого, как США взяли курс на смену режима в Ираке. Поддержка иракской кампании стоила Э.Блэру политической карьеры на родине и в дальнейшем отразилась на характере особыхотношений.Способность Великобритании при Блэре оказывать влияние на принятие решений вСША ставилась исследователями под сомнение.
Королевству не удалось убедить СШАподписать Киотский протокол, стать членом Международного уголовного суда, Оттавскогодоговора по противопехотным минам. Дж. Буш-мл. сделал слишком мало для выполнения того,на что рассчитывал Блэр, а именно, что в качестве благодарности за поддержку британцамииракской кампании США вновь примутся содействовать разрешению палестино-израильскогоконфликта на основе «дорожной карты»292.Поначалу преемник Блэра Г.
Браун несколько дистанцировался от проамериканизмасвоегопредшественникапопричиненепопулярноститандемаБуш-БлэрвсамойВеликобритании. В ходе визита в США в августе 2007 г. Браун достаточно сдержанно общалсяс Дж. Бушем-мл293. При этом у Брауна имелись тесные связи в США, в том числе с виднымипредставителями Демократической партии; он был хорошо знаком с республиканцем АланомГринспеном, который в течение многих лет занимал пост председателя Совета управляющихФедеральной резервной системы США и находился под влиянием его идей294. Поэтому егонельзя считать противником США или ожидать от него антиамериканской позиции. К томувремени отношения осложнялись из-за сокращения численности британских войск в Ираке иразногласий по действиям в Афганистане. Тем не менее, Великобритания продолжилаинтегрироваться в американскую систему ПРО и воспользовалась результатами соглашения поракетам «Трайдент», достигнутого его предшественником.В целом, 2007 – 2009 гг.
были переходными для американо-британских отношений:последний год президентства Дж. Буша-мл. для Великобритании Д. Данн охарактеризовал какпериод «двойного междуцарствия»: каждый из политиков вскоре должен был покинуть свой291Ibid.Porter P. Last charge of the knights? Iraq, Afghanistan and the Special Relationship // International Affairs. 2010. Vol.86, No. 2. Pp. 355-375. P. 372.293Dumbrell J. The US-UK Special Relationship: Taking the 21st-century Temperature. P. 66.294Gannon P. Between America and Europe: transatlantic influences on the policies of Gordon Brown.
P. 4.29252пост, весь вопрос в том – кто раньше.295 В результате этого дистанцирования к 2008 г.правительство Г. Брауна столкнулось с тем, что на роль ближайших союзников США сталипретендовать Германия и Франция, где к власти пришли сторонники атлантизма А. Меркель иН. Саркози. Тем не менее, в программной речи, произнесённой в Президентской библиотекемузее имени Джона Ф.
Кеннеди 18 апреля 2008 г., Г. Браун отметил, что особые отношенияпродолжаютоставатьсякрепкими.Онамериканского лидерства в мире исотрудничества296утверждал,чточтосуществуетнаступила новаянеобходимостьэра трансатлантического.Б. Обама, победивший на президентских выборах 2008 г., воспринимался британскойполитическойпривязанностиэлитойкипрессойкак«англо-саксонскомуполитик,ненаследию»297.испытывающийДействиясентиментальнойновойамериканскойадминистрации спровоцировали несколько неловких моментов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
